一、政策依據(jù)
我省不屬于天然林工程保護區(qū)范圍,在我省實施的主要是天保工程區(qū)外全面停止天然林商業(yè)性采伐、完善退耕還林、新一輪退耕還林等工程。根據(jù)財政部、國家林業(yè)和草原局印發(fā)的《林業(yè)生態(tài)保護恢復資金管理辦法》(財農(nóng)〔2018〕66號),林業(yè)生態(tài)保護恢復資金是中央財政預算安排的、用于我省全面停止天然林商業(yè)性采伐、完善退耕還林政策、新一輪退耕還林等方向的專項轉(zhuǎn)移支付資金。
二、主要內(nèi)容
《實施細則》共六章二十一條。
第一章總則,共3條,包括制定依據(jù)、資金性質(zhì)、主管部門。
第二章資金使用范圍,共4條,包括全面停止天然林商業(yè)性采伐補助、完善退耕還林政策補助、新一輪退耕還林補助等資金的使用要求。
第三章資金分配,共4條,包括資金分配方式和補助標準。林業(yè)生態(tài)保護恢復資金采取因素法分配。全面停止天然林商業(yè)性采伐補助按照停伐產(chǎn)量、天然有林地面積等因素分配,并適當向貧困縣傾斜。完善退耕還林政策補助按照省政府有關(guān)部門下達的年度任務和國家確定的補助標準分配,即每畝退耕地每年補助125元,還生態(tài)林補助8年,還經(jīng)濟林補助5年。新一輪退耕還林補助按照省政府有關(guān)部門下達的年度任務和國家確定的補助標準分配,即退耕還林每畝退耕地現(xiàn)金補助1200元,五年內(nèi)分三次下達,第一年500元,第三年300元,第五年400元。
第四章資金下達,共2條,明確資金申報、下達的程序和要求。
第五章資金管理監(jiān)督,共5條,包括預算執(zhí)行、資金支付、信息公開、績效管理、管理和使用責任。各級財政、林業(yè)主管部門應當組織實施對林業(yè)生態(tài)保護恢復資金績效目標執(zhí)行的監(jiān)控,對照年初績效目標,跟蹤查找執(zhí)行中資金使用管理的薄弱環(huán)節(jié),及時彌補管理中的“漏洞”,糾正績效目標執(zhí)行中的偏差;適時組織實施林業(yè)生態(tài)保護恢復資金績效評價工作,并根據(jù)績效評價結(jié)果,提出改進意見,督促落實整改,實施相關(guān)獎懲措施。加強對資金分配、使用、管理情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
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