一、制定背景
黨的十九大報告中，明確將精準(zhǔn)脫貧作為全面建成小康社會決勝期的三大攻堅戰(zhàn)之一，強調(diào)要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，進一步突出脫貧成效，強化監(jiān)督管理，保證財政扶貧資金管理使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)財政部、國務(wù)院扶貧辦和省委、省政府有關(guān)部署要求，省財政廳會同省扶貧辦，結(jié)合我省實際，制定了《安徽省財政扶貧資金績效評價辦法》。
二、主要內(nèi)容
《辦法》對脫貧攻堅期內(nèi)我省財政扶貧資金分配、使用、管理等工作績效的評價作出了全面規(guī)定，共十三條，主要內(nèi)容如下：
第一條至第五條，介紹財政扶貧資金績效評價的目的、范圍、目標(biāo)、原則和依據(jù)。
第六條至第八條，闡述財政扶貧資金績效評價的內(nèi)容、評價指標(biāo)，包括資金投入、資金撥付、資金監(jiān)管、資金使用成效以及加減分指標(biāo)等；省級對市縣進行績效評價的方式；相關(guān)工作要求等。
第九條至第十一條，明確財政扶貧資金績效評價的結(jié)果、結(jié)果運用等。
第十二條至第十三條，確定省級開展財政扶貧資金績效評價的方式和《辦法》實施日期等。
三、主要變化
新《辦法》與之前相比，主要有以下變化：
一是突出精準(zhǔn)要求。將聚焦精準(zhǔn)作為績效評價的基本原則之一，新增“貧困人口減少”“精準(zhǔn)使用情況”等指標(biāo)，引導(dǎo)督促各地資金安排瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困戶、項目實施與脫貧成效緊密掛鉤。
二是突出問題導(dǎo)向。針對一些地方財政扶貧資金支出進度較慢問題，進一步提高“資金撥付進度”和“資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率”指標(biāo)的權(quán)重；加強對信息公開和監(jiān)督檢查執(zhí)行的考核，強化各地資金監(jiān)管責(zé)任的落實。
三是突出統(tǒng)籌整合。按照國家和我省關(guān)于貧困縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點的政策要求，將整合資金使用成效納入評價體系，細化整合規(guī)模、整合進度和資金支出等評價要求，調(diào)動試點地區(qū)統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的積極性主動性。
四是突出全面覆蓋。評價對象由縣級擴大到我省有脫貧攻堅任務(wù)的全部16個市和70個縣（市、區(qū)），將統(tǒng)籌整合用于脫貧攻堅的其他財政涉農(nóng)資金同步納入績效評價體系，實現(xiàn)評價對象和資金的全覆蓋。
五是突出獎優(yōu)罰劣。評價結(jié)果納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責(zé)同志脫貧攻堅工作成效考核，并作為財政專項扶貧資金分配的因素之一。同時，明確將違紀(jì)違法使用資金情況作為扣分指標(biāo)。
四、組織落實
省財政廳會同省扶貧辦，本著公開、公平、公正的原則，共同組織《辦法》的具體落實。
一是加強對市縣指導(dǎo)培訓(xùn)，并在報紙、電視、網(wǎng)站等媒體宣傳解讀《辦法》相關(guān)內(nèi)容。
二是根據(jù)工作需要邀請有關(guān)部門或?qū)＜覅⑴c績效評價，并選取部分市、縣（市、區(qū)）進行實地抽查，綜合確定評價結(jié)果。
三是績效評價全過程接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，評價結(jié)果及時向社會公開。
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