1.《中共上海市委上海市人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）的出臺背景是什么？
百年大計(jì)，教育為本。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，立足新時代作出一系列重大決策部署，將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度。新年之初，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，這是新中國成立以來黨中央出臺的第一個專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件。為貫徹落實(shí)中央部署，抓住歷史機(jī)遇深入推進(jìn)本市教師隊(duì)伍建設(shè)改革工作，在市委、市政府的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市教衛(wèi)工作黨委、市教委會同相關(guān)部門制定了本市《實(shí)施意見》，經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議和市政府常務(wù)會議審議通過后，《實(shí)施意見》于2018年7月30日印發(fā)。
2.出臺《實(shí)施意見》的重大意義是什么？
教育大計(jì)，教師為本?！秾?shí)施意見》的出臺，將進(jìn)一步引導(dǎo)本市全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，為造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍指明方向，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人提供重要保障，為上海加快建設(shè)“五個中心”、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.本市新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的主要目標(biāo)是什么？
根據(jù)黨中央、國務(wù)院的最新要求，立足當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，著眼本市教師隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展，針對不同學(xué)段的教師提出分類施策的實(shí)施路徑，又針對教師發(fā)展的共性進(jìn)行綜合施策。
到2022年，教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量基本適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求，初步建成一支理想信念堅(jiān)定、師德師風(fēng)高尚、專業(yè)水平高超、終身發(fā)展能力強(qiáng)、具有核心競爭力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。到2035年，教師專業(yè)水平、信息素養(yǎng)、國際視野、創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)達(dá)到國際一流水平，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化，上海教育系統(tǒng)成為世界一流人才集聚地和全球高峰人才成長地。
4.在提升教師思想政治素質(zhì)和加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)方面有哪些重要舉措？
加強(qiáng)教師黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導(dǎo)凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)教師思想政治工作和師德建設(shè)，探索建立教師以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德的考核機(jī)制，使教師成為社會主義核心價值觀的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。提升教師育德意識和育德能力，將提升育德意識和育德能力納入教師培訓(xùn)體系，引導(dǎo)教師在課堂教學(xué)中把價值引領(lǐng)、知識傳授和能力培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來。規(guī)范并保障教師教育教學(xué)行為，倡導(dǎo)教師義務(wù)為學(xué)生補(bǔ)缺補(bǔ)差，嚴(yán)禁教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，嚴(yán)禁教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
5.在提升基礎(chǔ)教育教師專業(yè)素質(zhì)能力方面有哪些重要舉措？
加大基礎(chǔ)教育教師職前培養(yǎng)力度，落實(shí)教師教育振興行動計(jì)劃，鼓勵我市高水平非師范院校建立教師教育學(xué)院，構(gòu)建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的師范教育體系；提高師范專業(yè)生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。健全基礎(chǔ)教育教師準(zhǔn)入制度，深化中小學(xué)（幼兒園）見習(xí)教師規(guī)范化培訓(xùn)制度，試點(diǎn)實(shí)施區(qū)管校聘機(jī)制。優(yōu)化培訓(xùn)課程和教材，打造一批培訓(xùn)基地、學(xué)科教學(xué)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)優(yōu)秀指導(dǎo)教師。大力提升教師隊(duì)伍的實(shí)踐能力、信息素養(yǎng)和國際視野。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育教師在職培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建由市、區(qū)兩級教育平臺和高校、中小學(xué)（幼兒園）等共同參與的在職教師全員全過程全方位培養(yǎng)培訓(xùn)體系。實(shí)施基礎(chǔ)教育教師分層分類培養(yǎng)培訓(xùn)，建設(shè)科學(xué)合理的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，深化實(shí)施“名師名校長培養(yǎng)工程”，堅(jiān)持人才高峰建設(shè)與梯隊(duì)培養(yǎng)相結(jié)合，聚焦助力初中和鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)與發(fā)展，引導(dǎo)教師和校長在解決教育改革實(shí)踐熱點(diǎn)難點(diǎn)問題過程中成長發(fā)展。
6.在加快職業(yè)院校雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些重要舉措？
構(gòu)建職業(yè)教育教師能力標(biāo)準(zhǔn)，突出專業(yè)能力和 行業(yè) 實(shí)踐經(jīng)歷。加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍培養(yǎng)。專業(yè)教師每年必須赴 行業(yè) 企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐，每5年有在 行業(yè) 企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐一定時間的經(jīng)歷，并把學(xué)習(xí)實(shí)踐情況與教師資格注冊、職稱晉升、評優(yōu)評獎等掛鉤。建立職業(yè)院校教師與企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才雙向聘用制度，探索職業(yè)院校聘用的 行業(yè) 企業(yè)高級技師享受高級講師待遇。鼓勵職業(yè)院校設(shè)立大師工作室，聘請 行業(yè) 能工巧匠、管理精英等擔(dān)任特聘教授或?qū)煛?/p>
7.在加強(qiáng)高校教師與人才隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些重要舉措？
完善高校教師全過程培養(yǎng)體系。全面深化實(shí)施市屬高校新教師崗前培訓(xùn)制度，高起點(diǎn)引領(lǐng)新教師入職。深入實(shí)施高校教師專業(yè)發(fā)展工程，完善教師國外訪學(xué)進(jìn)修、國內(nèi)訪問學(xué)者、產(chǎn)學(xué)研踐習(xí)、實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)等計(jì)劃，推進(jìn)教師實(shí)現(xiàn)教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一。深入實(shí)施高校教育教學(xué)教師激勵計(jì)劃，激勵教師以學(xué)生為本，全身心投入教學(xué)工作。加大高校人才引育力度，落實(shí)國家和我市人才計(jì)劃，培養(yǎng)引進(jìn)一批具有國際影響力的學(xué)科領(lǐng)軍人才。深化上海高校特聘教授（東方學(xué)者）、青年東方學(xué)者崗位計(jì)劃，加大支持力度，優(yōu)化資助周期，提高資助標(biāo)準(zhǔn)及生活補(bǔ)助比例。實(shí)施上海高校青年英才攬蓄工程，提供具有競爭力的資助標(biāo)準(zhǔn)，打造高校青年英才“蓄水池”。
8.在促進(jìn)民辦學(xué)校教師和終身教育教師專業(yè)發(fā)展方面有哪些重要舉措？
把民辦學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)納入全市教師隊(duì)伍建設(shè)整體 規(guī)劃 ，進(jìn)一步完善民辦學(xué)校教師培養(yǎng)機(jī)制，深入推進(jìn)民辦高校“強(qiáng)師工程”，民辦中小學(xué)（幼兒園）特色校、優(yōu)質(zhì)園校（園）長培訓(xùn)，校本課程核心團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)等工作，依托市、區(qū)示范性培訓(xùn)項(xiàng)目建強(qiáng)民辦學(xué)校骨干教師隊(duì)伍。建立適應(yīng)終身教育發(fā)展要求的專兼職教師隊(duì)伍，推進(jìn)終身教育教師專業(yè)發(fā)展，制定實(shí)施終身教育教師能力標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教師隊(duì)伍培訓(xùn)及基地建設(shè)。
9.在提升教師的信息化綜合素養(yǎng)和國際視野方面有哪些重要舉措？
在提升信息化綜合素養(yǎng)方面，主動適應(yīng)信息社會發(fā)展要求，加強(qiáng)人工智能新技術(shù)對教師隊(duì)伍建設(shè)影響的 研究 ；深入推進(jìn)大中小幼教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，培養(yǎng)教師運(yùn)用信息技術(shù)進(jìn)行專業(yè)發(fā)展、教學(xué)創(chuàng)新和學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)的意識和人技協(xié)同能力，提升信息安全意識和風(fēng)險防范能力。在提升國際視野方面，積極開展教師教育國際合作交流，建立大中小幼教師國（境）外研學(xué)機(jī)制，支持各級各類學(xué)校開展教師教育國際交流合作，拓寬教師國際視野。
10.在優(yōu)化師資隊(duì)伍管理體制機(jī)制方面有哪些重要舉措？
完善公辦中小學(xué)（幼兒園）、中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)教師配置標(biāo)準(zhǔn)，加大編制統(tǒng)籌力度，建立市級統(tǒng)籌、區(qū)級調(diào)劑的動態(tài)調(diào)配機(jī)制。全面統(tǒng)一城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育教師配置標(biāo)準(zhǔn)。深化中小學(xué)校長職級制度改革，動態(tài)調(diào)整特級校長、特級教師評聘比例。出臺基于高校分類管理的教師配置標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵高校建立教師動態(tài)配置機(jī)制，根據(jù)崗位需求差異探索靈活用人制度。探索高水平地方高校專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位結(jié)構(gòu)比例由數(shù)量管理調(diào)整為標(biāo)準(zhǔn)管理，并逐步推進(jìn)。進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)，提升學(xué)校發(fā)展與職稱評審匹配度。
11.在提高教師地位待遇吸引優(yōu)秀人才從教方面有哪些重要舉措？
建立適應(yīng)我市教育 行業(yè) 特點(diǎn)的薪酬制度，形成教師工資收入穩(wěn)定增長機(jī)制，動態(tài)調(diào)整教師績效工資水平。鼓勵優(yōu)秀應(yīng)屆高校畢業(yè)生來滬從教，把中小學(xué)（幼兒園）納入引進(jìn)非上海生源畢業(yè)生重點(diǎn)扶持用人單位范圍。緩解教師住房需求矛盾，通過公租房等各類租賃住房，切實(shí)緩解和改善區(qū)域內(nèi)青年教師過渡性住房困難，進(jìn)一步完善租賃住房周邊配套教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)設(shè)施。深入開展上海市教育功臣等評選表彰活動，建立健全教師榮譽(yù)體系。關(guān)注教師身心健康，保障教師合法權(quán)益，維護(hù)師道尊嚴(yán)，營造全社會尊師重教的良好氛圍。
12.如何保障《實(shí)施意見》各項(xiàng)舉措落地見效？
一分部署，九分落實(shí)，主要通過三方面舉措，確保各項(xiàng)政策措施真正取得實(shí)效。一是強(qiáng)化組織保障，加強(qiáng)黨對新時代教師隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，市、區(qū)分別建立教師工作聯(lián)席會議制度。各區(qū)、各高校要制定出臺本地區(qū)、本單位全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的具體辦法，黨委（常委）會每年至少 研究 一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作。二是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，市、區(qū)兩級政府要優(yōu)先保障教育經(jīng)費(fèi)投入，優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，確保教師待遇穩(wěn)定增長。三是強(qiáng)化督導(dǎo)評估，健全對各區(qū)、各高校教師隊(duì)伍建設(shè)的督導(dǎo)評估機(jī)制，把教師隊(duì)伍建設(shè)情況作為對各區(qū)、各高校教育綜合督政和績效考核的重點(diǎn)內(nèi)容。
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