一、此次修訂的主要依據(jù)是什么?
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》(中發(fā)[2015]28號(hào))要求,逐步擴(kuò)大道路客運(yùn)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)的范圍,適時(shí)放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域價(jià)格,完善價(jià)格收費(fèi)規(guī)則。交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于深化改革加快推進(jìn)道路客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》提出,推進(jìn)客運(yùn)站收費(fèi)市場(chǎng)化改革,具備競(jìng)爭(zhēng)條件的地方和環(huán)節(jié),由道路客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站依據(jù)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)品質(zhì)協(xié)商確定服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。為貫徹落實(shí)國(guó)家要求,結(jié)合本市實(shí)際,市發(fā)展改革委、市交通委著手修訂《上海市道路汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》,修訂后發(fā)布《上海市省際汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)施細(xì)則》”)。
二、省際客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)包括哪些項(xiàng)目?
省際客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)主要分為車輛站務(wù)費(fèi)、旅客站務(wù)費(fèi)兩類,前者包括客運(yùn)站向客運(yùn)企業(yè)提供客運(yùn)代理、行包運(yùn)輸代理、車輛清洗清潔、車輛停放、車輛安檢時(shí)收取的費(fèi)用及客票代售處收取的客票代理費(fèi);后者包括客運(yùn)站及客票代售處向旅客提供補(bǔ)票、退票、送票、行包變更、裝卸、保管、小件物品寄存、站務(wù)等服務(wù)時(shí)收取的費(fèi)用。
三、此次修訂的主要內(nèi)容是什么?
1、放開車輛清洗清潔、安全服務(wù)、車輛停放、行包運(yùn)輸代理、小件物品寄存等服務(wù)收費(fèi)。上述服務(wù)具備一定的可選擇性,由政府定價(jià)改為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。由于考慮到班車需按發(fā)車時(shí)間提前進(jìn)站??浚凑?行業(yè) 一般做法,客運(yùn)站對(duì)于應(yīng)班車(即按發(fā)班順序下一班出發(fā)的車輛)應(yīng)當(dāng)給予免費(fèi)停放。
2、修改規(guī)范性文件名稱。按照交通部有關(guān)文件,道路客運(yùn)包含省內(nèi)道路客運(yùn)與省際道路客運(yùn)??紤]到本市規(guī)范性文件僅規(guī)定省際汽車客運(yùn)站收費(fèi),因此將原文件名稱“道路汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則”修改為“省際汽車客運(yùn)站收費(fèi)實(shí)施細(xì)則”。
3、取消旅游客車退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由于目前本市旅游客車不再納入省際客運(yùn)班車管理,也不再??渴‰H汽車客運(yùn)站,其退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已不屬于客運(yùn)站收費(fèi)細(xì)則規(guī)范的范圍,取消有關(guān)規(guī)定。
4、增加“明碼標(biāo)價(jià)”的相關(guān)條款。為落實(shí)好本市明碼標(biāo)價(jià)的相關(guān)要求,增加了“各客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)的有關(guān)規(guī)定,在客運(yùn)站醒目位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)規(guī)則、投訴電話”等內(nèi)容。
5、修改客運(yùn)站、客票代售點(diǎn)收費(fèi)所使用票據(jù)的名稱。本市運(yùn)輸企業(yè)已不再使用“上海市交通運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一票據(jù)”,改用稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的發(fā)票,因此將票據(jù)名稱作相應(yīng)調(diào)整。
6、《實(shí)施細(xì)則》中不再直接規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。考慮到今后收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)根據(jù)實(shí)際需要作部分微調(diào),在規(guī)范性文件中擬不再直接規(guī)定政府定價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),采取由市物價(jià)、交通部門另行發(fā)文規(guī)定的方式。
7、明確行包相關(guān)收費(fèi)規(guī)定。市交通部門已會(huì)同物價(jià)部門對(duì)行包托運(yùn)(包括裝卸、變更、保管)制訂了計(jì)費(fèi)規(guī)則?!秾?shí)施細(xì)則》明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由客運(yùn)站自主制定,計(jì)費(fèi)規(guī)則按市交通部門會(huì)同市物價(jià)部門制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定部分項(xiàng)目由市物價(jià)、交通部門另行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)費(fèi)規(guī)則,是否已經(jīng)制定?
關(guān)于客運(yùn)代理費(fèi)、補(bǔ)票手續(xù)費(fèi)、旅客站務(wù)費(fèi)等仍實(shí)行政府定價(jià)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),市物價(jià)部門會(huì)同交通部門已制訂《上海市省際汽車客運(yùn)站服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》,與《實(shí)施細(xì)則》同步實(shí)施。有關(guān)行包運(yùn)輸及相關(guān)服務(wù)的計(jì)費(fèi)規(guī)則按照原市交通港口局、市物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范省際道路班線行包運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為的通知》(滬交財(cái)[2013]847號(hào))、原市交通港口局、市物價(jià)局《轉(zhuǎn)發(fā)交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展改革委<關(guān)于印發(fā)<汽車運(yùn)價(jià)規(guī)則>和<道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定>的通知的通知》(滬交財(cái)[2009]713號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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