一、明確貿易政策合規(guī)工作的基本范疇
《實施細則》以《通知》和《辦法》為參照，對本市貿易政策合規(guī)工作的基本范疇予以明確。一是明確貿易政策的定義，是指本市各級人民政府及其部門制定的有關或影響貨物貿易、服務貿易以及與貿易有關的知識產權的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，不包括針對特定的行政管理對象實施的具體行政行為。二是明確貿易政策合規(guī)的標準，即要求本市各級政府及部門制定的貿易政策應當符合《世界貿易組織協(xié)定》及其附件和后續(xù)協(xié)定、《中華人民共和國加入議定書》和《中國加入工作組報告書》。三是明確貿易政策合規(guī)的實施部門，即在商務部指導下，由市商務委統(tǒng)籌開展本市貿易政策合規(guī)相關工作。
二、建立擬議貿易政策的合規(guī)工作機制
對于本市各貿易政策制定單位新制定的貿易政策，《實施細則》對于貿易政策合規(guī)評估的工作機制予以了明確。一是建立市、區(qū)政策評估模式，對各貿易政策制定單位擬定的貿易政策，明確如政策制定單位認為有必要，可在按有關程序報送審查或自行發(fā)布之前，就是否合規(guī)征求市商務委意見。政策制定單位為市政府的，由政策起草單位在向市政府報送前，向市商務委征求意見。同時，結合本市地域特點，對各區(qū)政府及其部門所擬定的貿易政策，需要征求意見的，明確由各區(qū)商務主管部門統(tǒng)一匯總向市商務委征求意見。二是細化政策評估的操作要求，明確市商務委應在收到意見征求稿之日起7個工作日內，對政策措施合規(guī)性出具書面意見。對相關貿易政策研提合規(guī)性意見需進行科學、技術或經(jīng)濟等 分析 的，或需進一步向商務部征詢意見的，時限可適當延長，但除涉及重大、復雜問題的情形外，不應超過15個工作日。三是打通政策信息抄告渠道，對各政策制定單位制定的貿易政策，明確應在正式發(fā)布時，將政策文本報送市商務委，由市商務委向商務部（中國政府世界貿易組織通報咨詢局）報送。
三、完善存量貿易政策的合規(guī)工作程序
對于已經(jīng)制定并發(fā)布的貿易政策，合規(guī)工作主要是應對世貿組織成員質疑和審議。對此，《實施細則》在本市已有工作機制的基礎上，對相關工作程序予以了完善。其中，對于商務部收到世界貿易組織成員對涉及本市各級政府及其部門制定的貿易政策提出書面意見，并要求本市予以協(xié)助的，由市商務委會同政策制定單位配合做好相關工作，并在20個工作日內向商務部提供相關貿易政策的正式文本以及認為有必要提供的其他相關基礎材料。相關政策在報商務部評估后，商務部對本市各級政府及其部門制定的貿易政策提出合規(guī)性書面意見的，市商務委應在收到后及時轉交政策制定單位，由政策制定單位做好相關后續(xù)工作。
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