近日省政府印發(fā)了《甘肅省支持總部企業(yè)發(fā)展政策措施（試行）》，出臺支持總部企業(yè)發(fā)展政策措施，旨在吸引總部企業(yè)集聚，培育壯大總部企業(yè)規(guī)模，增強區(qū)域輻射帶動力和綜合競爭力。這是我省加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構、發(fā)展實體經(jīng)濟、培育新動能改造舊動能、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展“五篇”文章一起做的有力舉措。
省發(fā)展改革委圍繞《政策措施》的支持對象、特色亮點和主要內(nèi)容有對《政策措施》進行了詳細解讀。
一、政策措施的支持對象
《政策措施》中支持的總部企業(yè)是指在甘肅省注冊、納稅及進行會計核算的總分機構（包括總部機構及分支機構），對全球或一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運營結算、營銷推廣和財務管理等管理服務職能，至少擁有3家以上分支(子)公司或控股公司。
二、政策措施的特色亮點
一是注重政策集成。結合國家和我省現(xiàn)有政策體系，統(tǒng)籌考慮政策制定和實行的延續(xù)性，集成放管服、項目用地、稅費優(yōu)惠、人才引進、融資服務、科技創(chuàng)新等方面的政策措施，做到政策執(zhí)行力度更大，服務企業(yè)質(zhì)量更優(yōu)。
二是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在制定政策的過程中，重點把握好壯大總量與優(yōu)化增量的關系、大力引進與重點培育的關系、循序漸進與創(chuàng)新突破的關系，堅持招大引強，支持我省企業(yè)做大做強。
三是堅持“獎”“服”結合。按照支持范圍，主要從兩個方面提出獎勵措施，從六個方面細化優(yōu)化政務服務、優(yōu)惠政策等措施。
三、政策措施的主要內(nèi)容
一是積極引進培育總部企業(yè)。對新引進的在證券交易所主板上市的企業(yè)，經(jīng)權威認定的世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、國內(nèi) 行業(yè) 細分排名前30位的龍頭企業(yè)，在我省實繳注冊資本不低于5000萬元，正式運營一年后，在本省形成的省級財力不低于500萬元，省政府給予一次性500萬元獎勵。我省企業(yè)首次進入世界企業(yè)500強、中國企業(yè)500強、中國服務業(yè)企業(yè)500強、中國民營企業(yè)500強、國內(nèi) 行業(yè) 細分排名前30位，在本省形成的省級財力不低于500萬元，省政府給予一次性500萬元獎勵。符合我省生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 和專項行動計劃，對推動生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐帶動作用的總部企業(yè)，按照“一事一議”方式，由各生態(tài)產(chǎn)業(yè)省直牽頭部門會同有關部門 研究 提出獎勵標準，報省政府審定。
二是支持總部企業(yè)發(fā)展壯大。對納入我省統(tǒng)計核算的產(chǎn)值規(guī)模、營業(yè)收入、形成的省級財政收入三項指標均較上年增長10%以上且不低于前三年最高值的總部企業(yè)給予獎勵，獎勵資金按最高的一項指標增幅計算。按照梯次遞增方式給予獎勵，增幅10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上分別按企業(yè)形成省級財力較上年增量的50%、60%、70%計算。
三是提供“保姆式”服務。設立總部企業(yè)綠色通道，對總部企業(yè)項目審批和相關訴求，實行專人負責制，為企業(yè)提供零距離、零跑路、保姆式、貼心式的優(yōu)質(zhì)服務，吸引企業(yè)落地?？偛科髽I(yè)來甘投資合作洽談跟進情況及時報告省政府。
四是保障項目用地方面。鼓勵總部企業(yè)新建和改建總部大樓，對符合要求的總部企業(yè)重點項目用地，依法加快辦理用地手續(xù)。探索以土地使用權作價出資或者入股，支持總部企業(yè)項目建設用地。優(yōu)化土地報批審批手續(xù)，落實相關土地優(yōu)惠政策。
五是施行稅費優(yōu)惠。不折不扣落實各項稅收優(yōu)惠政策，簡化納稅人財務核算，節(jié)約總部經(jīng)濟涉稅成本。優(yōu)化辦稅服務，辦稅服務廳設立通辦業(yè)務窗口。根據(jù)總部企業(yè)辦稅需求，適時提供個性化納稅服務。
六是落實人才引進支持政策。對總部企業(yè)高層管理人員或引進的急需緊缺人才及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，在享受戶籍、出入境、醫(yī)療保健、保險辦理、住房保障、稅收、入學等優(yōu)惠政策上提供便利化服務。
七是提供全方位融資服務。發(fā)揮我省并購（紓困）基金的作用，支持總部企業(yè)發(fā)展。擴大金融供給，滿足總部企業(yè)差異化融資需求。
八是支持建立科技創(chuàng)新平臺。發(fā)揮蘭白試驗區(qū)技術創(chuàng)新驅(qū)動基金作用，支持總部企業(yè)入駐蘭州白銀國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家級、省級開發(fā)區(qū)?？偛科髽I(yè)與省內(nèi)高校、科研院所、企業(yè)等開展產(chǎn)學研合作的，支持創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)技術 研究 院、創(chuàng)新工作站和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺等新型研發(fā)機構。支持依托總部企業(yè)建設國家重點實驗室等國家級科技創(chuàng)新載體或分支機構，承擔國家重點研發(fā)計劃等國家科技計劃項目。鼓勵總部企業(yè)建立工程 研究 中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造區(qū)域研發(fā)中心和公共服務平臺，提供科技研發(fā)和公共檢測服務，提升總部企業(yè)功能。
四、政策措施的執(zhí)行方面
一是政策措施執(zhí)行。第一、二項獎勵措施于每年6月底前由各責任部門 研究 提出獎勵建議，省發(fā)展改革委會同省財政廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省稅務局等部門審核匯總，公示無異議，經(jīng)省政府審定后獎勵。第三至八項政策措施由市州政府及省政府相關部門負責落實。
二是鼓勵市州創(chuàng)新。各市州在落實本政策措施的基礎上，可發(fā)揮比較優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新突破，進一步 研究 制定支持總部企業(yè)發(fā)展的具體措施。強化政策協(xié)調(diào)，提高政策精準度，積極主動提供優(yōu)質(zhì)高效服務，營造總部企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
三是附加條款。總部企業(yè)享受本政策的獎勵總額不超過該企業(yè)上一年度在我省形成的財力?？偛科髽I(yè)享受的其他優(yōu)惠扶持政策與本政策措施同類型的，不重復享受。
本政策措施有效期2年，試行期限為2019年1月1日至2020年12月31日。
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