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《吉林省人民政府關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的實施意見》政策解讀

發(fā)布時間:2019-06-25 22:51:13

導語  一、加大穩(wěn)崗支持力度。對依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費,上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標,且財務制度健全、管理運行規(guī)范的企業(yè),可按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納

  一、加大穩(wěn)崗支持力度。對依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費,上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標,且財務制度健全、管理運行規(guī)范的企業(yè),可按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%返還穩(wěn)崗補貼。

 

  二、發(fā)揮政府性融資擔保機構作用支持小微企業(yè)。結合我省實際提出積極爭取國家融資擔?;?,為符合條件的融資擔保業(yè)務提供風險分擔,優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費率擔保,降低小微企業(yè)融資成本。

 

  三、加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策支持力度。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學生村官、留學回國學生)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、網絡商戶、化解過剩產能企業(yè)職工和失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口,以及農民自主創(chuàng)業(yè)的,每人可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。將符合條件的中型企業(yè)納入創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策支持范圍,中小微企業(yè)當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請最高不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

 

  四、支持創(chuàng)業(yè)載體建設。加大省級創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金對各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的支持力度。具體支持辦法按照省財政廳、省人社廳《關于印發(fā)<吉林省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金管理辦法>的通知》(吉財社〔2017〕456號)執(zhí)行。

 

  五、擴大就業(yè)見習補貼范圍。從2019年1月1日起,將就業(yè)見習補貼范圍由離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生和離校2年內未就業(yè)中職畢業(yè)生擴展至16-24歲失業(yè)青年。組織失業(yè)青年參加3-12個月的就業(yè)見習,按規(guī)定給予就業(yè)見習補貼。對見習期滿留用率達到50%以上,與留用人員簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險的見習單位,每留用1人給予2000元帶教補貼。

 

  六、發(fā)展家庭服務業(yè)促進就業(yè)。鼓勵有條件的市(州)建立家庭服務業(yè)促就業(yè)產業(yè)園區(qū),扶持培育一批輻射帶動作用大的家庭服務企業(yè),推進家庭服務業(yè)產業(yè)化、職業(yè)化、誠信化發(fā)展。依托培訓機構和家庭服務企業(yè)建立一批家庭服務業(yè)培訓示范基地,落實職業(yè)技能實訓基地建設補助和培訓補貼政策。

 

  七、支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓。2019年1月1日至12月31日,化解過剩產能企業(yè)和各級政府確定的其他困難企業(yè)可組織開展職工在崗培訓,所需經費按規(guī)定從企業(yè)職工教育經費中列支,不足部分經所在地人力資源和社會保障部門評估合格后,可由就業(yè)補助資金予以適當支持。

 

  八、開展失業(yè)人員培訓。支持各類職業(yè)院校(含技工院校)、普通高等學校、職業(yè)培訓機構和企業(yè)培訓中心承擔失業(yè)人員職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。對失業(yè)人員申領職業(yè)技能培訓補貼政策,取消了培訓后實現(xiàn)就業(yè)的限制條件,失業(yè)人員提供《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(《就業(yè)失業(yè)登記證》、《社會保障卡》)復印件、職業(yè)資格證書(職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓合格證書)復印件、培訓機構開具的行政事業(yè)性收費票據(或稅務發(fā)票)等,即可申領職業(yè)技能培訓補貼。2019年1月1日至2020年12月31日,對其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓期間再給予每人每天30元生活費補貼。每人每年只享受一次生活費補貼,且不可同時領取失業(yè)保險金。

 

  九、放寬技術技能提升補貼申領條件。2019年1月1日至2020年12月31日,將技術技能提升補貼申領條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的,可在參保地申請技術技能提升補貼。申請補貼的方式有三種,分別是網上申請、現(xiàn)場申請、集中申請,具體可參閱省人社廳、省財政廳、省社保局《關于失業(yè)保險支持參保職工提升職業(yè)技能有關問題的通知》(吉人社聯(lián)字〔2017〕67號)。

 

  十、實施企業(yè)人力資源管理人員素質提升工程。鼓勵人力資源服務機構、人力資源服務 行業(yè) 協(xié)會組織企業(yè)人力資源高級管理人員赴全國知名高校、知名企業(yè)培訓交流,學習借鑒先進經驗;組織開展企業(yè)人力資源管理人員專項培訓,提升企業(yè)人力資源開發(fā)管理整體水平,助推企業(yè)發(fā)展。

 

  十一、優(yōu)化失業(yè)登記服務。將失業(yè)登記范圍從城鎮(zhèn)常住人員擴展到城鄉(xiāng)勞動者。有勞動能力、有就業(yè)要求、處于無業(yè)狀態(tài)的城鄉(xiāng)勞動者可進行失業(yè)登記。勞動者采取線上線下結合的方式辦理失業(yè)登記業(yè)務。勞動者現(xiàn)場申請時,由勞動者在常住地自由選擇當?shù)厝肆Y源社會保障行政部門確定的經辦機構辦理;勞動者也可通過智慧人社網上辦事大廳、微信公眾號、手機APP進行線上辦理。登記失業(yè)人員享受當?shù)鼐蜆I(yè)服務、就業(yè)政策和就業(yè)援助。

 

  十二、落實失業(yè)保險待遇。對符合條件的失業(yè)人員,由失業(yè)保險基金發(fā)放失業(yè)保險金,其個人應繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中列支。

 

  十三、保障困難群眾基本生活。首次提出對符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員,給予臨時生活補助,補助標準根據家庭困難程度、地區(qū)消費水平等綜合確定。對符合最低生活保障條件的家庭,及時納入最低生活保障范圍。對符合臨時救助條件的,給予臨時救助。通過綜合施策,幫助困難群眾解困脫困。

 



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