一、《辦理規(guī)定》出臺背景
2015年2月，市政府發(fā)布實施了《關(guān)于印發(fā)〈北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標〉和〈北京市居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標實施意見〉的通知》(京政發(fā)〔2015〕7號)，其中規(guī)定“居住公共服務(wù)設(shè)施未經(jīng)所在區(qū)縣政府和市有關(guān)部門批準，不得改變使用性質(zhì)或轉(zhuǎn)讓”。
2018年4月，市商務(wù)委、市 規(guī)劃 國土委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市工商局聯(lián)合印發(fā)了《居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃 建設(shè)使用管理辦法(試行)》(京商務(wù)規(guī)字〔2018〕6號)，其中規(guī)定商務(wù)部門負責(zé)“對居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施使用性質(zhì)變更、轉(zhuǎn)讓提出意見”。
《辦理規(guī)定》是《居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施 規(guī)劃 建設(shè)使用管理辦法(試行)》的配套實施文件，對于進一步加強居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施管理，完善居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施改變使用性質(zhì)及轉(zhuǎn)讓程序具有重要意義。
二、《辦理規(guī)定》主要內(nèi)容
(一)改變使用性質(zhì)
本市 規(guī)劃 為居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施原則上不得改變使用性質(zhì)，如確需改變使用性質(zhì)，須由開發(fā)建設(shè)單位(產(chǎn)權(quán)單位)報所在區(qū)商務(wù)委，由區(qū)商務(wù)委會同區(qū)有關(guān)部門 研究 同意，并經(jīng)區(qū)人民政府批準后，由市商務(wù)委、市 規(guī)劃 國土委和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委召開聯(lián)席會進行專題 研究 ，未經(jīng)聯(lián)席會批準同意，不得改變使用性質(zhì)。
(二)設(shè)施轉(zhuǎn)讓
1、設(shè)施種類
凡是房屋 規(guī)劃 用途標注為“商業(yè)配套”、“其他商業(yè)服務(wù)”等，屬于居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的房屋，轉(zhuǎn)讓前均需要到所在區(qū)商務(wù)委進行批準。
2、轉(zhuǎn)讓流程
(1)新建配套設(shè)施。居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施只作現(xiàn)售。開發(fā)建設(shè)單位銷售居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施前，需經(jīng)房屋所在地區(qū)商務(wù)委進行現(xiàn)場查驗。查驗通過后，由區(qū)商務(wù)委出具“居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施銷售同意函”。開發(fā)建設(shè)單位憑同意函，到區(qū)住房行政管理和 規(guī)劃 國土部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
(2)存量配套設(shè)施。已銷售的居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施再次上市出售時，需在雙方交易前，由產(chǎn)權(quán)方到所在區(qū)商務(wù)委辦理相關(guān)手續(xù)后到區(qū)住房行政管理和 規(guī)劃 國土部門辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。
3、買受人條件
居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施買受人條件參照《關(guān)于進一步加強商業(yè)、辦公類項目管理的公告》(京建發(fā)〔2017〕112號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因繼承(遺贈)、夫妻間房屋轉(zhuǎn)移、夫妻離婚及人民法院、仲裁委員會生效的法律文書導(dǎo)致權(quán)屬轉(zhuǎn)移的情形除外。
下一步，市商務(wù)委將加強對區(qū)商務(wù)委工作的指導(dǎo)，加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，做好居住配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施改變使用性質(zhì)和轉(zhuǎn)讓工作。
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