一、出臺背景
當前福建省正處于推進高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超的關鍵時期，省委、省政府高度重視支持實體經(jīng)濟發(fā)展，作出了實施“百千萬支撐工程”的重要部署，明確要加大力度培育壯大一批龍頭企業(yè)，用大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大項目為發(fā)展提供源源不斷的動能和堅實支撐。近年來，福建省深入實施產(chǎn)業(yè)龍頭促進計劃，全省工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)已具有了較好發(fā)展基礎，2017年合計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13591.4億元，比增17.6%，高于全省工業(yè)總產(chǎn)值增速約5個百分點；龍頭企業(yè)帶動力明顯增強，主營業(yè)務收入超百億元的工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)達到40家，帶動形成產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群增加到11個。為了繼續(xù)保持龍頭企業(yè)良好發(fā)展勢頭、更好地發(fā)揮其引領帶動作用，亟需根據(jù)當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新情況和變化趨勢，實施新一輪專項行動，進一步理清思路、明確重點，加強各級各部門資源整合統(tǒng)籌，合力推動工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)加快改造升級，引導其在全省高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)趕超中帶好頭、做貢獻。
二、主要內(nèi)容
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《行動計劃》全面貫徹落實省委、省政府戰(zhàn)略部署，提出未來三年工作目標。一是明確龍頭企業(yè)培育數(shù)量。在全省工業(yè)和信息化領域重點培育300家規(guī)模體量大、帶動性強的龍頭企業(yè)，其中百億企業(yè)達到50家以上。二是提出增強龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動作用。帶動形成12個以上規(guī)模超千億的產(chǎn)業(yè)集群，帶動培育100家以上單項冠軍和一批“隱形冠軍”企業(yè)、100家以上省級服務型制造示范企業(yè)、500家以上“專精特新”中小企業(yè)、500家以上科技小巨人領軍企業(yè)。
（二）重點任務
1.在壯大龍頭企業(yè)規(guī)模方面發(fā)力。重點健全“五個一批”抓項目機制，分 行業(yè) 推動一批龍頭企業(yè)重大項目建設。優(yōu)化兼并重組的市場環(huán)境，鼓勵龍頭企業(yè)通過并購擴張快速提高產(chǎn)業(yè)集中度，省級財政對龍頭企業(yè)兼并重組項目，按照并購金額一定比例給予補助。引導龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作、創(chuàng)新營銷模式等拓展市場，對龍頭企業(yè)參與省外公開招投標項目，按中標合同金額一定比例給予獎勵。
2.在促進龍頭企業(yè)創(chuàng)新方面發(fā)力。重點推動龍頭企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，各級財政按企業(yè)實際研發(fā)費用稅前加計扣除的所得稅額，給予龍頭企業(yè)同量資金獎勵。突出創(chuàng)新平臺支撐，著力創(chuàng)建一批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構(gòu)。對龍頭企業(yè)設立研發(fā)平臺并符合相關條件的，按新增研發(fā)設備儀器實際投資額的一定比例予以資助。突出模式業(yè)態(tài)創(chuàng)新，支持企業(yè)圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”和制造服務化兩條主線加快培育新模式新業(yè)態(tài)，對列為省級服務型制造示范企業(yè)的龍頭企業(yè)、以及開展服務型制造年服務營業(yè)收入達到一定要求的龍頭企業(yè)給予獎勵。
3.在支持龍頭企業(yè)提質(zhì)增效方面發(fā)力。著力發(fā)揮工業(yè)企業(yè)技術改造獎勵政策作用，用好用活技改基金，推動龍頭企業(yè)加快技術改造升級，對龍頭企業(yè)實施省重點技術改造項目，按項目設備投資額的一定比例給予補助。積極發(fā)展智能制造，支持龍頭企業(yè)實施“機器換工”，建設一批智能制造樣板工廠（車間），省級財政按設備投資額的一定比例予以補助。鼓勵龍頭企業(yè)推廣清潔生產(chǎn)技術，實施綠色制造。
4.著力發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用。重點依托龍頭帶動中小企業(yè)發(fā)展，推動龍頭企業(yè)促進一大批配套、協(xié)作的中小企業(yè)發(fā)展。依托龍頭帶動產(chǎn)業(yè)集群建設，實施龍頭企業(yè)鑄鏈、補鏈、強鏈工程，提升集群化發(fā)展水平。依托龍頭帶動現(xiàn)代物流、工業(yè)設計、軟件和信息服務業(yè)等生產(chǎn)性服務業(yè)提升。
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主要從協(xié)調(diào)推進、招商支持、要素保障、金融扶持、人才支撐等五個方面提出了保障措施。重點是加強組織協(xié)調(diào)推進，健全完善促進龍頭企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，各級各部門強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導，合力推動龍頭企業(yè)加快改造升級。實施民企產(chǎn)業(yè)項目第三方招商引資獎勵政策,加大招商支持力度，爭取新引進一批龍頭骨干企業(yè)。強化政策要素保障，省級各類相關專項資金對符合條件的龍頭企業(yè)予以優(yōu)先支持，對龍頭企業(yè)用地、用林、用海等要素予以重點保障。優(yōu)化金融扶持方式，鼓勵各類金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務模式，增加對龍頭企業(yè)的資金供給，支持龍頭企業(yè)擴大直接融資。強化龍頭企業(yè)人才支撐保障。
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