一、《統(tǒng)計(jì)制度》出臺(tái)的背景
經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程推動(dòng)了貿(mào)易生產(chǎn)方式的重大變革，從而對現(xiàn)行服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)體系提出挑戰(zhàn)。如何獲取更準(zhǔn)確、更翔實(shí)和更具國際可比性的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是世界各國（地區(qū)）統(tǒng)計(jì)追求的共同目標(biāo)。
2010年《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》的實(shí)施，有力地推動(dòng)了中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。在該制度的指導(dǎo)下，中國首次開展了服務(wù)貿(mào)易企業(yè)直報(bào)工作，對監(jiān)測重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口情況發(fā)揮了重要作用。隨著中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容和方法亟待補(bǔ)充和完善。為與服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步接軌，更好地滿足服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、管理和談判的需要，扎實(shí)有效地推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，商務(wù)部與國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施情況，發(fā)布了新的《統(tǒng)計(jì)制度》。
二、《統(tǒng)計(jì)制度》修訂的主要內(nèi)容
2012年的《統(tǒng)計(jì)制度》主要更新內(nèi)容如下：
?。ㄒ唬⒄{(diào)查對象的范圍由全部從事服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的企事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶和個(gè)人調(diào)整為從事服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的重點(diǎn)企事業(yè)單位。
?。ǘ┰诨鶎咏y(tǒng)計(jì)報(bào)表中，取消了建筑及相關(guān)工程服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)單位基層調(diào)查表。
?。ㄈ┰诨鶎咏y(tǒng)計(jì)報(bào)表“醫(yī)療、保健和社會(huì)服務(wù)進(jìn)出口情況”中增加了“中醫(yī)服務(wù)”子項(xiàng)；對“娛樂、文化和體育服務(wù)進(jìn)出口情況”的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整。
（四）調(diào)整服務(wù)進(jìn)出口額和基本情況表的填報(bào)時(shí)間。
三、《統(tǒng)計(jì)制度》有關(guān)內(nèi)容介紹
?。ㄒ唬督y(tǒng)計(jì)制度》的法律依據(jù)
《統(tǒng)計(jì)制度》以《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。
?。ǘ督y(tǒng)計(jì)制度》遵循的國際標(biāo)準(zhǔn)
《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)遵循聯(lián)合國等國際組織編發(fā)的《國際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊》和世界貿(mào)易組織《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與聯(lián)合國《國民經(jīng)濟(jì)核算體系》的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。
?。ㄈ┓?wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容
《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要包括服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)、外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和自然人移動(dòng)統(tǒng)計(jì)三個(gè)方面。
（四）服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的對象
《統(tǒng)計(jì)制度》的統(tǒng)計(jì)對象為從事服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的企事業(yè)單位、其他組織、個(gè)體工商戶和個(gè)人。基層表調(diào)查范圍為從事服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)的重點(diǎn)企事業(yè)單位。
?。ㄎ澹┓?wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集方法
《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集的方法包括全數(shù)調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查和科學(xué)測算，并利用行政記錄等資料。
對運(yùn)輸服務(wù)、旅游、通信服務(wù)、建筑及相關(guān)工程服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、其他商業(yè)服務(wù)進(jìn)出口，金融類外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易，以及自然人移動(dòng)領(lǐng)域?qū)嵤┮韵嚓P(guān)部門數(shù)據(jù)為主體，輔之以重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查和科學(xué)測算的統(tǒng)計(jì)方法。數(shù)據(jù)來源于相關(guān)部門及其他信息渠道。
對教育服務(wù)，環(huán)境服務(wù)，醫(yī)療、保健和社會(huì)服務(wù)，文化服務(wù)，體育服務(wù)，分銷服務(wù)等領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)調(diào)查。調(diào)查的對象為發(fā)生服務(wù)進(jìn)出口行為的重點(diǎn)企事業(yè)單位（其他組織、個(gè)體工商戶和個(gè)人）；數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)。對非金融類外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┤珨?shù)調(diào)查；數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。
?。┓?wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布
服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)實(shí)行定期對外發(fā)布制度。商務(wù)部以《中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)》和《中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》的形式對外發(fā)布年度中國服務(wù)進(jìn)出口、外國附屬機(jī)構(gòu)服務(wù)貿(mào)易和自然人移動(dòng)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
四、中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作的組織實(shí)施
《統(tǒng)計(jì)制度》規(guī)定，商務(wù)部負(fù)責(zé)中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的組織與實(shí)施。
中國服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)。商務(wù)部是服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的主管部門。在國家統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。地方各級商務(wù)主管部門承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作。
《統(tǒng)計(jì)制度》實(shí)施之后，中國的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)在內(nèi)容上覆蓋《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》定義的四種供應(yīng)模式，即跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人移動(dòng)。
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