為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）和省委省政府《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見》（青發(fā)〔2016〕39號）精神，為提高非居民用戶節(jié)水意識，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)約用水，根據(jù)《國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1792 號），結(jié)合我省實(shí)際， 研究 制定了《青海省推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。
在總體目標(biāo)上，《方案》明確以用水定額管理為依托，以完善計(jì)價(jià)方式為抓手，加快推行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。通過健全制度、落實(shí)責(zé)任、配套保障措施等手段，提高用水戶節(jié)水意識，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。202O 年底前,全面建立非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度為總體目標(biāo)。
在實(shí)施范圍上，《方案》明確非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)實(shí)施范圍為我省城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)覆蓋的非居民用水戶（含特行用戶）。非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度僅針對自來水基本水價(jià)，水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)和其他附加不實(shí)行累進(jìn)加價(jià)。用水定額按照我省標(biāo)準(zhǔn)主管部門制定的《用水定額》核定。城鎮(zhèn)自備水源用戶取水，要按照國家和我省有關(guān)規(guī)定累進(jìn)收取水資源費(fèi)。
在加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上?！斗桨浮芬髮Ψ蔷用裼盟~累進(jìn)加價(jià)的水量原則上分為三檔：定額內(nèi)用水量為一檔水量，水價(jià)不加價(jià)；超過定額50%以內(nèi)的用水量為二檔水量，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于一檔水價(jià)的 0.5 倍；超過定額50%以上的用水量為三檔水量，加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于一檔水價(jià)的 1 倍。為加快淘汰落后產(chǎn)能，減少污水排放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，對“兩高一剩”（高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩） 行業(yè) 實(shí)行更高的加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各地要根據(jù)用水定額標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮水資源稀缺程度、節(jié)水需要和用戶承受能力等因素，合理確定分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
在落實(shí)主體上?！斗桨浮犯鞯卣诒镜貐^(qū)建立健全非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度中擔(dān)負(fù)主體責(zé)任。各地價(jià)格主管部門會(huì)同城鎮(zhèn)供水主管部門， 研究 制定本地區(qū)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣夂髮?shí)施。其中，價(jià)格主管部門主要負(fù)責(zé)分檔水量劃分和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作；城鎮(zhèn)供水主管部門主要負(fù)責(zé)計(jì)費(fèi)周期調(diào)整和超定額用水核定等工作，水利及標(biāo)準(zhǔn)制定部門要根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、水資源稟賦變化等因素及時(shí)修訂和完善用水定額。
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