一、《辦法》修訂的背景和意義是什么？
學(xué)生資助工作事關(guān)社會公平、教育公平，是民生領(lǐng)域的熱點話題，始終受到黨中央、國務(wù)院和人民群眾的高度關(guān)注。黨的十九大報告明確強調(diào)“健全學(xué)生資助制度”，其中，勤工助學(xué)是高等學(xué)校學(xué)生資助政策體系的重要組成部分，是提升學(xué)生綜合能力和素質(zhì)的有效途徑，是實現(xiàn)全程育人、全方位育人的有效平臺。
原《辦法》（教財〔2007〕7號）自2007年6月實施以來，對于規(guī)范管理高校勤工助學(xué)工作、幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)發(fā)揮了重要作用。時隔11年，教育部、財政部在大量調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，重新修訂《辦法》，主要基于三方面考慮：一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十九大精神，突出立德樹人根本任務(wù)，健全學(xué)生資助制度，全面推進精準資助和資助育人工作。二是適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展、勤工助學(xué)特點、學(xué)生個體發(fā)展需要，體現(xiàn)促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、規(guī)范管理、提高報酬等新要求。三是針對勤工助學(xué)發(fā)展的新變化，在總結(jié)實踐經(jīng)驗、現(xiàn)實問題的基礎(chǔ)上，理順管理體制，明確工作責(zé)任，修改、補充和完善相關(guān)制度，更有利于高校勤工助學(xué)工作的管理和服務(wù)。
此次修訂旨在著力培養(yǎng)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生自立自強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，將扶困與扶智，扶困與扶志結(jié)合起來，增強學(xué)生社會實踐能力，發(fā)揮勤工助學(xué)資助育人功效，實現(xiàn)無償資助與有償資助的有機融合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)。
二、《辦法》修訂的主要內(nèi)容有哪些？
修訂后的《辦法》共分9章33條，圍繞以學(xué)生為中心的理念，積極搭建勤工助學(xué)全程育人、全方位育人的有效平臺，凸顯了四個方面的內(nèi)容。
一是突出資助育人要求。貫徹黨的十九大報告“健全學(xué)生資助制度”的要求，落實習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話精神，堅持立德樹人，全面推進資助育人，以勤工助學(xué)活動為實踐載體，加強對學(xué)生，特別是家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的思想教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動、自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗精神，增強學(xué)生綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮勤工助學(xué)育人功能。
二是提高勤工助學(xué)報酬。結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展和在校學(xué)生消費水平，適度提高勤工助學(xué)酬金標準，對按小時計酬的，由原《辦法》中原則上不低于8元調(diào)整為12元。
三是合理滿足學(xué)生需求。校內(nèi)勤工助學(xué)崗位按照以工時定崗與以需求定崗相結(jié)合的原則設(shè)置，主要為校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理等崗位，既滿足學(xué)生實踐需求，又保證學(xué)生不因參加勤工助學(xué)而影響學(xué)習(xí)。寒暑假期間，各高?？筛鶕?jù)學(xué)校具體情況適當延長勤工助學(xué)時間。
四是規(guī)范勤工助學(xué)管理。優(yōu)化勤工助學(xué)管理方式，充分發(fā)揮學(xué)校統(tǒng)籌管理作用，設(shè)立勤工助學(xué)專項資金，結(jié)合校內(nèi)情況制定崗位報酬標準和資金使用與管理辦法。對校內(nèi)開展勤工助學(xué)活動的，嚴格遵守國家及學(xué)校勤工助學(xué)相關(guān)管理規(guī)定。對校外開展勤工助學(xué)活動的，學(xué)校組織與用人單位和學(xué)生三方簽訂具有法律效力的協(xié)議書，明確各方的權(quán)利和義務(wù)及爭議解決方式。
三、《辦法》對學(xué)校在勤工助學(xué)管理方面有哪些要求？
《辦法》在第二章組織機構(gòu)和第三章學(xué)校職責(zé)中明確了學(xué)校管理的主要責(zé)任和內(nèi)容。一是管理體制上，學(xué)校應(yīng)成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)勤工助學(xué)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校的宣傳、學(xué)工、研工、財務(wù)、人事、教務(wù)、科研、后勤、團委等多部門配合學(xué)生資助管理機構(gòu)開展勤工助學(xué)工作。同時，學(xué)校學(xué)生資助管理機構(gòu)下設(shè)專門的勤工助學(xué)管理服務(wù)組織，具體負責(zé)勤工助學(xué)的日常管理工作。二是條件保障上，學(xué)校在工作安排、人員配備、資金落實、辦公場地、活動場所及助學(xué)崗位設(shè)置等方面應(yīng)給予大力支持，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，籌措經(jīng)費，設(shè)立勤工助學(xué)專項資金，并制定資金使用與管理辦法，為學(xué)生勤工助學(xué)活動提供指導(dǎo)、服務(wù)和保障。三是獎懲機制上，對在勤工助學(xué)活動中表現(xiàn)突出的學(xué)生予以表彰和獎勵；對違反勤工助學(xué)相關(guān)規(guī)定的學(xué)生，可按照規(guī)定停止其勤工助學(xué)活動。對在勤工助學(xué)活動中違反校紀校規(guī)的，按照校紀校規(guī)進行教育和處理。
四、《辦法》對校內(nèi)勤工助學(xué)崗位設(shè)置有哪些要求？
《辦法》第二十一條對校內(nèi)勤工崗位設(shè)置進行了具體規(guī)定，由原《辦法》以工時定崗的原則調(diào)整為以工時定崗與以需求定崗相結(jié)合的原則設(shè)置崗位。
學(xué)校應(yīng)積極開發(fā)校內(nèi)資源，保證學(xué)生參與勤工助學(xué)的需要。校內(nèi)勤工助學(xué)崗位以校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和學(xué)校公共服務(wù)等為主。按照每個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生月平均上崗工時原則上不低于20小時為標準，測算出學(xué)期內(nèi)全校每月需要的勤工助學(xué)總工時數(shù)（20工時×家庭經(jīng)濟困難學(xué)生總數(shù)），統(tǒng)籌安排、設(shè)置崗位。
學(xué)生應(yīng)量力而行，在學(xué)有余力的前提下參加勤工助學(xué)活動。崗位設(shè)置既要滿足學(xué)生需求，又要保證學(xué)生不因參加勤工助學(xué)而影響學(xué)習(xí)。學(xué)生參加勤工助學(xué)的時間原則上每周不超過8小時，每月不超過40小時。寒暑假勤工助學(xué)時間可根據(jù)學(xué)校的具體情況適當延長。
五、《辦法》對勤工助學(xué)薪金標準有哪些要求？
《辦法》第七章詳細規(guī)定了勤工助學(xué)薪金標準，校內(nèi)崗位根據(jù)固定崗位和臨時崗位不同，采取不同的計酬標準。固定崗位按月計酬，以每月40個工時的酬金原則上不低于當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門制定的最低工資標準或居民最低生活保障標準為計酬基準，可適當上下浮動。臨時崗位按小時計酬，每小時酬金可參照學(xué)校當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低小時工資標準合理確定，原則上不低于每小時12元人民幣。
校外勤工助學(xué)酬金標準不低于學(xué)校當?shù)卣蛴嘘P(guān)部門規(guī)定的最低工資標準，由用人單位、學(xué)校與學(xué)生協(xié)商確定，并寫入聘用協(xié)議。
六、如何保障《辦法》的貫徹落實？
教育系統(tǒng)將認真組織開展學(xué)生資助工作，尤其是勤工助學(xué)方面的相關(guān)培訓(xùn)，及時推動各級教育行政部門貫徹落實《辦法》各項要求。一是要求各校結(jié)合學(xué)校實際，制定完善學(xué)校學(xué)生勤工助學(xué)活動的實施辦法，使《辦法》的各項要求落地落實。二是積極督促指導(dǎo)各高校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，籌措經(jīng)費，有效設(shè)立勤工助學(xué)專項資金，完善資金使用與管理辦法。三是組織開展《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳活動，通過收集整理各高校在落實《辦法》中涌現(xiàn)的優(yōu)秀案例，進一步發(fā)揮勤工助學(xué)活動在資助育人過程中的作用。
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