一、起草背景
利用民居建筑屋頂?shù)膹V闊空間，建設(shè)家庭屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)，對推動能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效投資、加快清潔能源應(yīng)用、推進(jìn)大氣污染防治以及提高城鄉(xiāng)居民收入等均具有十分重要意義。根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市家庭屋頂光伏工程建設(shè)實施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2017〕107號），為規(guī)范寧波市家庭屋頂光伏補(bǔ)貼專項資金的使用和管理，提高資金使用效益，激發(fā)市場和居民投資家庭屋頂光伏的積極性，特制定《寧波市家庭屋頂光伏補(bǔ)貼專項資金管理暫行辦法》。
二、政策依據(jù)
《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2013〕24號）。
《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快光伏應(yīng)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（浙政發(fā)〔2013〕49號）。
《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)浙江省百萬家庭屋頂光伏工程建設(shè)的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕109號）。
《寧波市人民政府關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的實施意見》（甬政發(fā)〔2014〕29號）。
《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市家庭屋頂光伏工程建設(shè)實施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2017〕107號）
三、補(bǔ)貼范圍
本辦法所稱專項資金，是指市級財政安排用于促進(jìn)我市家庭屋頂光伏項目建設(shè)補(bǔ)貼資金。家庭屋頂光伏項目，是指2020年12月31日前，在寧波大市范圍內(nèi)經(jīng)備案認(rèn)可且并網(wǎng)發(fā)電的家庭屋頂光伏項目，全市家庭屋頂光伏達(dá)到9萬戶（含新建和既有項目）目標(biāo)后，后建項目不再享受市級補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的項目包括：
（一）利用農(nóng)村獨立住宅屋頂或庭院、新農(nóng)村集中連片住房、城鎮(zhèn)高（多）層住宅小區(qū)、公寓、保障性住房、別墅排屋等民居建筑屋頂開展光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)的項目。
（二）利用農(nóng)村村級組織集體屋頂、城鎮(zhèn)社區(qū)公共建筑屋頂、20kW以下的農(nóng)莊商業(yè)屋頂開展光伏發(fā)電系統(tǒng)建設(shè)的項目。
（三）按照集中聯(lián)戶、以村帶戶等形式建設(shè)且納入光伏小康工程的集中式“農(nóng)光互補(bǔ)”、“漁光互補(bǔ)”光伏電站。
四、主要內(nèi)容
（一）資金撥付
專項資金按市級當(dāng)年任務(wù)計劃中新建項目及補(bǔ)助范圍內(nèi)的歷年已建成項目發(fā)電量進(jìn)行補(bǔ)助，當(dāng)年預(yù)撥，次年清算。
（二）項目認(rèn)定及補(bǔ)助方式
1、自然人利用自有住宅屋頂建設(shè)的家庭屋頂光伏項目，不需進(jìn)行認(rèn)定，直接納入補(bǔ)貼范圍。專項資金定期撥付至寧波供電公司，由供電公司根據(jù)實際發(fā)電量，按月轉(zhuǎn)付自然人補(bǔ)貼。單戶居民補(bǔ)貼不超過1200元/年。
2、企業(yè)或單位投資建設(shè)的家庭屋頂光伏項目，由各地主管部門會同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開展組織申報及認(rèn)定工作。申報工作為每年1月下旬和7月下旬。項目通過認(rèn)定后不再重復(fù)認(rèn)定。各地主管部門會同財政部門發(fā)放企業(yè)或單位補(bǔ)貼。
3、集體屋頂、公共建筑屋頂家庭光伏，如發(fā)電量由住戶部分消納，則按實際戶數(shù)計算；如全額上網(wǎng)或由公共設(shè)施消納，按500瓦/戶計算；20千瓦以下的農(nóng)莊等商業(yè)屋頂可按居民屋頂光伏模式管理，按3千瓦/戶計算。
（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)貼時限
1、家庭屋頂光伏項目按發(fā)電量補(bǔ)貼，對經(jīng)過備案認(rèn)可且在9萬戶目標(biāo)內(nèi)的并網(wǎng)發(fā)電家庭屋頂光伏項目，市財政按0.15元/千瓦時標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。發(fā)電量以屬地供電公司抄表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
2、新建項目補(bǔ)貼時限為并網(wǎng)發(fā)電之后第二個完整抄表月起36個月，既有并網(wǎng)發(fā)電項目自政策執(zhí)行之月起補(bǔ)助36個完整抄表月（以供電公司抄表例日確定完整抄表月）。
（四）實施時間
本辦法自發(fā)布之日起施行。
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