一、出臺《規(guī)定》建立落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的意義、作用是什么？
《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》明確要求，嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，未經(jīng)法制審核或者審核未通過的，不得作出決定。出臺《規(guī)定》建立落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，有助于進一步完善行政執(zhí)法程序，對于促進行政執(zhí)法機關(guān)依法作出重大行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定，提升行政執(zhí)法公信力具有重要意義。出臺《規(guī)定》將在促進行政執(zhí)法機關(guān)保證重大行政執(zhí)法決定的合法性、適當性，實現(xiàn)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法等方面發(fā)揮積極和重要的作用。
二、《規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么？
《規(guī)定》共20條，圍繞重大行政執(zhí)法決定法制審核的概念、范圍、程序等方面分別作出了規(guī)定。
關(guān)于重大行政執(zhí)法決定法制審核的概念。在《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、中共中央國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，《規(guī)定》第二條對概念進行了明確，即行政執(zhí)法機關(guān)作出行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等方面的重大行政執(zhí)法決定前，由法制機構(gòu)對擬作出的決定的合法性、適當性進行審核。
關(guān)于重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍。《規(guī)定》采取原則性和靈活性相結(jié)合的方式，考慮到不同的行政執(zhí)法機關(guān)，對于重大行政執(zhí)法決定事項的界定存在差異，因此，在第四條中對于重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍提出了原則性的要求，即：涉及重大國家利益和公共利益的；案件情況復(fù)雜或者社會影響較大的；需經(jīng)聽證程序作出決定的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當進行法制審核的。同時，《規(guī)定》也在第五條明確要求行政執(zhí)法機關(guān)要明確重大行政執(zhí)法決定法制審核的范圍，即：有省級主管部門的，由省級主管部門根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，以及向社會公布的政府權(quán)責(zé)清單，制定本系統(tǒng)的重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定，進一步明確審核范圍；行政執(zhí)法機關(guān)沒有省級主管部門的，由市級行政執(zhí)法機關(guān)制定本系統(tǒng)的重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定，進一步明確審核范圍。下級行政執(zhí)法機關(guān)可以根據(jù)本地實際對上級行政執(zhí)法機關(guān)制定的重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定進行細化。
關(guān)于重大行政執(zhí)法決定法制審核的程序?！兑?guī)定》對程序主要分為：一是執(zhí)法機構(gòu)提出辦理意見送交法制機構(gòu)審核的程序；二是法制機構(gòu)進行審核提出審核意見的程序；三是執(zhí)法機構(gòu)對法制機構(gòu)審核意見有異議提出復(fù)審，由法制機構(gòu)進行復(fù)審的程序。在每一個程序中，《規(guī)定》都作了明確的規(guī)定。
三、《規(guī)定》對于行政執(zhí)法機關(guān)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度是如何要求的，有哪些措施？
為確保我省各級行政執(zhí)法機關(guān)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，《規(guī)定》從三個方面提出了嚴格要求，并明確相應(yīng)措施：一是建章立制。要求行政執(zhí)法機關(guān)制定規(guī)定，明確審核范圍；二是強化責(zé)任。對不嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，導(dǎo)致重大行政執(zhí)法決定錯誤，造成重大損失或者嚴重不良社會影響的，對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀予以追究；三是加強監(jiān)督。要求縣級以上人民政府法制工作機構(gòu)在開展行政復(fù)議、行政執(zhí)法案卷評查等工作時，發(fā)現(xiàn)同級行政執(zhí)法機關(guān)未落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度的，應(yīng)當根據(jù)《安徽省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定，督促其改正。
同時，為確保行政執(zhí)法機關(guān)落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，《規(guī)定》第十八條還明確要求將行政執(zhí)法機關(guān)重大行政執(zhí)法決定法制審核的落實情況納入年度依法行政考核，以及各執(zhí)法部門的系統(tǒng)內(nèi)績效考核。
四、如何做好《規(guī)定》的貫徹落實工作？
出臺《規(guī)定》是今年省政府依法行政的一項重點工作。做好《規(guī)定》的貫徹落實工作，要從以下三個方面著手：一是認真組織學(xué)習(xí)，掌握各項要求。各級行政執(zhí)法機關(guān)以及各級政府法制工作機構(gòu)要加強對《規(guī)定》主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)，熟悉《規(guī)定》對于重大行政執(zhí)法決定法制審核制度在概念、范圍、程序等方面的要求，并在工作中不折不扣予以落實；二是完善配套規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法工作。行政執(zhí)法機關(guān)要按照《規(guī)定》的要求，做好重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定的制定、細化等項工作，在行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法工作中認真執(zhí)行審核規(guī)定，確保重大行政執(zhí)法決定的合法性、適當性。三是切實履行職責(zé)，嚴格責(zé)任追究。各級行政執(zhí)法機關(guān)的法制機構(gòu)要切實履行法制審核責(zé)任，執(zhí)法機構(gòu)要切實履行送交審核責(zé)任。對不嚴格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，導(dǎo)致重大行政執(zhí)法決定錯誤，造成重大損失或者嚴重不良社會影響的，要依法依紀追究相關(guān)人員責(zé)任。
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