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關(guān)于新修訂《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》的政策解讀

發(fā)布時間:2019-06-25 22:52:37

導(dǎo)語一、修訂的總體情況為適應(yīng)價格改革深入推進的需要,進一步從法律法規(guī)制度層面鞏固改革成果,2017年2月,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好對現(xiàn)行地方定價目錄進行評估和修訂工作的通知》,要求各地對2015年修

一、修訂的總體情況

為適應(yīng)價格改革深入推進的需要,進一步從法律法規(guī)制度層面鞏固改革成果,2017年2月,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好對現(xiàn)行地方定價目錄進行評估和修訂工作的通知》,要求各地對2015年修訂的現(xiàn)行地方定價目錄進行評估和修訂。按照通知要求,我們對2015年印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》進行了評估,擬定了修訂征求意見稿向區(qū)直、中直駐桂有關(guān)單位及各市物價局征求修改意見,經(jīng)修改完善后先后報送國家發(fā)展改革委價格司初審、上報自治區(qū)人民政府審核和國家發(fā)展改革委審定,最終形成了本次印發(fā)實施的《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》。

本次修訂的《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》,總共保留了定價項目12大類,具體定價內(nèi)容32項。與2015年版定價目錄相比,定價項目大類沒有調(diào)整,放開和取消了9項定價內(nèi)容,新增和補充了3項定價內(nèi)容,同時對一些定價內(nèi)容進行了修改完善,符合國家發(fā)展改革委關(guān)于定價內(nèi)容“總數(shù)只減不增”的要求。隨著政府定價項目的進一步減少,我區(qū)政府定價管理的比重已經(jīng)不足4%,價格市場化的比重超過96%。

二、修訂后定價內(nèi)容的具體變化情況

(一)放開的定價內(nèi)容

1.放開管道燃?xì)庑^(qū)工程安裝費收費標(biāo)準(zhǔn)。燃?xì)庑^(qū)工程安裝費涉及千家萬戶,多年來各級價格主管部門在制定和規(guī)范燃?xì)庑^(qū)工程安裝費工作方面做了大量工作。為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》精神,根據(jù)國家有關(guān)推進天然氣價格改革工作要求,本次修訂定價目錄決定放開管道燃?xì)庑^(qū)工程安裝費收費標(biāo)準(zhǔn),由原來的政府定價改為市場調(diào)節(jié)價。

放開管道燃?xì)庑^(qū)工程安裝費收費標(biāo)準(zhǔn)后,各地價格主管部門要加強監(jiān)管,重點做好三方面工作:一是督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《國家發(fā)展改革委印發(fā)〈關(guān)于加強配氣價格監(jiān)管的指導(dǎo)意見〉的通知》(發(fā)改價格〔2017〕1171號)規(guī)定,對新建設(shè)小區(qū),燃?xì)庑^(qū)工程安裝費納入房價,不再另外向燃?xì)庥脩羰杖?。二是保持市場價格的基本穩(wěn)定。要求燃?xì)庑^(qū)工程安裝建設(shè)相關(guān)企業(yè)對居民用戶相關(guān)燃?xì)馐召M在一定時期內(nèi)要保持基本穩(wěn)定,不得利用壟斷地位提高標(biāo)準(zhǔn),加重居民負(fù)擔(dān)。各地價格主管部門要加強監(jiān)管,如果居民有關(guān)收費出現(xiàn)過快過高上漲的,經(jīng)營企業(yè)要向當(dāng)?shù)貎r格主管部門報送有關(guān)材料,說明漲價原因、理由,價格主管部門可對企業(yè)采取約談或告誡警示方式,要求燃?xì)馄髽I(yè)加強價格自律,規(guī)范價格行為。三是做好配氣價格改革工作。下一步自治區(qū)物價局?jǐn)M將我區(qū)現(xiàn)行的容量氣價、計量氣價兩部制氣價管理模式改為計量氣價。通過改革化解原來實行兩部制氣價管理模式和燃?xì)庑^(qū)工程安裝費并存帶來的問題。

2.放開住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護費收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護管理辦法》(廣西壯族自治區(qū)人民政府令第108號,自2015年3月1日起施行)要求,自治區(qū)物價局于2015年10月制定了新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護費標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革的發(fā)展,為適應(yīng)市場公平競爭要求,自治區(qū)人民政府于2017年2月10日廢止了該辦法,自治區(qū)物價局也從2017年3月10日起廢止住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護費相關(guān)文件,新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)維護費實行市場調(diào)節(jié)價,由供需雙方協(xié)商議定。本次修訂定價目錄對此作了進一步明確。

3.放開住宅自來水管道工程配套建設(shè)和維護收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)自治區(qū)城市二次供水管理辦法(試行)的要求,2015年版定價目錄將城市供水設(shè)施費和運行維護費以“住宅自來水管道工程配套建設(shè)和維護收費”納入政府定價,主要是考慮該項目具有一定強制性和壟斷性,同時在備注中也明確提出將“視體制機制改革進程和市場競爭程度適時調(diào)整管理方式”。由于住宅自來水管道工程配套建設(shè)和維護收費涉及面廣、情況復(fù)雜,幾年來一直沒有制定具體的收費標(biāo)準(zhǔn),主要由用水單位與相關(guān)的建設(shè)單位協(xié)商收費。鑒于以上情況,本次修訂定價目錄將住宅自來水管道工程配套建設(shè)和維護收費放開,實行市場調(diào)節(jié)價。

4.放開氣象防雷服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,我區(qū)于2016年取消部分氣象防雷服務(wù)收費(包括防雷技術(shù)評價、雷擊風(fēng)險評估、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定以及新建、改建、擴建建(構(gòu))筑物防雷裝置檢測收費),僅保留氣象防雷服務(wù)收費中的防雷裝置定期安全檢測收費。2017年8月,為進一步減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān),優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,我區(qū)已放開防雷裝置定期安全檢測收費,實行市場調(diào)節(jié)價管理。鑒此,本次修訂目錄將氣象防雷服務(wù)收費項目刪除。

5.放開除高速公路外的道路車輛救援服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)市場競爭情況,此次修訂定價目錄,縮減了道路救援服務(wù)收費的定價范圍,放開除高速公路外的道路車輛救援服務(wù)收費,實行市場調(diào)節(jié)價;高速公路車輛救援服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)仍實行政府定價,定價內(nèi)容包括拖車費、吊車費,收費標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)價格主管部門制定。

6.放開普通旅客列車軟座、軟臥以及高鐵動車組列車一、二等座票價率。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》(發(fā)改價格〔2015〕3070號)和《國家發(fā)展改革委關(guān)于完善鐵路普通旅客列車軟座、軟臥票價形成機制有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2016〕1191號)的要求,我區(qū)已放開普通旅客列車軟座、軟臥以及高鐵動車組列車一、二等座票價率,本次修訂也將相應(yīng)內(nèi)容從定價目錄中刪除。

7.放開食鹽價格。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于放開食鹽價格有關(guān)事項的通知》(發(fā)改價格〔2016〕2032號),我區(qū)已放開食鹽價格,本次修訂也將相應(yīng)內(nèi)容從定價目錄中刪除。

(二)取消的定價內(nèi)容

1.取消公共資源交易服務(wù)收費。本次修訂目錄,將定價內(nèi)容“公共資源、國土資源及產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”修改為“壟斷性交易平臺交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”,同時在備注中明確定價范圍為國土資源及產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)。主要是由于我區(qū)自2018年1月1日起已取消公共資源交易服務(wù)收費,本次修訂將定價范圍作了進一步明確。

2.取消臨時接電標(biāo)準(zhǔn),并將高可靠性供電費用并入輸配電價、銷售電價項目。一是取消臨時接電標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于取消臨時接電費和明確自備電廠有關(guān)收費政策的通知》(發(fā)改辦價格〔2017〕1895號)要求,自2017年12月1日起,臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費。已向電力用戶收取的臨時接電費,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照合同約定及時組織清退。廣西已轉(zhuǎn)發(fā)此文,并部署電網(wǎng)企業(yè)落實相關(guān)規(guī)定。二是將高可靠性供電費用并入輸配電價、銷售電價項目。根據(jù)國家發(fā)展改革委提出的“高可靠性供電費用”屬于電價范疇,已包括在輸配電價、銷售電價項目中,不需再行單列。本次修訂定價目錄將高可靠性供電費用并入輸配電價、銷售電價項目,不需單列具體項目。

(三)新增或補充的定價內(nèi)容

1.將普通住宅小區(qū)前期物業(yè)管理服務(wù)收費補充納入政府定價管理,同時在備注中明確“定價范圍含停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”,將腳注“住宅小區(qū)停車服務(wù)收費如具備業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、停車服務(wù)企業(yè)協(xié)商議價條件的,則放開收費標(biāo)準(zhǔn);不具備協(xié)商議價條件的,暫按現(xiàn)行規(guī)定管理。”刪除。本次修訂定價目錄,將普通住宅小區(qū)前期物業(yè)管理服務(wù)收費(含停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn))納入政府定價目錄,主要基于幾個方面考慮:

一是國家政策規(guī)定。國家發(fā)展改革委2014年下發(fā)《關(guān)于放開部分服務(wù)價格意見的通知》(發(fā)改價格〔2014〕2755號),決定放開“非保障性物業(yè)住房物業(yè)服務(wù)”,但同時規(guī)定“保障性住房、房改房、老舊住宅小區(qū)和前期物業(yè)管理服務(wù)收費,由各省價格主管部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)實際情況決定實行政府指導(dǎo)價”。

二是自治區(qū)條例規(guī)定?!稄V西壯族自治區(qū)物業(yè)管理條例》第三十條規(guī)定“物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進行下列活動:(四)收取未經(jīng)價格主管部門核準(zhǔn)的費用”。

三是參考國內(nèi)多數(shù)省份。目前全國共有22個省(區(qū)、市)對普通住宅前期物業(yè)服務(wù)收費納入政府定價目錄,未納入政府定價目錄的僅為北京、上海等少數(shù)地方。

四是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注和群眾要求。自治區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在審議我區(qū)推進價格形成機制改革意見時,要求對物業(yè)服務(wù)收費改革要審慎推進。物業(yè)服務(wù)收費涉及千家萬戶,事關(guān)廣大人民群眾利益,在去年調(diào)研中我們了解到,無論是業(yè)主還是物業(yè)服務(wù)公司,均認(rèn)為價格主管部門應(yīng)繼續(xù)將物業(yè)服務(wù)收費納入政府定價范圍進行管理。

在將普通住宅小區(qū)前期物業(yè)管理服務(wù)收費納入政府定價管理后,下一步我們將對管理工作進一步規(guī)范:

一是制定我區(qū)物業(yè)服務(wù)收費指導(dǎo)意見,明確物業(yè)服務(wù)的具體內(nèi)容與收費項目,改進管理方式。在原有物業(yè)服務(wù)收費實行按照物業(yè)服務(wù)等級定價的基礎(chǔ)上,探索對物業(yè)服務(wù)收費實行菜單式管理等方式,滿足不同的物業(yè)服務(wù)需求,給予物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主更多的選擇。

二是加強對各地物業(yè)服務(wù)收費管理工作指導(dǎo)。指導(dǎo)各市根據(jù)自身實際情況制定具體的物業(yè)收費管理政策。

三是推進物業(yè)服務(wù)管理誠信建設(shè)。通過開展物業(yè)服務(wù)管理誠信平臺建設(shè)、檔案建設(shè),強化企業(yè)內(nèi)部約束機制。

四是推行物業(yè)服務(wù)信息公開制度。建立物業(yè)服務(wù)收費與物業(yè)公共服務(wù)收入信息公開制度,指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做到依法依規(guī)收費、業(yè)主明明白白交費。

五是加強住宅小區(qū)停車服務(wù)收費管理。多年以來,住宅小區(qū)停車收費都是我區(qū)價格投訴舉報的熱點。據(jù)了解,廣東、湖南等省放開住宅小區(qū)停車服務(wù)收費后,部分城市停車費大幅上漲,如廣州市部分小區(qū)從500元/月漲到了3000元/月,引發(fā)群眾強烈反應(yīng),現(xiàn)在這兩個省正在 研究 解決辦法。鑒于以上情況,我區(qū)很有必要對住宅小區(qū)停車服務(wù)收費進行管理。

2.增加定價內(nèi)容“公用事業(yè)經(jīng)營單位提供的具有 行業(yè) 或技術(shù)壟斷且與主營業(yè)務(wù)相關(guān)的服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”。明確該定價內(nèi)容的定價部門為“授權(quán)南寧市人民政府”,備注為“定價范圍為南寧市轄區(qū)城市地下綜合管廊有償使用費標(biāo)準(zhǔn)。具備協(xié)商定價條件的,由供需雙方協(xié)商定價”。根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)精神,我區(qū)城市地下綜合管廊有償使用費標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)由管廊建設(shè)運營單位與入廊管線單位協(xié)商確定,對暫不具備供需雙方協(xié)商定價條件的城市地下綜合管廊,有償使用費標(biāo)準(zhǔn)可實行政府定價或政府指導(dǎo)價。項目所在地設(shè)區(qū)市人民政府可根據(jù)實際情況,向自治區(qū)人民政府提出申請,按有關(guān)程序列入我區(qū)定價目錄,并按權(quán)限依法制定城市地下綜合管廊有償使用費標(biāo)準(zhǔn)。2016年,自治區(qū)人民政府已同意將南寧市城市地下綜合管廊使用費列入我區(qū)定價目錄,目前南寧市已出臺城市地下綜合管廊有償使用費收費標(biāo)準(zhǔn)。本次修訂目錄對此進行了明確。

3.在腳注中補充“電動汽車充換電服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”。明確電動汽車充換電服務(wù)費暫按現(xiàn)行辦法管理,由各市人民政府根據(jù)本地實際制定具體收費標(biāo)準(zhǔn),此項目收費標(biāo)準(zhǔn)自2020年1月1 日起實行市場調(diào)節(jié)價。增加該內(nèi)容主要是考慮到國家發(fā)展改革委工作要求和我區(qū)的實際情況。

(三)其他修改內(nèi)容

1.將教育的定價內(nèi)容進行了修改歸并。具體為:一是根據(jù)國家發(fā)展和改革委的修改建議,將公辦高等教育、公辦中職教育、公辦普通高中、公辦義務(wù)教育收費標(biāo)準(zhǔn)四個分項目合并為公辦學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)一個項目,將公辦學(xué)前教育收費標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為公辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)。二是進一步細(xì)化教育項目定價內(nèi)容,明確定價范圍為教育學(xué)費(保教)、住宿費標(biāo)準(zhǔn),以及部分服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)。三是根據(jù)2016年《民辦教育促進法》相關(guān)規(guī)定,將“民辦學(xué)歷教育收費標(biāo)準(zhǔn)”修改為“非營利性民辦教育學(xué)歷收費標(biāo)準(zhǔn)”。由于我區(qū)民辦教育營利和非營利性分類劃分工作有關(guān)政策尚未完成,因此在備注中說明在《廣西壯族自治區(qū)民辦教育收費管理辦法》完成修改及我區(qū)民辦教育營利性和非營利性分類工作完成前,定價內(nèi)容暫按現(xiàn)行我區(qū)民辦教育收費管理政策執(zhí)行。

教育的定價內(nèi)容整合后,對部分定價部門、定價權(quán)限做了進一步明確。各階段公辦學(xué)校學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)、保教費收費標(biāo)準(zhǔn)的定價部門除物價、財政主管部門外,增加教育主管部門,需報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。自治區(qū)直屬公辦學(xué)歷教育、公辦幼兒園的住宿費收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會財政部門制定,服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會教育主管部門制定,不需報同級人民政府批準(zhǔn)即可執(zhí)行,但市、縣屬公辦學(xué)歷教育、公辦幼兒園的住宿費和服務(wù)性收費標(biāo)準(zhǔn),仍需報同級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

需要說明的是,定價內(nèi)容中納入定價范圍的服務(wù)性收費項目另見于自治區(qū)物價局有關(guān)文件規(guī)定;定價權(quán)限調(diào)整后,各設(shè)區(qū)市、縣應(yīng)根據(jù)定價權(quán)限按規(guī)定程序抓緊制定本市、縣公辦普通高中、公辦中職學(xué)歷教育、公辦幼兒園的定價項目收費標(biāo)準(zhǔn),原自治區(qū)制定的有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)文件不再適用。

2.修改了機動車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的定價內(nèi)容。將原表述“轄區(qū)內(nèi)具有自然壟斷經(jīng)營特征的機動車輛停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”修改為“轄區(qū)內(nèi)具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的停車設(shè)施服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”。增加“公益性特征”內(nèi)容是考慮到國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》(發(fā)改價格〔2015〕2975號)精神及我區(qū)實際情況。定價內(nèi)容增加后,各市、縣物價部門要綜合考慮停車設(shè)施等級、地理位置、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素推行差別化收費政策,并通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)實行政府定價管理的停車設(shè)施名稱、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等信息。

3.修改管道燃?xì)馀錃鈨r格和銷售價格的定價內(nèi)容并作適當(dāng)合并。將“轄區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)城市管道燃?xì)馀錃鈨r格和居民用氣銷售價格”“轄區(qū)內(nèi)縣級城區(qū)城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r格和居民用氣銷售價格”“轄區(qū)內(nèi)縣城以下城鎮(zhèn)管道燃?xì)馀錃鈨r格和居民用氣銷售價格”合并為一項,名稱修改為“管道燃?xì)馀錃鈨r格和銷售價格”,同時在備注說明了定價管理權(quán)限。修改該項定價內(nèi)容主要是考慮我區(qū)非居民用氣銷售價格一直實行最高限價管理,本次修改應(yīng)對此進行明確。

4.按照國家有關(guān)文件精神、國家發(fā)展改革委工作要求和我區(qū)實際,對部分定價內(nèi)容進行了適當(dāng)修改。

一是修改了部分定價內(nèi)容的名稱。“轄區(qū)內(nèi)縣城以下城鎮(zhèn)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水、再生水銷售價格”修改為“轄區(qū)內(nèi)縣城以下城鄉(xiāng)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來水、再生水銷售價格”;“有線電視收費標(biāo)準(zhǔn)”修改為“有線數(shù)字電視基本收視維護費及相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)”,備注修改為“定價范圍為轄區(qū)內(nèi)有線電視安裝費、收視維護費、移址服務(wù)費”;“牲畜定點屠宰服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”修改為“生豬定點屠宰服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”。

二是修改了部分定價內(nèi)容的定價部門。定價內(nèi)容“城市道路上利用貸款或集資籌款建設(shè)的橋梁、隧道車輛通行費收費標(biāo)準(zhǔn)”,定價部門由“自治區(qū)建設(shè)主管部門會同自治區(qū)價格主管部門、自治區(qū)交通運輸主管部門”改為“授權(quán)市人民政府”。

三是修改了部分定價內(nèi)容的備注。定價項目“電力”的備注修改為“上網(wǎng)電價、銷售電價不包括電力市場化交易、招標(biāo)定價等通過市場競爭形成的價格”;“生活垃圾處理收費標(biāo)準(zhǔn)”備注增加“定價范圍為城鎮(zhèn)生活垃圾處理費”;“基本殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”增加了備注說明:定價范圍主要為遺體接運(含抬尸、消毒)、存放(含冷藏)、火化、骨灰寄存、遺體整容、遺體防腐、吊唁設(shè)施及設(shè)備租賃等。

四是調(diào)整或合并了部分定價內(nèi)容。將定價內(nèi)容“轄區(qū)內(nèi)污水處理收費標(biāo)準(zhǔn)”由定價項目“環(huán)境保護”調(diào)整到“供水”;將司法鑒定收費標(biāo)準(zhǔn)、公證收費標(biāo)準(zhǔn)、部分律師服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)等3項合并為司法服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn);將定價內(nèi)容“公益性公墓價格”、“公墓維修管理收費標(biāo)準(zhǔn)”合并為“公墓價格和維修管理收費標(biāo)準(zhǔn)”。

五是將部分定價內(nèi)容調(diào)整到腳注。將“政府投資興辦的邊貿(mào)交易場所及設(shè)施交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)”調(diào)整到腳注并修改為“政府財政性資金、國有獨資或控股企業(yè)、政府和社會資本合作投資建設(shè)、運營的邊境口岸(含海關(guān)監(jiān)管區(qū)、特殊監(jiān)管區(qū),互市區(qū)、點等)設(shè)備設(shè)施使用及其他重要服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)行辦法管理,由各市人民政府根據(jù)本地實際列出收費目錄清單并制定具體收費標(biāo)準(zhǔn)”;將“機動車安全技術(shù)檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)”調(diào)整到腳注并修改為“機動車安全技術(shù)檢驗收費標(biāo)準(zhǔn)(含尾氣排放檢驗)暫按現(xiàn)行辦法管理,定價部門為授權(quán)市、縣人民政府。”

三、有關(guān)工作要求

(一)確保價格管理權(quán)限落實到位。對未列入《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》的商品和服務(wù)價格,全區(qū)各級價格主管部門不得以任何理由越權(quán)定價;對明確放開的商品和服務(wù)價格,要同步 研究 完善監(jiān)管措施,做到放而有序;對已明確授權(quán)市、縣(區(qū))人民政府管理的商品和服務(wù)價格,各級價格主管部門要切實負(fù)起責(zé)任,承接好、落實好、管理好,不得擅自取消定價管理權(quán)限。

(二)規(guī)范政府定價程序。對納入《廣西壯族自治區(qū)定價目錄》的項目,要嚴(yán)格遵守《政府制定價格行為規(guī)則》的規(guī)定制定價格,建立“一價一卷宗”制度,嚴(yán)格履行價格調(diào)查、成本監(jiān)審或者成本調(diào)查、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、作出制定價格決定等定價程序,依法應(yīng)當(dāng)開展成本監(jiān)審、專家論證、價格聽證、風(fēng)險評估的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,保證工作程序明晰、規(guī)范、公開、透明,主動接受社會監(jiān)督。

(三)盡快清理有關(guān)價格收費文件。全區(qū)各級價格主管部門要認(rèn)真對照新修訂的定價目錄,加強協(xié)調(diào)配合,及時全面清理本機關(guān)制定的定價批費文件。該修訂的要修訂,該廢止的要廢止。同時,對調(diào)整定價部門的有關(guān)文件,注意做好清理和銜接。

(四)堅持放管結(jié)合,加強事中事后監(jiān)管。對放開價格的商品和服務(wù),要加強價格監(jiān)測預(yù)警,及時掌握市場價格動態(tài),防范價格異常波動;加大價格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法力度,依法查處各類價格違法行為,維護良好的價格秩序。

(五)做好宣傳引導(dǎo),加強輿情監(jiān)測。各級價格主管部門要加強宣傳、正面引導(dǎo),確保我區(qū)新的定價目錄的順利平穩(wěn)實施。同時要加強輿情監(jiān)測,把握輿情動向,及時回應(yīng)社會關(guān)切,做好釋疑解惑工作。



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