一、關(guān)于《通知》制定的背景
2017年4月,教育部、國家發(fā)展和改革委、財政部和人力資源和社會保障部四部門印發(fā)《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》(教基〔2017〕3號),明確要求各地要按照非義務(wù)教育成本分擔的要求,建立起與管理體制相適應(yīng)的生均撥款、收費、資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費投入機制,保障幼兒園正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)幼兒園可持續(xù)發(fā)展需要和當?shù)貙嶋H,逐步制定公辦園生均撥款標準。2017年9月,中央關(guān)于深化教育體制機制改革要求,各地應(yīng)結(jié)合實際制定出臺公辦幼兒園、普通高中生均撥款或生均公用經(jīng)費標準,逐步健全各級各類教育經(jīng)費投入機制。2018年11月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》要求,到2020年,各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄區(qū))制定并落實公辦園生均財政撥款標準或生均公用經(jīng)費標準。根據(jù)財政支持保障教育優(yōu)先發(fā)展的新形勢、新要求,為切實貫徹落實中央有關(guān)文件精神,迫切需要 研究 制定我省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度。
二、關(guān)于制定《通知》的總體考慮
起草《通知》,主要全面貫徹落實中央有關(guān)文件精神,按照國家規(guī)定,結(jié)合中部省份公辦幼兒園生均公用經(jīng)費標準情況,綜合考慮我省公辦幼兒園經(jīng)費保障、學(xué)費收入和我省財力情況 研究 制定我省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度,明確生均公用經(jīng)費適用范圍、撥款標準、支出范圍等相關(guān)內(nèi)容。
三、關(guān)于《通知》的主要內(nèi)容
《關(guān)于建立公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度的通知》共五部分。
第一部分,確定我省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度適用范圍及撥款依據(jù)。
第二部分,明確我省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度的撥款標準以及相關(guān)要求。
第三部分,確定我省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款資金來源。
第四部分,規(guī)定我省公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款支出范圍。
第五部分,強調(diào)落實公辦幼兒園生均公用經(jīng)費財政撥款制度的保障措施,要求各地落實主體責任,加強經(jīng)費管理,強化監(jiān)督檢查。
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