現(xiàn)將《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范必須招標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的通知》解讀情況說(shuō)明如下：
一、主要背景
2018年3月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第16號(hào)），大幅縮小必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍，明確全國(guó)適用統(tǒng)一規(guī)則，要求各地不得另行調(diào)整。這是招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深化“放管服”改革的重要舉措，有助于擴(kuò)大市場(chǎng)主體特別是民間投資者的自主權(quán)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。
2018年6月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》，作為《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》的配套文件，大幅縮小必須招標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大了市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)自主權(quán)。
為切實(shí)做好必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定的貫徹執(zhí)行，我委于2018年4月印發(fā)《關(guān)于做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>貫徹執(zhí)行工作的通知》（青發(fā)改法規(guī)〔2018〕290號(hào)），明確要求各地區(qū)不折不扣執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)全國(guó)適用統(tǒng)一規(guī)則。但當(dāng)前，我省公共交易監(jiān)管中，依然存在違規(guī)調(diào)整進(jìn)場(chǎng)交易規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、行政強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)交易等問(wèn)題，為進(jìn)一步規(guī)范我省必須招標(biāo)工程項(xiàng)目的進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)全省公共資源交易市場(chǎng)的良好秩序，我委會(huì)同省公共資源交易監(jiān)督管理局對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
（一）明確要求各地區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》，不得擅自制訂和調(diào)整必須招標(biāo)工程項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。
（二）明確依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，按照權(quán)限屬地管理的原則，統(tǒng)一進(jìn)入各級(jí)公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易，除涉密項(xiàng)目外各地區(qū)不得以各種方式規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易。
（三）明確非必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目以及未滿足《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》條件的工程項(xiàng)目，可以由招標(biāo)人按照有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)程序自主決策或者自主選擇發(fā)包方式。
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