降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補”的重要任務(wù)之一，是踐行“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念的具體體現(xiàn)，是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的迫切需要，市委、市政府高度重視。2018年，我市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實國家決策部署和國家發(fā)展改革委年度降成本重點工作安排，結(jié)合國家部委已出臺的降成本政策和我市發(fā)展實際，制定出臺了《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本政策措施的通知》（津政辦發(fā)〔2018〕10號）。為更好落實市委、市政府部署要求，繼續(xù)降低企業(yè)成本，力求打造成本洼地，又組織制定了《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市進一步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本第二批政策措施的通知》（津政辦發(fā)〔2019〕2號），近日已印發(fā)實施。
第二批降成本政策措施，主要包括國家及我市已出臺的和我市自主推動的32條政策措施，涉及降低企業(yè)稅費負擔(dān)、人工成本、融資成本、能源資源成本、物流成本、制度性交易成本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理費用8個方面。經(jīng)初步測算，預(yù)計實施后每年可降低企業(yè)成本約80億元。
一、降低稅費負擔(dān)
第1項，落實繼續(xù)實施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅的政策。這是國家政策。2018年5月16日印發(fā)的《財政部稅務(wù)總局關(guān)于繼續(xù)實施企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕57號），明確自2018年1月1日至2020年12月31日，按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定，企業(yè)改制、企業(yè)合并、企業(yè)分立、單位或個人在改制重組時以房地產(chǎn)作價入股進行投資等情況的企業(yè)重組改制，暫不征土地增值稅。這是2015年政策的延續(xù)。財政部、稅務(wù)總局印發(fā)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕5號），從2015年1月1日至2017年12月31日對以上情形的企業(yè)重組改制暫不征收土地增值稅?，F(xiàn)在這項政策又從今年延續(xù)到2020年底。這里所稱的房地產(chǎn)，是指國有土地使用權(quán)、地上的建筑物及其附著物。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第2項，落實部分產(chǎn)品提高增值稅出口退稅率。這是國家政策。2018年9月和10月分別印發(fā)的《財政部稅務(wù)總局關(guān)于提高機電、文化等產(chǎn)品出口退稅率的通知》（財稅〔2018〕93號）、《財政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整部分產(chǎn)品出口退稅率的通知》（財稅〔2018〕123號），規(guī)定：自2018年9月15日起，將多元件集成電路、非電磁干擾濾波器、書籍、報紙等產(chǎn)品出口退稅率提高至16%，將竹刻、木扇等產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，將玄武巖纖維及其制品、安全別針等產(chǎn)品出口退稅率提高至9%。自2018年11月1日起，將相紙膠卷、塑料制品、竹地板、草藤編織品、鋼化安全玻璃、燈具等產(chǎn)品出口退稅率提高至16%，將潤滑劑、航空器用輪胎、碳纖維、部分金屬制品等產(chǎn)品出口退稅率提高至13%，將部分農(nóng)產(chǎn)品、磚、瓦、玻璃纖維等產(chǎn)品出口退稅率提高至10%。其余符合規(guī)定條件的出口產(chǎn)品，原出口退稅率為15%的，出口退稅率提高至16%；原出口退稅率為9%的，出口退稅率提高至10%；原出口退稅率為5%的，出口退稅率提高至6%。這是2018年第二次、第三次調(diào)整出口退稅率。第一次是2018年5月1日財政部稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》（財稅〔2018〕32 號）對出口退稅稅率進行了普調(diào)。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第3項，落實退還部分 行業(yè) 增值稅留抵稅額政策。這是國家政策。2018年6月27日印發(fā)的《財政部稅務(wù)總局關(guān)于2018年退還部分 行業(yè) 增值稅留抵稅額有關(guān)稅收政策的通知》（財稅〔2018〕70號），規(guī)定從2018年5月1日起，對裝備制造等先進制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合相關(guān)條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時間內(nèi)未抵扣完的增值稅進項稅額予以退還。對退還增值稅期末留抵稅額的 行業(yè) 、企業(yè)，將會大大降低增值稅負擔(dān)，緩解運營資金不足的壓力，降低企業(yè)資金成本，增強企業(yè)發(fā)展后勁。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第4項，落實跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策。這是國家政策。2018年9月28日印發(fā)的《財政部稅務(wù)總局商務(wù)部海關(guān)總署關(guān)于電子商務(wù)綜合試驗區(qū)零售出口貨物稅收政策的通知》（財稅〔2018〕103號）規(guī)定，對電子商務(wù)綜合試驗區(qū)電子商務(wù)出口企業(yè)出口未取得有效進貨憑證的貨物，符合條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局、天津海關(guān)。
第5項，落實降低部分商品進口關(guān)稅的政策。這是國家政策。2018年9月30日印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于降低部分商品進口關(guān)稅的公告》（稅委會公告〔2018〕9號），規(guī)定自2018年11月1日起，降低部分商品的最惠國稅率，涉及1585個稅目。因最惠國稅率調(diào)整，自2018年11月1日起，取消39項進口商品最惠國暫定稅率。這一政策措施責(zé)任單位是天津海關(guān)。
第6項，落實節(jié)能、新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策。2018年7月10日印發(fā)的《財政部稅務(wù)總局工業(yè)和信息化部交通運輸部關(guān)于節(jié)能、新能源車船享受車船稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕74號），規(guī)定自2018年7月10日起，對符合條件的節(jié)能汽車減半征收車船稅，對符合條件的新能源車船免征車船稅。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第7項，落實對掛車減征車輛購置稅的政策。這是國家政策。2018年5月25日，財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于對掛車減征車輛購置稅的公告》（財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部公告2018年第69號），自2018年7月1日至2021年6月30日，對購置掛車減半征收車輛購置稅，購置日期按照《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》或者其他有效憑證的開具日期確定。這里所稱的掛車是指由汽車牽引才能正常使用且用于載運貨物的無動力車輛。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第8項，落實動漫產(chǎn)業(yè)增值稅政策。這是國家政策。2018年4月19日印發(fā)的《財政部稅務(wù)總局關(guān)于延續(xù)動漫產(chǎn)業(yè)增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕38號）規(guī)定，自2018年5月1日至2020年12月31日，對動漫企業(yè)增值稅一般納稅人銷售其自主開發(fā)生產(chǎn)的動漫軟件，按照16%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅。這是對《財政部稅務(wù)總局關(guān)于動漫產(chǎn)業(yè)增值稅和營業(yè)稅政策的通知》（財稅〔2013〕98號）的延續(xù)，該政策自2013年1月1日起實施，2017年12月31日到期。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第9項，落實抗癌藥品增值稅政策。這是國家政策。2018年4月27日印發(fā)的《財政部海關(guān)總署稅務(wù)總局國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于抗癌藥品增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕47號）規(guī)定，自2018年5月1日起，增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售抗癌藥品，可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅；上述納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅后36個月內(nèi)不得變更；自2018年5月1日起，對進口抗癌藥品，減按3%征收進口環(huán)節(jié)增值稅。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第10項，適當(dāng)調(diào)整契稅納稅期限。這項政策措施明確契稅納稅期限統(tǒng)一調(diào)整到辦理房屋、土地權(quán)屬變更前。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第11項，適當(dāng)調(diào)整核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率。這是我市政策措施，是借鑒其它省市經(jīng)驗做法制定的。2018 年10月25日《國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局天津市稅務(wù)局公告2018年第27號），對我市制造業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、交通運輸業(yè)及飲食業(yè)四個 行業(yè) 的應(yīng)稅所得率進行了調(diào)整。本次調(diào)整完畢后，我市企業(yè)所得稅核定征收應(yīng)稅所得率范圍標(biāo)準(zhǔn)與總局規(guī)定范圍標(biāo)準(zhǔn)的最低限保持一致。公告自2018年1月1日起開始執(zhí)行，調(diào)整范圍內(nèi)的納稅人至2018年四季度預(yù)繳申報起，可按照調(diào)整后新的應(yīng)稅所得率申報繳納企業(yè)所得稅。因應(yīng)稅所得率調(diào)整導(dǎo)致前三季度多繳納稅款的，季度預(yù)繳暫不退稅，留待匯算清繳時一并解決。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第12項，降低印花稅稅負。這是我市政策措施，將實行印花稅核定征收方式的工業(yè)企業(yè)購銷金額、商業(yè)零售企業(yè)購銷金額、外貿(mào)企業(yè)購銷金額、貨物運輸企業(yè)貨物運輸收入、倉儲保管企業(yè)倉儲保管收入、加工承攬企業(yè)加工和承攬收入的印花稅核定征收計稅金額比例在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上下調(diào)30%。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。該局近期將發(fā)布新修訂的印花稅核定征收管理辦法。
二、降低人工成本
第13項，調(diào)整住房公積金繳存比例。這是我市政策措施。2018年6月22日市住房公積金管理委員會印發(fā)《關(guān)于調(diào)整住房公積金繳存比例進一步降低企業(yè)成本的通知》（津公積金委〔2018〕3號）規(guī)定，自2018年6月19日至2020年4月30日，企業(yè)可以根據(jù)自身情況，在5%至12%間自主確定企業(yè)和職工的繳存比例，企業(yè)與職工的繳存比例應(yīng)當(dāng)一致。生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可以申請將繳存比例降低至5%以下或緩繳住房公積金。這一政策措施責(zé)任單位是市公積金管理中心。
三、降低融資成本
第14項，落實金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策。這是國家政策。2018年9月5日印發(fā)的《財政部稅務(wù)總局關(guān)于金融機構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅政策的通知》（財稅〔2018〕91號）規(guī)定，自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
四、降低用能用地成本
第15項，降低用電成本。這是我市政策措施。2018年5月以來，為降低企業(yè)用電成本，市發(fā)展改革委先后出臺《天津市發(fā)展改革委關(guān)于降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》（津發(fā)改價管〔2018〕413號）、《天津市發(fā)展改革委關(guān)于進一步降低一般工商業(yè)電價有關(guān)事項的通知》（津發(fā)改價管〔2018〕571號）規(guī)定：自2018年5月1日起，我市一般工商業(yè)及其他用電銷售價格每千瓦時平均降低1.85分；同步等額降低天津電網(wǎng)2017—2019年監(jiān)管期一般工商業(yè)及其他輸配電價水平。自2018年7月1日起，我市一般工商業(yè)及其他用電銷售價格每千瓦時平均降低1.40分。自2018年9月1日起，再將我市一般工商業(yè)及其他用電銷售價格每千瓦時平均降低4.21分。自2018年9月1日起，對于受電變壓器在315千伏安及以上的一般工商業(yè)用戶，可根據(jù)實際情況，選擇執(zhí)行相應(yīng)電壓等級的大工業(yè)兩部制電價。自2018年7月1日起至2025年底以前，對實行兩部制電價的污水處理企業(yè)用電、電動汽車集中式充換電設(shè)施用電、港口岸電運營商用電、海水淡化用電免收基本電費。這一政策措施責(zé)任單位是市發(fā)展改革委。
第16項，推進電力市場化改革。這是我市政策措施，是借鑒其他省市經(jīng)驗做法制定的。為進一步推動電力市場化改革，降低電力交易門檻，擴大電力市場交易規(guī)模，推動10千伏電壓等級及以上、年用電量在1000萬千瓦時以上的制造業(yè)企業(yè)進入電力交易市場。這一政策措施責(zé)任單位是市工業(yè)和信息化局。
第17項，分期繳納土地出讓款。這是我市政策措施，也是借鑒其他省市經(jīng)驗做法制定的。制造業(yè)用地的使用者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款，減緩企業(yè)資金壓力。這一政策的責(zé)任單位是市 規(guī)劃 和自然資源局。
五、降低物流成本
第18項，落實物流企業(yè)承租用于大宗商品倉儲設(shè)施的土地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。這是國家政策。2018年6月1日印發(fā)的《財政部稅務(wù)總局關(guān)于物流企業(yè)承租用于大宗商品倉儲設(shè)施的土地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2018〕62號）規(guī)定自2018年5月1日起至2019年12月31日止，對物流企業(yè)承租用于大宗商品倉儲設(shè)施的土地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。減半征收城鎮(zhèn)土地使用優(yōu)惠，由物流企業(yè)自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設(shè)施用地，拓寬到物流企業(yè)承租用于大宗商品倉儲設(shè)施的土地。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第19項，企業(yè)自主選擇海運現(xiàn)場申報口岸。這是我市政策措施。天津海關(guān)為提高企業(yè)辦事效率、壓縮辦事時間，對自天津港口岸新港港區(qū)、東疆港區(qū)進出境的貨物，企業(yè)可自主選擇關(guān)區(qū)代碼0202（關(guān)區(qū)名稱“新港海關(guān)”）或關(guān)區(qū)代碼0217（關(guān)區(qū)名稱“東疆港區(qū)”）向海關(guān)申報報關(guān)單，并由貨物實際進出境口岸的主管地海關(guān)實施查驗。這一政策措施責(zé)任單位是天津海關(guān)。
第20項，推進道路貨運車輛兩檢合一。這是我市政策措施。2018年8月15日印發(fā)的《市交通運輸委市公安局市市場監(jiān)管委關(guān)于印發(fā)天津市推進道路貨運車輛檢驗檢測改革工作實施方案的通知》（津交發(fā)〔2018〕192號）規(guī)定，推進貨車安全技術(shù)檢驗和綜合性能檢測項目“兩檢合一”，實行“一次檢驗、一次上線、一次收費、結(jié)果互認”，推進普通貨運車輛聯(lián)網(wǎng)審驗和異地檢測年審，不得重復(fù)檢驗檢測、不得重復(fù)收費。這一政策措施責(zé)任單位是市交通運輸委、市公安局、市市場監(jiān)管委。
第21項，實行高速公路差異化收費。這是我市政策措施。這一政策措施的主要內(nèi)容是：（一）開展對國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨車實施通行非優(yōu)惠政策。對經(jīng)指定收費站進出天津港的合法裝載的集裝箱貨車中的加裝中重型柴油貨車顆粒物捕捉器（DPF）的國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)車輛實行通行費5折優(yōu)惠；國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)車輛實行通行費3折優(yōu)惠；國Ｖ標(biāo)準(zhǔn)及以上的車輛，純電動車輛和LNG（CNG）等新能源（清潔能源）車輛實行通行費全免政策；這一優(yōu)惠政策計劃于2019年4月1日前實行，范圍不含京哈高速公路天津段。（二）推進開展對行駛京津高速公路天津段全路段的合法裝載貨車實施通行費6.5折優(yōu)惠；這一優(yōu)惠政策于2019年1月15日起實行。（三）此前已實施的其他通行費優(yōu)惠政策仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）同時適用兩種及以上通行費優(yōu)惠政策的車輛，計費時按優(yōu)惠幅度最大的政策執(zhí)行。這一政策措施責(zé)任單位是市交通運輸委。
六、降低制度性交易成本
第22項，進一步推行“多證合一”。這是我市政策措施。2018年6月27日印發(fā)的《市市場監(jiān)管委等十一部門關(guān)于進一步推進“多證合一”改革工作方案的通知》（津市場監(jiān)管審批〔2018〕5號），明確自2018年7月1日起，在全市范圍內(nèi)全面實現(xiàn)“二十四證合一，一照一碼”。通過營業(yè)執(zhí)照二維碼、電子營業(yè)執(zhí)照和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)整合證照事項信息。被整合的證照不再發(fā)放。對“多證合一”改革涉企證照事項目錄實行動態(tài)管理，成熟一批，整合一批。這一政策措施責(zé)任單位是市市場監(jiān)管委。
第23項，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。這是我市政策措施。2018年8月27日印發(fā)的《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市進一步壓縮企業(yè)開辦時間工作實施方案的通知》（津政辦函〔2018〕62號）規(guī)定，將企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日內(nèi)。企業(yè)設(shè)立登記時間不超過1.5個工作日、刻制印章不超過0.5個工作日、申領(lǐng)發(fā)票不超過1個工作日。這一政策措施責(zé)任單位是市市場監(jiān)管委、市公安局、市稅務(wù)局。
第24項，進一步壓縮不動產(chǎn)相關(guān)登記時間。這是我市政策措施。2018年4月市國土房管局印發(fā)《關(guān)于全面提高不動產(chǎn)登記效率進一步壓縮辦件時限的通知》規(guī)定，將地役權(quán)、抵押權(quán)登記，不動產(chǎn)預(yù)告登記、注銷登記，以及不動產(chǎn)權(quán)屬證書換發(fā)、補發(fā)，壓縮至5個工作日內(nèi)辦結(jié)；不動產(chǎn)查封登記、異議登記即時辦理；不動產(chǎn)首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、更正登記，壓縮至10個工作日內(nèi)辦結(jié)；企業(yè)辦理已登記的獨用宗房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，在不涉及補辦土地有償使用手續(xù)和抵押的，壓縮至3個工作日內(nèi)辦結(jié)（其中涉及公告、公示、申請人補充材料的時間不計入登記時限）。這一政策措施責(zé)任單位是市 規(guī)劃 和自然資源局。
第25項，取消和調(diào)整部分行政許可事項。這是我市政策措施。2018年8月24日，天津市人民政府印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政許可事項的通知》（津政發(fā)〔2018〕20號），決定取消鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項目許可等市級行政許可事項44項，取消外國人來華簽證的簽發(fā)、延期、換發(fā)、補發(fā)區(qū)級行政許可事項36項，將46項市級行政許可事項合并為22項，將19項區(qū)級行政許可事項合并為10項，市級向區(qū)級下放行政許可事項及權(quán)限17項。這一政策措施責(zé)任單位是市政務(wù)服務(wù)辦。
第26項，落實市場多元化戰(zhàn)略。這是我市政策措施。市商務(wù)局市財政局印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)2019年天津市企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力項目申報指南的通知》（津商務(wù)貿(mào)發(fā)﹝2018﹞16號）規(guī)定，要加大對企業(yè)開拓新興市場的政策支持力度，提高境外展會、境外商標(biāo)注冊項目的支持比例，提高管理體系認證、產(chǎn)品認證項目的支持限額，取消單一企業(yè)境外商標(biāo)注冊支持項目數(shù)量的限制。這一政策措施責(zé)任單位是市商務(wù)局。
第27項，加快出口退稅進度。這是國家政策措施。2018年10月15日印發(fā)的《國家稅務(wù)總局關(guān)于加快出口退稅進度有關(guān)事項的通知》（國家稅務(wù)總局公告2018年第48號）規(guī)定，全面推行無紙化退稅申報，加快出口退稅進度。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
第28項，簡化前置要件優(yōu)化招投標(biāo)流程。這是我市政策措施。2018年5月17日印發(fā)的《市建委關(guān)于簡化優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)流程加強事中事后監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（津建招標(biāo)〔2018〕232號）規(guī)定，取消施工圖設(shè)計文件審查合格書作為施工招標(biāo)的前置要件，取消招標(biāo)公告和招標(biāo)文件備案的前置審核，取消中標(biāo)通知書備案的前置審核，取消招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒傅那爸脤徍耍∠ㄔO(shè)工程合同審核備案，實行招標(biāo)投標(biāo)資料及建設(shè)工程合同電子化檔案管理。這一項政策措施責(zé)任單位是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
第29項，開展民間投資房屋建筑工程招標(biāo)改革試點。這是我市政策措施。2017年5月17日印發(fā)的《市建委關(guān)于開展民間投資房屋建筑工程招標(biāo)改革試點工作的通知》（津建招標(biāo)〔2017〕418號），明確民間投資房屋建筑工程由建設(shè)單位自主選擇發(fā)包方式。選擇招標(biāo)發(fā)包的，建設(shè)單位仍按我市現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；選擇直接發(fā)包的，建設(shè)單位應(yīng)將房屋建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的承包單位，合同金額不得低于成本價，不再繳納建設(shè)工程交易服務(wù)費。這一項政策措施責(zé)任單位是市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。
七、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本
第30項，支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。這是我市政策措施。2018年7月17日印發(fā)的《市商務(wù)委關(guān)于印發(fā)天津市2018年度市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金鼓勵企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新項目申報指南的通知》（津商務(wù)服貿(mào)〔2018〕11號）規(guī)定，從2018年1月1日至2020年12月31日，對從事軟件研發(fā)、醫(yī)藥研發(fā)、動漫創(chuàng)意、金融服務(wù)、工業(yè)設(shè)計和檢驗檢測等六大產(chǎn)業(yè)的天津高新技術(shù)企業(yè)，且年度服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入不少于1000萬美元，離岸收入占比不低于35%，經(jīng)專項審計確認，對企業(yè)用于技術(shù)研發(fā)的設(shè)備購置及租賃、材料損耗及運營費用等，按照不超過實際費用20%比例，給予最高不超過100萬元補助。這一項政策措施責(zé)任單位是市商務(wù)局。
第31項，落實提高研發(fā)費用稅前加計扣除比例政策。這是國家政策。2018年9月20日印發(fā)的《財政部稅務(wù)總局科技部關(guān)于提高 研究 開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》（財稅〔2018〕99號）規(guī)定，自2018年1月1日至2020年12月31日，企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上再按照實際發(fā)生額的75%在稅前扣除；形成無形資產(chǎn)的按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。企業(yè)研發(fā)費用的加計扣除是指企業(yè)在開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的 研究 開發(fā)費用的實際發(fā)生額基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計算應(yīng)納稅所得額時的扣除數(shù)額，這一比例即為研發(fā)費用稅前加計扣除比例。這一政策措施責(zé)任單位是市稅務(wù)局。
八、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本和管理費用
第32項，支持企業(yè)購置先進研發(fā)生產(chǎn)設(shè)備。這是我市政策措施。2018年6月20日印發(fā)的《市工業(yè)和信息化委關(guān)于印發(fā)落實天津市加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實施細則的通知》（津工信 規(guī)劃 〔2018〕4號）規(guī)定，對已經(jīng)開工且在當(dāng)年年內(nèi)竣工，項目總投資在1000萬元以上的企業(yè)智能化升級在建項目，由企業(yè)自行選擇通過以下三種方式之一給予一次性支持：一是按設(shè)備總投資的 3%給予補助；二是按設(shè)備貸款金額的 5%給予貼息（最高不超過實際貸款利率）；三是按設(shè)備融資租賃上一年度綜合費率（租賃利率與手續(xù)費率之和）中的8個百分點給予補貼（最高不超過實際綜合費率）。每個項目資金支持總額不超過 5000萬元。這一政策措施責(zé)任單位是市工業(yè)和信息化局。
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