一、打造“四個(gè)平臺(tái)”，全面服務(wù)共建“一帶一路”
推進(jìn)共建“一帶一路”是新時(shí)代全面對外開放的重大舉措，是滿足人民日益增長的美好生活需要、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要依托。北京市將牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，以服務(wù)國家對外開放大局、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮“四個(gè)中心”功能優(yōu)勢，提高“四個(gè)服務(wù)”水平，建設(shè)和提升服務(wù)“一帶一路”的對外交往平臺(tái)、科技支撐平臺(tái)、人文交流平臺(tái)、服務(wù)支持平臺(tái)，發(fā)揮開放引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)、交流互鑒、保障有力的示范作用，努力將北京打造成為國際交往活躍、國際化服務(wù)完善、國際影響力凸顯的重大國際活動(dòng)聚集之都，成為展示中華文化的重要窗口和薈萃世界文化的重要舞臺(tái)，初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心和全球領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易樞紐城市，當(dāng)好國家“一帶一路”建設(shè)排頭兵，為共建和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路做出積極貢獻(xiàn)。
二、完善“三大機(jī)制”，強(qiáng)化國際交往中心功能
北京作為國家政治中心和國際交往中心，要堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，全面提升軟硬件水平，建設(shè)保障有力、服務(wù)到位、特色鮮明的國家外交主場地和國際交往活動(dòng)的核心承載地。為此，北京將不斷完善專業(yè)化、常態(tài)化的運(yùn)行服務(wù)保障機(jī)制，培育國際一流的高質(zhì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)保障“一帶一路”重大國際會(huì)議等重要外事活動(dòng)。深化地區(qū)間友好交流合作機(jī)制，拓展與全球51個(gè)國家的56個(gè)友好城市的交流合作，積極承擔(dān)國家任務(wù)，辦好中國—中東歐國家(16+1)首都市長論壇等重大活動(dòng)。健全和完善京港兩地常態(tài)化務(wù)實(shí)合作機(jī)制，落實(shí)國家支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的安排，發(fā)揮各自優(yōu)勢，拓展廣度深度，確保各項(xiàng)合作內(nèi)容實(shí)實(shí)在在落地。加快推進(jìn)北京大興國際機(jī)場建設(shè)，構(gòu)建“一帶一路”空中走廊，使之成為首都國際交往新門戶。加快推進(jìn)國際人才社區(qū)建設(shè)，積極吸引各類國際組織總部和優(yōu)秀國際人才來京發(fā)展。
三、落實(shí)“四項(xiàng)重點(diǎn)”，大力加強(qiáng)國際科技合作
加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，必須深度融入國際科技研發(fā)和創(chuàng)新體系。北京將以“三城一區(qū)”(即中關(guān)村科學(xué)城，懷柔科學(xué)城，未來科學(xué)城，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國制造2025創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū))為主平臺(tái)，以科技園區(qū)合作、共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技人文交流等4個(gè)方面為重點(diǎn)，成為推進(jìn)共建“一帶一路”創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐。
一是打造“一帶一路”上的中關(guān)村。目前，中關(guān)村聚集了全國近30%的國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量占全國的40%以上。未來，我們將發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)品牌優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用，在“一帶一路”相關(guān)國家重點(diǎn)城市建設(shè)一批特色鮮明的科技園區(qū)。二是圍繞懷柔綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)，打造與國家戰(zhàn)略需要相匹配的世界級(jí)原始創(chuàng)新承載區(qū)。推動(dòng)懷柔科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向全球開放共享，成為全球科學(xué)家聯(lián)合研發(fā)的重要支撐平臺(tái)。三是提升中國(北京)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)國際影響力，深化與東盟、中亞、南亞、阿拉伯國家等技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作，發(fā)揮中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、亞歐科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用，推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。四是下大力量辦好“中關(guān)村論壇”等國際科技交流活動(dòng)，匯聚國際優(yōu)秀人才，共享科技智慧成果。
四、聚焦“五個(gè)領(lǐng)域”，全面開展人文交流合作
發(fā)揮全國文化中心優(yōu)勢，堅(jiān)持文明交流、文明互鑒，統(tǒng)籌推進(jìn)多領(lǐng)域國際人文交流合作。在文化領(lǐng)域，著力打造具有國際影響力的文化交流品牌。匯聚全球優(yōu)秀文化，將國家大劇院、北京人藝、首都博物館等打造成面向世界的國家級(jí)文化展示平臺(tái)。進(jìn)一步提升北京國際電影節(jié)等國際文化活動(dòng)的品牌效應(yīng)和國際影響力。建設(shè)運(yùn)營好雅典中國文化中心和國家對外文化貿(mào)易基地。在體育領(lǐng)域，圍繞舉辦冬奧會(huì)等重大國際體育賽事籌辦，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、賽事組織、場館管理運(yùn)行等方面的全方位國際合作，以新首鋼國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)體育裝備設(shè)計(jì)研發(fā)等領(lǐng)域國際合作，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在教育領(lǐng)域，實(shí)施“一帶一路”人才培養(yǎng)計(jì)劃。我市在全國率先建設(shè)了“一帶一路”國家人才培養(yǎng)基地，設(shè)立了外國留學(xué)生“一帶一路”獎(jiǎng)學(xué)金，已累計(jì)支持留學(xué)生1100余人。未來，北京將繼續(xù)積極培育“留學(xué)北京”品牌，努力打造全球主要留學(xué)中心和世界杰出青年向往的留學(xué)目的地。在旅游領(lǐng)域，充分發(fā)揮北京倡導(dǎo)并發(fā)起設(shè)立的世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的紐帶作用，打造以北京為重要節(jié)點(diǎn)的“一帶一路”國際精品旅游線路，建設(shè)國際一流旅游城市。在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，北京擁有全國最優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥資源，集聚了北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國中醫(yī)科學(xué)院等一批著名高校院所，同仁堂已有140家藥店遍布全球27個(gè)國家和地區(qū)。下一步，本市將以中醫(yī)藥推廣為平臺(tái)，積極傳播中國文化精髓，參與國家中醫(yī)藥海外中心建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施歐洲中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)中心、北京中醫(yī)醫(yī)院新加坡明醫(yī)館等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造“北京中醫(yī)”國際品牌，廣泛地惠及當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>
五、推進(jìn)“四區(qū)建設(shè)”，不斷深化投資經(jīng)貿(mào)合作
五年來，我市堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重，利用外資規(guī)模達(dá)到679億美元，2017年實(shí)際利用外資243.3億美元，規(guī)模躍居全國第一；對外投資規(guī)模超過390億美元，始終位居全國前列，我市企業(yè)在“一帶一路”沿線31個(gè)國家直接投資累計(jì)約為16.6億美元；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額累計(jì)達(dá)到1.8萬億美元，2018年1-6月，我市與沿線國家雙邊貿(mào)易額達(dá)到816.7億美元，增長35.4%。下一階段，北京將緊抓國家全面擴(kuò)大對外開放新機(jī)遇，全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。
一是制定本市新一輪全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放工作方案，加快培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量、國際化發(fā)展，打響“北京服務(wù)”品牌，將城市副中心打造成為本市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先導(dǎo)區(qū)，聚焦高端商務(wù)、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域，加速引導(dǎo)國際高端資源集聚。深化與香港、澳門等地區(qū)間合作，吸引國際知名商務(wù)服務(wù)企業(yè)、國際金融總部、國內(nèi)外智庫機(jī)構(gòu)入駐，促進(jìn)城市副中心與雄安新區(qū)兩翼聯(lián)動(dòng)。二是立足首都國際機(jī)場和北京大興國際機(jī)場大型國際航空樞紐功能定位，實(shí)施更加開放的投資、貿(mào)易、金融政策，將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及綜合保稅區(qū)打造成為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、國際商務(wù)交往、航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)、展覽展示的開放發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)。三是大力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)中國(北京)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，拓寬國際營銷渠道，打造國際貿(mào)易合作新的增長點(diǎn)。四是扎實(shí)推進(jìn)海外重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作為重點(diǎn)，聚焦周邊國家和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，充分發(fā)揮本市在基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)研發(fā)、咨詢設(shè)計(jì)、投資建設(shè)和運(yùn)營管理等方面優(yōu)勢，重點(diǎn)打造一批示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持央地企業(yè)開展項(xiàng)目合作，參與和推進(jìn)中白工業(yè)園、中柬金邊經(jīng)濟(jì)特區(qū)、南非汽車工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)海外集群化發(fā)展。
六、提升“四大服務(wù)”，打造國際一流營商環(huán)境高地
習(xí)近平總書記明確指示，北京等特大城市要率先行動(dòng)，加大營商環(huán)境改革力度。市委市政府高度重視，堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進(jìn)對外開放、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，制定實(shí)施“9+N”系列政策，其中，企業(yè)開辦、小微企業(yè)獲得電力“三零”專項(xiàng)服務(wù)、“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)等多項(xiàng)改革措施在全國復(fù)制推廣，有力有效的推動(dòng)改革創(chuàng)新，也讓企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。本市優(yōu)化營商環(huán)境工作取得明顯成效，在2018年全國營商環(huán)境試評價(jià)中綜合排名第一。在此基礎(chǔ)上，2018年又制定了《進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018年-2020年)》，提出了298項(xiàng)改革舉措，著力打造北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)和北京誠信“營商環(huán)境四大示范工程”，構(gòu)建部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、市場支撐、共同推進(jìn)的企業(yè)全生命周期服務(wù)新體系。
一是提高行政審批效率和服務(wù)。以法治化、國際化、便利化為導(dǎo)向，全面實(shí)施負(fù)面清單管理制度，放寬市場準(zhǔn)入限制，依法依規(guī)給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇；大幅取消和下放審批事項(xiàng)，簡化審批流程、壓縮審批時(shí)限，推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。二是優(yōu)化金融服務(wù)，建立多層次金融服務(wù)保障體系，做實(shí)“政金企”信息對接、企業(yè)海外投資保險(xiǎn)統(tǒng)一投保、“一帶一路”的全國性綜合金融資產(chǎn)交易等平臺(tái)。三是加強(qiáng)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首善之區(qū)探索建立與“一帶一路”相關(guān)國家優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源對接機(jī)制，建設(shè)中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際注冊政策和法律服務(wù)中心。四是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保障服務(wù)。加強(qiáng)國際商事糾紛解決能力建設(shè)，促進(jìn)完善“一帶一路”爭端解決機(jī)制發(fā)揮北京仲裁委員會(huì)/北京國際仲裁中心作用，加強(qiáng)中非聯(lián)合仲裁中心建設(shè)，探索跨國仲裁合作聯(lián)結(jié)機(jī)制，多元化解企業(yè)矛盾糾紛。
--本內(nèi)容由智匯中經(jīng)(上海)管理咨詢有限公司真實(shí)提供，智匯中經(jīng)提供：可行性研究報(bào)告、 扶持資金申請報(bào)告、 節(jié)能評估報(bào)告、 項(xiàng)目申請報(bào)告、 項(xiàng)目建議書、 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、 商業(yè)計(jì)劃書、 立項(xiàng)申請書、 安全評估報(bào)告、 項(xiàng)目實(shí)施方案等業(yè)務(wù)咨詢工作。