一、出臺文件的背景和意義
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的重要指示精神和黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議重大部署,增強我區(qū)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力,打造良好的營商環(huán)境,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。根據(jù)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作方案〉的通知》(廳函〔2018〕7號)的總體要求,在全區(qū)開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動,通過全面排查、認(rèn)真 分析 全區(qū)營商環(huán)境現(xiàn)狀,以問題為導(dǎo)向,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點,對標(biāo)先進(jìn)省區(qū)市金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗做法,我區(qū)于2018年5月27日正式出臺了《關(guān)于加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》(桂政辦發(fā)〔2018〕55號,以下簡稱《若干措施》)。
二、文件框架和主要內(nèi)容
《若干措施》共提出了16條措施,主要可分為3個方面。主要內(nèi)容如下:
(一)拓寬融資渠道。從當(dāng)前國家政策、區(qū)外做法和企業(yè)反映問題來看,擴(kuò)大融資規(guī)模關(guān)鍵是用足用好當(dāng)前國家支持小微企業(yè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的信貸政策,切實發(fā)揮好融資擔(dān)保體系作用。為此,自治區(qū)金融辦提出了7條政策措施,分別是加大信貸資金投放力度、強化對重大戰(zhàn)略信貸支持、落實小微企業(yè)信貸支持政策、創(chuàng)新信貸融資模式、大力發(fā)展直接融資、完善“4321”新型政銀擔(dān)合作制度和建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系。
(二)降低融資成本。融資成本高是企業(yè)融資中碰到的最頭疼的問題。一是銀行機(jī)構(gòu)收費透明了、但中介收費不明確;二是實際擔(dān)保費率與區(qū)外比仍有差距。為此,自治區(qū)金融辦提出了4條政策措施,分別是提高深度貧困地區(qū)保險服務(wù)水平、規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費行為、進(jìn)一步減費讓利和規(guī)范融資中介服務(wù)收費行為。
(三)提升融資效率。融資耗時長是企業(yè)融資中碰到的第二頭疼的問題,不少中小企業(yè)反映好企業(yè)往往就因為一口氣沒跟上而喪失了大好機(jī)遇甚至走下坡路。為此,自治區(qū)金融辦提出了4條政策措施,分別是改革信貸審批流程、推動信貸限時承諾、實現(xiàn)動產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”服務(wù)、完善融資信息共享機(jī)制。
最后,為了確保金融機(jī)構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施落到實處,我們還提出了1條保障措施,即制定金融機(jī)構(gòu)支持地方實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評價辦法。
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