一、制定背景
貫徹落實《關(guān)于深化中央財政科技計劃(專項、基金等)管理改革方案》(國發(fā)〔2014〕64號)《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案》(國發(fā)〔2016〕52號)，加快實施《北京市深化市級財政科技計劃(專項、基金等)管理改革實施方案》(京政辦發(fā)〔2016〕55號)等本市科技計劃和經(jīng)費管理改革措施，重點聚焦以重點實驗室、工程技術(shù) 研究 中心為主的科技創(chuàng)新基地，發(fā)揮財政資金引導作用，支持其在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面平臺能力的提升。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新基地“搭平臺、聚人才、接任務(wù)、出成果”作用，支撐高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》分為總則、支持方式及類別、經(jīng)費使用和管理、績效管理、附則等五部分20條。主要規(guī)定了支持對象、支持方向、支持類別額度、實施方式等內(nèi)容。
(一)專項支持對象
專項支持的“北京市科技創(chuàng)新基地”，主要為經(jīng)北京市科委認定，并且市科委對其定期績效考評的北京市重點實驗室、北京市工程技術(shù) 研究 中心、北京市技術(shù)創(chuàng)新中心等。專項實施以市科委對基地開展的定期績效考評結(jié)果為依據(jù)。
(二)專項支持重點
專項重點支持基地開展以下科技創(chuàng)新活動按照“三個面向”原則，一是吸引和培養(yǎng)具有國際水平的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊；二是開展原創(chuàng)科技成果的孵化轉(zhuǎn)化和推廣應用；三是與社會化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)合作，共同促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過專項的實施，進一步促進基地在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面平臺能力的提升。
(三)支持類別和額度
專項圍繞本辦法規(guī)定的支持方向，分兩類對符合條件的基地予以支持。第一類是支持績效考評結(jié)果為“優(yōu)秀”的基地，每個基地支持資金不超過200萬元；
第二類是績效考評為“優(yōu)秀”，有條件、有基礎(chǔ)能夠培育成為國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級科技創(chuàng)新基地，并且屬于本市重點支持發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進重大科技成果在京落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的基地，每個基地支持資金不超過500萬元。
(四)專項實施方式
專項采用后補助方式實施。主要圍繞以下方面給予相應補助：
1.支持基地人才及團隊建設(shè)。專項資金可用于基地引進國際水平的科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才及高水平創(chuàng)新團隊的獎勵性補助；基地人才引進和培養(yǎng)過程中的科研費用支出；基地整體科研人員績效支出，用于基地整體科研人員績效支出的資金原則上不超過支持資金總額的20%。
2.支持基地開展研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。專項資金可用于基地開展原創(chuàng)技術(shù)研發(fā)和成果放大過程的成本支出；基地成果孵化和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中與第三方社會化專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)合作的費用支出；基地聘用從事技術(shù)工程化和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的非在編專職人員支出。
(五)績效管理規(guī)定
市科委負責組織實施專項資金的使用績效評價，跟蹤指導、監(jiān)督、檢查基地依托單位的績效評價工作。績效評價工作應當明確績效目標、評價指標和標準。
專項支持的基地依托單位應當制定具體的工作目標，明確項目預期產(chǎn)出和實施效果，配合市科委等有關(guān)部門做好績效評價、提交資金使用效益 分析 報告等相關(guān)工作。
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