一、制定背景
2017年7月10日全國(guó)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展工作會(huì)議在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出重要批示。批示指出：人才是衛(wèi)生與健康事業(yè)的第一資源，醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)醫(yī)學(xué)人才隊(duì)伍建設(shè)、更好保障人民群眾健康具有重要意義，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步健全醫(yī)教協(xié)同機(jī)制，加快培養(yǎng)大批合格醫(yī)學(xué)人才，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕63號(hào)），我市貫徹落實(shí)會(huì)議及文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定《上海市關(guān)于深化醫(yī)教協(xié)同進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施意見(jiàn)”）。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2020年，本市醫(yī)學(xué)教育管理體制機(jī)制改革持續(xù)深化，臨床醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升。以“5+3+X”（即5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育+3年住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)+X為專科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)）為主體、“3+2”（3年臨床醫(yī)學(xué)專科教育+2年助理全科醫(yī)生培訓(xùn)）為補(bǔ)充的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、同質(zhì)化卓越醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系進(jìn)一步完善；全科、兒科等緊缺人才培養(yǎng)繼續(xù)加強(qiáng)，各類醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，醫(yī)學(xué)教育對(duì)衛(wèi)生與健康事業(yè)的基礎(chǔ)性作用更加彰顯。到2035年，本市醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展的政策環(huán)境更加優(yōu)化，具有中國(guó)特色、上海特點(diǎn)的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系更加完善，醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)更加有效適應(yīng)健康上海建設(shè)需要，更加有力服務(wù)健康中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略。
三、主要內(nèi)容
《實(shí)施意見(jiàn)》緊扣科創(chuàng)中心建設(shè)、健康中國(guó)和健康上海主題，凸顯上海特色。主要內(nèi)容包括六個(gè)方面，共二十條。
第一部分為總體要求，包括指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)，既與國(guó)務(wù)院辦公廳63號(hào)文件相呼應(yīng)，又結(jié)合上海實(shí)際，分別設(shè)定了2020年和2035年兩個(gè)層次的目標(biāo)。
第二部分為加強(qiáng)院校教育，提升醫(yī)學(xué)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。包括提高生源質(zhì)量?jī)?yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)、完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地建設(shè)、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)院校師資隊(duì)伍建設(shè)和完善醫(yī)學(xué)院校教育質(zhì)量保障體系建設(shè)6項(xiàng)內(nèi)容和措施。
第三部分為完善畢業(yè)后教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度，健全終身教育學(xué)習(xí)體系。包括進(jìn)一步完善畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度和深化醫(yī)教協(xié)同、確保培訓(xùn)質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面的具體內(nèi)容和措施。
第四部分為全面優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，建立健全全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機(jī)制。包括繼續(xù)扶持緊缺學(xué)科的人才培養(yǎng)、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和促進(jìn)對(duì)口醫(yī)學(xué)教育合作交流3項(xiàng)具體內(nèi)容和措施。
第五部分為建立醫(yī)學(xué)教育宏觀管理協(xié)調(diào)體系，完善聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。包括建立醫(yī)學(xué)教育改革與發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度、組建醫(yī)教協(xié)同推進(jìn)工作班子兩個(gè)方面的具體內(nèi)容和措施。
第六部分為加強(qiáng)政策導(dǎo)向，完善支撐保障措施。包括醫(yī)教協(xié)同重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、完善人才使用激勵(lì)政策、積極推進(jìn)醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院建設(shè)工作、加強(qiáng)財(cái)政投入的激勵(lì)和引導(dǎo)作用、強(qiáng)化評(píng)估考核共5項(xiàng)具體內(nèi)容和措施。
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