近日，我委聯(lián)合相關部門印發(fā)了《北京市耕地河湖休養(yǎng)生息 規(guī)劃 (2018-2035年)》， 規(guī)劃 到2020年，全市耕地保有量不低于166萬畝，中心城區(qū)景觀水系岸線長度增加到約300公里。到2035年，耕地質量比2020年平均提高1個等級，重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率提高到95%以上。
截至2016年底，本市實有耕地面積324.5萬畝，人均耕地面積0.15畝。實際種植占地面積272萬畝，其中，糧田110萬畝、菜田55萬畝、鮮果園107萬畝。耕地有效灌溉面積137萬畝。境內有潮白河、北運河、永定河、大清河和薊運河五大水系，流域面積10平方公里及以上的河流425條，總長度6413.7公里。北京屬于華北干旱半干旱地區(qū)，水資源短缺，多年平均水資源總量37.4億立方米;1999年以來，北京遭遇多年連續(xù)干旱，平均水資源總量僅為21億立方米左右。
近年來，本市在耕地河湖資源保護方面取得了一定成效，但隨著北京城市化進程的快速推進，城市建設與擴張對自然資源的承載能力仍然造成一定壓力。實施耕地河湖休養(yǎng)生息，不僅有利于保護耕地河湖資源，恢復綠水青山，也有利于提高資源承載力，促進資源永續(xù)利用，為城市生態(tài)安全和經濟社會高質量發(fā)展提供資源保障。
針對目前存在的耕地和水環(huán)境問題，本次《 規(guī)劃 》提出了四項耕地休養(yǎng)生息任務和和五項河湖休養(yǎng)生息任務并提出了相關政策措施。
退耕造林綠化。統(tǒng)籌考慮首都生態(tài)建設和耕地保護的需要，加大退耕造林綠化力度。結合新一輪百萬畝造林綠化行動計劃，以淺山區(qū)為重點，進一步實施退耕造林綠化，擴大綠色生態(tài)空間。
污染防控治理。積極開展農業(yè)面源污染防治，以源頭控制、過程削減、末端治理為基本思路，推進化學肥料農藥減量使用、農業(yè)生產廢棄物減排和綜合利用。
休耕輪作。穩(wěn)妥推進耕地休耕輪作試點，對位于平原區(qū)、淺山區(qū)、山區(qū)的試點區(qū)域分類實施全年休耕或冬春季節(jié)性休耕。加強休耕輪作耕地管理，不得減少、荒蕪或破壞耕地，不得改變耕地地類，不得削弱農業(yè)綜合生產能力。
耕地養(yǎng)護。針對部分耕地土壤鹽漬化、養(yǎng)分失衡、重金屬污染、殘膜污染等問題開展耕地修復和養(yǎng)護，使耕地土壤質量狀況得到階段性改善，土壤生物群系逐步恢復，耕地地力等級逐步提升。
推進重點河湖治理與修復。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展 規(guī)劃 綱要》有關“六河五湖四庫”的治理要求，遵循“一河一策”原則，重點推進北運河、潮白河、永定河等流域綜合治理，構建河湖藍網(wǎng)系統(tǒng)。加強庫濱帶河濱帶治理，逐步改善河湖水質，保護和修復水生態(tài)系統(tǒng)。
保障重點河湖生態(tài)用水。結合河湖水功能區(qū)定位，加強水資源優(yōu)化配置，努力維持河湖合理生態(tài)用水需求。通過增加再生水補充、適當補充清水、加大雨水利用，實現(xiàn)到2020年全市河湖再生水補水量不低于8億立方米，20%以上城市建成區(qū)實現(xiàn)降雨70%就地消納和利用;到2035年擴大到80%以上的城市建成區(qū)。
保護和合理退還河湖生態(tài)空間。加強河湖自然資源管理，嚴守生態(tài)保護紅線，通過劃定河湖管理及保護范圍、建設水系連通和濕地等工程，保護和合理退還河湖生態(tài)空間。到2020年劃定河湖水域岸線功能區(qū)，中心城區(qū)景觀水系岸線長度增加到約300公里;到2035年，全市基本形成流域相濟、多線連通、多層循環(huán)、生態(tài)健康的水網(wǎng)體系。完善“一核-三橫-四縱”濕地總體布局，到2020年，完成0.66萬公頃濕地生態(tài)建設與恢復, 60%以上濕地受到有效保護和管理。到2035年，再完成1.9萬公頃濕地生態(tài)建設與恢復，80%以上濕地受到有效保護和管理。
開展地下水超采區(qū)治理。全面落實最嚴格的水資源管理制度，進一步嚴格地下水管理，實施地下水開采總量和水位雙控制;城區(qū)自備井逐步退出城市常規(guī)供水體系。
保護和合理利用河湖水生生物資源。進一步規(guī)范淡水養(yǎng)殖。制定《養(yǎng)殖灘涂水域 規(guī)劃 》，科學控制漁業(yè)養(yǎng)殖強度，減輕水體污染。維護水生生物多樣性。開展水生生物增殖放流，嚴格執(zhí)行禁漁區(qū)、禁漁期制度，制定并實施水生生物多樣性保護方案，推進水生生物自然保護區(qū)規(guī)范化建設。
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