一、文件出臺的背景和目的
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市化進程越來越快，出現(xiàn)了水資源短缺、水質(zhì)惡化、城市洪澇災(zāi)害頻發(fā)等狀況，嚴重影響居民生活及城市品質(zhì)。國務(wù)院辦公廳明確了海綿城市建設(shè)是城市發(fā)展的方式，江蘇省省委辦公廳、省政府辦公廳對推進海綿城市建設(shè)明確了要求。我市于2016年成功申報首批省級海綿試點城市，試點區(qū)內(nèi)現(xiàn)已形成較為完善的管控流程。目前我市在全市推進海綿城市建設(shè)中缺乏較為詳細的管理辦法，為將海綿城市建設(shè)條件落實到海綿城市項目的立項、土地出讓、選址 規(guī)劃 條件、方案設(shè)計審查、施工圖審查、施工、竣工驗收、運行管理等日常項目管理流程，特出臺本辦法。
二、文件的主要內(nèi)容
本《辦法》共分七章二十三條，主要包括總則、立項和選址、設(shè)計和施工圖審查、施工和竣工驗收、運行維護管理、責(zé)任追究以及附則七部分內(nèi)容。
（一）總則部分。共5條，重點對海綿城市項目、海綿設(shè)施的含義做了解釋，規(guī)定了《辦法》適用的范圍，明確了發(fā)改、國土、建設(shè)、 規(guī)劃 等部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)海綿城市項目的管理。
（二）立項和選址。共2條，主要明確了發(fā)改和 規(guī)劃 部門在海綿城市項目立項和選址階段時相應(yīng)的職責(zé)。
（三）設(shè)計和施工圖審查。共6條，主要規(guī)定了海綿城市項目在項目方案、施工圖設(shè)計等階段的具體要求，明確了海綿城市項目應(yīng)當編制海綿城市建設(shè)設(shè)計專篇，建設(shè)、 規(guī)劃 等部門應(yīng)當對項目方案予以審查。特別提出的是，在施工圖審查階段，施工圖海綿城市設(shè)計專篇應(yīng)先組織專家評審，施工圖審查機構(gòu)依據(jù)專家評審意見對完善后的施工圖方案進行審查。
（四）施工和竣工驗收。共5條，主要明確了各部門在海綿城市項目施工和竣工驗收階段的工作內(nèi)容和職責(zé)。其中強調(diào)了海綿設(shè)施隱蔽前，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)當組織檢查驗收。必須分段施工的，應(yīng)當留存隱蔽部位的圖片資料。
（五）運行維護管理。共2條，主要對各類型海綿城市項目的海綿設(shè)施維護管理單位做了規(guī)定。
（六）責(zé)任追究。共1條，主要對違反本辦法行為等方面做了規(guī)定。
（七）附則。共2條，明確了本辦法自2019年1月1日起施行，溧陽市可參照執(zhí)行。
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