一、“十二五”時(shí)期我國電子商務(wù)發(fā)展的基本原則與主要目標(biāo)
指導(dǎo)意見指出，在“十二五”時(shí)期做好電子商務(wù)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵是堅(jiān)持和把握好五項(xiàng)基本原則。
一是促進(jìn)融合。指導(dǎo)意見支持我國傳統(tǒng)流通企業(yè)充分整合利用線上和線下資源開展網(wǎng)上營銷；并且鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，向所有零售形態(tài)全面開放平臺(tái)，具備條件的還要發(fā)展好建設(shè)好物流基礎(chǔ)設(shè)施，共同促進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
二是示范引導(dǎo)。指導(dǎo)意見強(qiáng)調(diào)要以創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市、示范基地和示范企業(yè)為抓手，支持引導(dǎo)電子商務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá) 行業(yè) 和企業(yè)開展電子商務(wù)。
三是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。指導(dǎo)意見鼓勵(lì)促進(jìn)我國企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開拓國內(nèi)外市場，擴(kuò)大對外貿(mào)易，拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。
四是規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)意見鼓勵(lì)構(gòu)建完善符合我國實(shí)際的電子商務(wù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范有序快速發(fā)展。
五是政策支持。指導(dǎo)意見支持各地制定科學(xué)合理、符合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際的電子商務(wù)扶持政策，為電子商務(wù)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
指導(dǎo)意見提出到2015年我國電子商務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo)。目標(biāo)設(shè)定有兩個(gè)突出特點(diǎn)：第一，希望通過設(shè)定總體目標(biāo)，使社會(huì)各界對電子商務(wù)工作有一個(gè)更全面、更深刻的認(rèn)識(shí)，樹立和倡導(dǎo)科學(xué)的電子商務(wù)發(fā)展觀；第二，力求從定性和定量兩個(gè)角度設(shè)定目標(biāo)，使目標(biāo)更具有代表性。
指導(dǎo)意見提出的總體目標(biāo)有三個(gè)，一是到2015年，有利于我國電子商務(wù)發(fā)展的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，協(xié)同高效的電子商務(wù)管理服務(wù)體制基本建成，規(guī)范誠信的電子商務(wù)交易環(huán)境逐步完善；二是電子商務(wù)將成為我國企業(yè)拓展市場、推動(dòng)我國產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效手段、消費(fèi)者方便安全消費(fèi)的重要渠道；三是電子商務(wù)服務(wù)業(yè)形成規(guī)模，成為我國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重要組成部分。
指導(dǎo)意見提出的具體目標(biāo)是到2015年，我國規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)比率要達(dá)到80％以上；應(yīng)用電子商務(wù)完成進(jìn)出口貿(mào)易額要占我國當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易總額的10%以上；我國網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于當(dāng)年社會(huì)消費(fèi)品零售總額的9%以上。
二、“十二五”時(shí)期我國電子商務(wù)發(fā)展的工作任務(wù)與保障措施
指導(dǎo)意見明確提出了“十二五”時(shí)期做好電子商務(wù)發(fā)展工作的三項(xiàng)主要任務(wù)，力求做到長期戰(zhàn)略和近期行動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，既包括了深化普及電子商務(wù)應(yīng)用等緊迫問題，也涵蓋了完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境、支持電子商務(wù)服務(wù)業(yè)、鼓勵(lì)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新等基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性工作，主要包括：
一是完善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。這項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解為完善電子商務(wù)政策支撐體系、建立電子商務(wù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系、電子商務(wù)信用體系、完善電子商務(wù)物流配送體系、應(yīng)用電子商務(wù)開展對外貿(mào)易、加強(qiáng)電子商務(wù)對外交流合作等七項(xiàng)具體任務(wù)。
二是鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。這項(xiàng)任務(wù)細(xì)化分解為鼓勵(lì)培育電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、鼓勵(lì)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新、支持發(fā)展第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)等三項(xiàng)具體工作。
三是深化普及電子商務(wù)應(yīng)用。這項(xiàng)任務(wù)又細(xì)化分解為應(yīng)用電子商務(wù)促進(jìn)商品流通與擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢推動(dòng)對外貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)調(diào)發(fā)展、利用電子商務(wù)服務(wù)“三農(nóng)”、支持鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)拓展電子商務(wù)應(yīng)用等四項(xiàng)具體任務(wù)。
為保障 規(guī)劃 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和主要任務(wù)的完成，我們提出了九項(xiàng)重點(diǎn)工程和四項(xiàng)具體措施。
重點(diǎn)工程是落實(shí)主要任務(wù)的具體手段，也是政府投資或政府引導(dǎo)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。在這些重點(diǎn)工程中，我們既部署了以創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市、示范基地與示范企業(yè)的重點(diǎn)示范工程，又安排了中小企業(yè)與中西部地區(qū)以及城市便利店電子商務(wù)等重點(diǎn)促進(jìn)工程，還綜合考慮了傳統(tǒng)流通企業(yè)、農(nóng)村流通、信用體系、肉菜酒類流通體系、人力資源開發(fā)以及國際交流合作等重點(diǎn)建設(shè)工程。
為實(shí)現(xiàn) 規(guī)劃 的主要目標(biāo)和任務(wù)，我們提出了四項(xiàng)保障措施，以期在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善促進(jìn)機(jī)制、開展宣教培訓(xùn)與發(fā)揮專家中介作用等方面尋求突破。
《“十二五”電子商務(wù)發(fā)展指導(dǎo)意見》是商務(wù)部首次發(fā)布關(guān)于指導(dǎo)促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的中長期政策 規(guī)劃 文件，也是商務(wù)部為營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展的又一新舉措。今后，商務(wù)部將針對電子商務(wù)發(fā)展的新形勢，根據(jù)意見的精神與要求，繼續(xù)加強(qiáng)與各相關(guān)政府部委的協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)依靠各地商務(wù)主管部門，發(fā)揮專家與中介組織作用，激發(fā)企業(yè)的積極性與創(chuàng)造性，不斷 研究 新情況，提出新思路，解決新問題，完成新任務(wù)，為推動(dòng)商貿(mào)流通的現(xiàn)代化，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出不懈努力。
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