一、《辦法》的適用范圍有哪些？
本《辦法》適用范圍是提供食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸服務(wù)的本市非食品生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱“食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者”），即己經(jīng)取得貯存、運輸經(jīng)營的營業(yè)執(zhí)照，為食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供食品和食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸服務(wù)的經(jīng)營主體。
本《辦法》不適用于從事餐飲配送服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者和物流配送企業(yè)。
二、食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)該向哪個部門申請備案？
食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者向營業(yè)執(zhí)照所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請備案。
三、備案申請應(yīng)提交哪些材料？
備案申請需提供以下材料：
?。ㄒ唬﹤浒干暾埍?。
?。ǘI業(yè)執(zhí)照，法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證明。委托辦理備案手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)提供法定代表人出具的委托書及受托人的身份證明。
（三）根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等法律法規(guī)有關(guān)食品安全要求，制定的與食品貯存、運輸服務(wù)相關(guān)安全管理制度。
?。ㄋ模氖率称焚A存服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供食品貯存使用房屋合法證明、現(xiàn)場平面圖和工具設(shè)備清單。使用房屋合法證明包括產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議等相關(guān)材料。
（五）從事食品運輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供公安部門的車輛行駛證證明、停車場使用證明和交通運輸管理部門的《道路運輸經(jīng)營許可證》；其中，從事冷凍冷藏食品運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)提供經(jīng)營范圍為道路貨物專用運輸（冷藏保鮮）的《道路運輸經(jīng)營許可證》。
備案申請人提供的相關(guān)材料符合要求的，區(qū)市場監(jiān)督管理部門當(dāng)場予以備案，發(fā)放《上海市食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者備案證明》。
四、《辦法》規(guī)定的與食品貯存、運輸服務(wù)相關(guān)安全管理制度有哪些？
食品安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括：從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)制度、食品安全管理員制度、食品安全自查與報告制度、食品貯存運輸過程與控制制度、場所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度、臨近保質(zhì)期食品和超過保質(zhì)期食品管理制度以及食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等八項制度。
此外，根據(jù)《上海市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈上海市食品從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)和考核管理辦法〉的通知》（滬食藥監(jiān)協(xié)〔2017〕216號）的規(guī)定，自2017年12月15日起，食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)通過D類食品安全知識培訓(xùn)。
五、備案證明的有效期多少年？
一般為三年。房屋租賃期不滿三年的，有效期以租賃期為準(zhǔn)。
六、備案信息發(fā)生變化或者需要延續(xù)的怎么辦？
食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時申請辦理變更備案手續(xù)。
備案有效期屆滿需延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三十日內(nèi)，申請辦理延續(xù)。
變更和延續(xù)備案的，按照首次備案的相關(guān)要求執(zhí)行。
七、哪些情況會被注銷備案證明？
存在下列情形之一的，由區(qū)市場監(jiān)督管理部門予以注銷備案證明：
（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得備案的；
?。ǘ┮荒陜?nèi)累計三次被投訴舉報并查證屬實，違反食品安全規(guī)定受到行政處罰的；
（三）不再符合備案要求，繼續(xù)從事相關(guān)活動且拒不改正的；
?。ㄋ模﹪?yán)重違反市場秩序、交通運輸管理、環(huán)境保護、房屋管理等法律法規(guī)規(guī)定，被相關(guān)部門依法終止其經(jīng)營資格的。
八、食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者有哪些經(jīng)營管理要求？
一是制定食品安全管理制度。加強對存儲、運輸環(huán)節(jié)的食品安全管理，建立健全預(yù)警機制，落實崗位責(zé)任，強化內(nèi)部管理，有效防控食品安全風(fēng)險。
二是查驗和查驗記錄、保存義務(wù)。應(yīng)當(dāng)依法查驗食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證件、營業(yè)執(zhí)照或者身份證件、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗或者檢疫合格證明等文件，留存其復(fù)印件，并建立電子化臺賬系統(tǒng)，做好食品和食用農(nóng)產(chǎn)品進出庫記錄、運輸記錄。相關(guān)文件復(fù)印件和記錄的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年；食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)文件復(fù)印件和記錄的保存期限不得少于六個月。
三是保持貯存、運輸設(shè)施設(shè)備的清潔與安全。貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。
四是加強貯存、運輸溫度、濕度的控制。貯存、運輸有特殊溫度、濕度控制要求的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進行全程溫度、濕度監(jiān)控，并做好監(jiān)控記錄，符合保證食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求。監(jiān)控記錄保存期限不得少于二年。
五是加強對臨近保質(zhì)期食品和超過保質(zhì)期食品的管理。在與入庫食品貨主或運輸委托方簽定的食品存儲、運輸合同中，應(yīng)當(dāng)明確對臨近保質(zhì)期食品和超過保質(zhì)期食品的管理責(zé)任。存儲、運輸超過保質(zhì)期的食品時，應(yīng)當(dāng)如實做好跟蹤記錄。禁止在存儲倉庫內(nèi)通過重新包裝等手段，篡改食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等重要信息。發(fā)現(xiàn)存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告屬地市場監(jiān)督管理部門。
六是掌握食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的存儲動態(tài)。食品貯存服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采集進入庫區(qū)的送、提貨者的信息（車輛行駛證、營運證）和送、提貨證明。鼓勵通過建立全程視頻監(jiān)控，掌握食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的存儲動態(tài)。
七是落實運輸隨車附單制度和隨車溫度管控制度。食品運輸服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)落實運輸隨車附單制度和隨車溫度管控制度，并做好隨車溫度記錄。
九、監(jiān)管部門如何加強對食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者的事中事后監(jiān)管？
《辦法》規(guī)定，營業(yè)執(zhí)照所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)及時將食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者備案信息錄入信息管理系統(tǒng)。經(jīng)營所在地的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者取得備案證明后的3個月內(nèi)，進行現(xiàn)場檢查，抽檢存儲、運輸?shù)氖称?，建立監(jiān)管及誠信檔案，并實施日常監(jiān)督管理。
十、違反《辦法》應(yīng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？
食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者違反《辦法》的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章有處理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。并將相關(guān)信息納入本市公共信用信息服務(wù)平臺，由相關(guān)部門對違法單位和個人失信行為實施信息共享和聯(lián)合懲戒。
十一、發(fā)現(xiàn)違反《辦法》規(guī)定行為時如何處理？
《辦法》規(guī)定，任何組織或個人發(fā)現(xiàn)食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者存在食品安全、市場秩序和交通運輸?shù)冗`法行為的，可向本市舉報電話投訴、舉報，也可向相關(guān)部門投訴、舉報。
十二、相關(guān) 行業(yè) 協(xié)會在食品貯存、運輸管理中有哪些要求？
《辦法》鼓勵相關(guān) 行業(yè) 協(xié)會加強對食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者的食品安全培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)，并通過制定 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)，定期組織綜合評價等手段，引導(dǎo)食品貯存、運輸服務(wù)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，提高食品安全管理水平。
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