一、《實施辦法》修訂的背景是什么？
《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕28號）指出，要健全市場價格行為規(guī)則，對存在市場競爭不充分、交易雙方地位不對等、市場信息不對稱等問題的領域，完善明碼標價、收費公示制度，合理引導經營者價格行為。本市相關實施意見也提出了相應要求。同時，隨著經濟社會的持續(xù)發(fā)展和價格改革的不斷深入，當前明碼標價工作中面臨許多新情況、新問題和新需求。為順應市場經濟發(fā)展，促進政府職能轉變，進一步改進和創(chuàng)新價格監(jiān)管方式，我委對原《實施辦法》進行了修訂。
二、《實施辦法》主要修訂了哪些內容？
在梳理實施情況的基礎上，結合上海實際，《實施辦法》主要修訂了以下內容：一是取消了對標價簽監(jiān)制的要求；二是明確一般情況下經營者可以自行選擇具有方便消費者獲悉特征的有效標價方式；三是對部分 行業(yè) 明碼標價的內容予以延續(xù)或者調整，并對若干新業(yè)態(tài)標價內容作出規(guī)定。
此外，《實施辦法》首次在規(guī)范性文件中鼓勵經營者作出有利于消費者的價格承諾并予以公示，并細化了教育、醫(yī)療服務等領域的具體方式和內容，進一步促進保護消費知情權。
三、《實施辦法》對明碼標價的標示內容有哪些規(guī)定？
《實施辦法》第七條中規(guī)定商品銷售應標明品名、價格和計價單位，服務收費應標示服務項目、內容、價格和計價單位。同時,考慮到與相關規(guī)定的銜接性，明確若國家與本市頒布的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件對商品的產地、規(guī)格、質地、等級等內容提出明確要求的，經營者仍應標明相關內容。同時，《實施辦法》賦予經營者自主權，鼓勵經營者在上述標示內容的基礎上，根據 行業(yè) 慣例、消費習慣，自主增加標示內容。
此外，《實施辦法》對與民生和消費升級密切相關的重點 行業(yè) 領域的明碼標價內容作了具體規(guī)定。
四、如何理解《實施辦法》中關于“有效的標價方式”的規(guī)定？
《實施辦法》第十三條中對有效標價方式作了原則性規(guī)定，即應當具有方便消費者獲悉的特征。同時，為便于經營者理解執(zhí)行，列舉了目前常見的標價方式，包括標價簽（電子標價簽）、標價牌、價目表（冊）、展示板、電子屏幕、商品實物或者模型展示、圖片展示、音頻視頻等。
五、經營者在開展《實施辦法》中鼓勵的價格承諾公示時的注意事項？
《實施辦法》在第七條第三款、第三十四條第二款與第三十五條第二款等條款中，鼓勵經營者在法律規(guī)定的范圍內以承諾的方式公示或者消費者告知價格相關重要信息，例如價格構成信息、解決相關價格爭議的具體舉措等。需要強調的是，經營者的承諾內容和公示行為應當在法律規(guī)定的范圍內進行，在有利于消費者獲悉并作出選擇的同時，應避免引發(fā)市場價格秩序混亂。
六、如何理解《實施辦法》中有關價格欺詐例外情形的規(guī)定？
《實施辦法》第三十八條第二款與國家發(fā)展改革委關于禁止價格欺詐規(guī)定的相關罰則作了銜接，重申了國家發(fā)展改革委對建立錯收退賠機制且有效實施的相關零售商，若發(fā)現低標高結問題但及時改正的，不構成價格欺詐行為的規(guī)定，有利于促進經營者快速處理相關價格投訴，更好地保障消費者價格權益。
七、如何理解《實施辦法》第三十九條第二款中“專門規(guī)定”優(yōu)先的規(guī)定？
目前，國家和本市既有對明碼標價的一般性規(guī)定，也有對特定 行業(yè) 的專門性規(guī)定。因此，為增強《實施辦法》與相關規(guī)定的銜接性與操作性，《實施辦法》明確，若國家與本市對某一商品或服務的明碼標價進行專門規(guī)定的，那么相關商品或服務的明碼標價應遵守相關專門規(guī)定。
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