一、《 規(guī)劃 》起草背景和過(guò)程
省委、省政府始終堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在核心位置，先后制定了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》等政策文件，有力促進(jìn)了我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？傮w看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支撐作用不斷增強(qiáng)。2016年11月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕67號(hào)），為貫徹落實(shí)國(guó)家精神，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，省發(fā)改委牽頭與省委組織部等36個(gè)部門和單位多次溝通協(xié)調(diào)，廣泛征求各方面的意見和建議，分別召開了科研單位、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)參加的多個(gè)層次座談會(huì)，并在借鑒外省份政策文件經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 研究 制定了《 規(guī)劃 》的送審稿，經(jīng)省政府同意印發(fā)。
二、制定《 規(guī)劃 》對(duì)吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。
三、制定《 規(guī)劃 》的主要依據(jù)
為保證《 規(guī)劃 》的科學(xué)性、針對(duì)性、可行性和實(shí)效性，《 規(guī)劃 》按照《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年 規(guī)劃 綱要的通知》（吉政發(fā)〔2016〕12號(hào)）提出的加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要求，緊密結(jié)合《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展 規(guī)劃 的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕67號(hào)），并參考了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)實(shí)施新一輪?wèn)|北振興 戰(zhàn)略加快推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好若干重要舉措意見有關(guān)措施的通知》（吉政發(fā)〔2016〕41號(hào)）、《吉林省科學(xué)技術(shù)發(fā)展“十三五” 規(guī)劃 》（吉政辦發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《吉林省中醫(yī)藥發(fā)展“十三五” 規(guī)劃 》（吉政辦發(fā)〔2017〕16號(hào)）等系列指導(dǎo)和推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件，結(jié)合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作的實(shí)際需要，形成了《 規(guī)劃 》。
四、《 規(guī)劃 》的主要內(nèi)容
《 規(guī)劃 》共十個(gè)部分：一是發(fā)展基礎(chǔ)與面臨的形勢(shì)。二是發(fā)展思路、原則和目標(biāo)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10000億元，形成生物、信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等4個(gè)千億元規(guī)模產(chǎn)業(yè)。三是推動(dòng)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。包括做大做強(qiáng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、提升生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加快生物農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、創(chuàng)新生物能源發(fā)展模式等4個(gè)方面，實(shí)施醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、生物制造產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)等3個(gè)發(fā)展工程。四是加快信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。包括推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、壯大電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模、加快發(fā)展軟件及信息服務(wù)業(yè)等5個(gè)方面，實(shí)施寬帶吉林、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)發(fā)展、電子信息產(chǎn)品制造、軟件及信息服務(wù)業(yè)等5個(gè)發(fā)展工程。五是推動(dòng)新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速壯大。包括推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等3個(gè)方面，實(shí)施新能源汽車、新能源高比例、節(jié)能環(huán)保等3個(gè)發(fā)展工程。六是促進(jìn)高端裝備與新材料產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。包括強(qiáng)化軌道交通領(lǐng)先地位、培育發(fā)展遙感衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)、做大通用航空裝備產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展智能制造裝備領(lǐng)域、優(yōu)化升級(jí)特色裝備產(chǎn)業(yè)、提升新材料基礎(chǔ)支撐能力等6個(gè)方面，實(shí)施軌道交通、衛(wèi)星制造及應(yīng)用、通用航空裝備、智能制造裝備、特色裝備、新材料提質(zhì)和協(xié)同應(yīng)用等6個(gè)發(fā)展工程。七是推進(jìn)數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。包括加快發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)和裝備、豐富數(shù)字文化創(chuàng)意內(nèi)容和形式、提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)發(fā)展水平、促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等4個(gè)方面，實(shí)施數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化、數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)品、創(chuàng)新設(shè)計(jì)等3個(gè)發(fā)展工程。八是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。包括打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地、壯大和發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、培育一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)集群等3個(gè)方面。九是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)體系。包括完善管理服務(wù)體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、加大金融財(cái)稅支持力度、做好人才培養(yǎng)和引進(jìn)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和全面落實(shí)等6個(gè)方面。十是重點(diǎn)任務(wù)分工方案。包括組織實(shí)施醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程等42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，涉及36個(gè)省有關(guān)部門。
五、《 規(guī)劃 》工作要求
《 規(guī)劃 》要求，充分發(fā)揮省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)推進(jìn)組的作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)，有效統(tǒng)籌各方資源和力量，推動(dòng)改革措施落地，加強(qiáng)各項(xiàng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免相關(guān)政策碎片化。各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查，深入 研究 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)工作，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任，促進(jìn)形成橫向聯(lián)動(dòng)、合力支持的工作局面。各地區(qū)要進(jìn)一步提高對(duì)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚工作力量，營(yíng)造政策環(huán)境，完善配套條件，推動(dòng)本地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
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