一、關(guān)于《管理辦法》的制定背景
2015年，省委省政府印發(fā)《關(guān)于加強安徽新型智庫建設(shè)的實施意見》（皖辦發(fā)〔2015〕31號），旨在加快推進我省新型智庫建設(shè)，建立健全決策咨詢制度。2016年，省委省政府印發(fā)《關(guān)于改革完善省級財政科研項目資金管理等政策的實施意見》的通知（皖辦發(fā)〔2016〕73號），旨在進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，改革和創(chuàng)新科研項目資金使用和管理方式，其中明確要結(jié)合社會科學(xué) 研究 的規(guī)律和特點，參照國家相關(guān)政策規(guī)定，制定或修訂省級社科類科研項目資金管理辦法。重點智庫專項經(jīng)費是省級財政預(yù)算安排，專項用于支持省重點智庫和重點培育智庫決策咨詢 研究 工作的經(jīng)費。根據(jù)財政專項資金管理的新形勢、新要求，迫切需要制定出臺《管理辦法》。
二、關(guān)于制定《管理辦法》的總體考慮
改革完善安徽省重點智庫專項經(jīng)費管理，堅持遵循社會科學(xué) 研究 規(guī)律，激發(fā)社科 研究 人員積極性和創(chuàng)造性，提高資金使用效益。專項經(jīng)費管理聚焦智庫平臺建設(shè)的特點，完善管理政策，優(yōu)化管理流程，改進管理方式，提高管理效率?！豆芾磙k法》起草過程中，主要把握以下幾點：一是注重政策銜接。與國家和省有關(guān)政策銜接，如專項經(jīng)費開支范圍與國家政策基本保持一致。二是注重智力價值。對符合條件的一線 研究 人員按實際貢獻安排獎勵性經(jīng)費。三是注重績效管理。對重點智庫定期進行績效考核和動態(tài)調(diào)整，建立以績效為導(dǎo)向的經(jīng)費管理制度。
三、關(guān)于《管理辦法》的主要內(nèi)容
《管理辦法》分五章共二十四條。
第一章總則（第一條至第六條），主要闡述制定《管理辦法》的必要性和重要性，以及專項經(jīng)費的來源，經(jīng)費管理和使用原則等。
第二章經(jīng)費開支范圍（第七條至第八條），明確省重點智庫專項經(jīng)費的支出范圍，包括項目 研究 經(jīng)費和獎勵經(jīng)費。
第三章預(yù)算管理（第九條至第十六條），明確專項經(jīng)費的預(yù)算管理，包括預(yù)算編制、資金支付、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、政府采購等。
第四章監(jiān)督檢查（第十七條至第二十二條），明確重點智庫主管主辦單位、省委宣傳部等有關(guān)部門關(guān)于專項經(jīng)費的監(jiān)督管理職責。
第五章附則（第二十三條至第二十四條），確定省重點智庫專項經(jīng)費解釋主體及自印發(fā)之日起施行。
四、關(guān)于《管理辦法》的監(jiān)督檢查制度
省委宣傳部建立專項經(jīng)費績效管理和督查制度，組織或委托開展項專項經(jīng)費管理使用效益績效評價和監(jiān)督檢查，評價和檢查結(jié)果作為對項目責任單位和項目負責人績效考評以及今后資助的重要依據(jù)。各重點智庫應(yīng)當制定專項經(jīng)費內(nèi)部管理辦法，明確審批程序、管理要求和報銷規(guī)定，規(guī)范財務(wù)支出行為，完善內(nèi)部風(fēng)險控制機制，強化資金使用績效評價，保障資金使用安全規(guī)范有效。重點智庫主管主辦單位應(yīng)當建立健全科研財務(wù)助理制度，建立健全單位內(nèi)部科研、財務(wù)等共享的信息平臺，為科研人員在經(jīng)費支出、資金決算和驗收等方面提供專業(yè)化服務(wù)，提高管理效率和便利化程度。
--本內(nèi)容由智匯中經(jīng)(上海)管理咨詢有限公司真實提供，智匯中經(jīng)提供：可行性研究報告、 扶持資金申請報告、 節(jié)能評估報告、 項目申請報告、 項目建議書、 社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、 商業(yè)計劃書、 立項申請書、 安全評估報告、 項目實施方案等業(yè)務(wù)咨詢工作。