一、基本背景
為加快建設(shè)令人向往的生態(tài)之城，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，在深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《中共上海市委關(guān)于面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見》等相關(guān)文件基礎(chǔ)上，緊密圍繞《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市城市管理精細(xì)化工作的實施意見》（滬委辦發(fā)﹝2018﹞5號），力爭實現(xiàn)本市生態(tài)環(huán)境“綠化、彩化、珍貴化、效益化”，為城市提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)公共產(chǎn)品。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬?、總體要求
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞到2035年本市建成卓越的全球城市總體目標(biāo)，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，面向全球、面向未來，對標(biāo)頂級、創(chuàng)造一流，加快綠化建設(shè)，突出彩化、珍貴化和效益化，通過生態(tài)環(huán)境新突破，為四季增添豐富色彩，為城鄉(xiāng)培育更多珍貴樹種，努力實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展、人民高品質(zhì)生活。
堅持政府主導(dǎo)、社會發(fā)動，尊重科學(xué)，強(qiáng)化技術(shù)，統(tǒng)籌 規(guī)劃 、系統(tǒng)推進(jìn)，擇優(yōu)試點、以點帶面的基本原則，按照城市總體 規(guī)劃 和“十三五” 規(guī)劃 ，對接“美麗街區(qū)”、“美麗家園”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“四化”，全面提升綠化科學(xué)技術(shù)水平、社會服務(wù)水平、養(yǎng)護(hù)作業(yè)水平和市民參與水平。加快建成林景結(jié)合、廊園交織、秋色爛漫的自然風(fēng)光，讓街區(qū)更浪漫，鄉(xiāng)村更宜人，城市更富魅力，建成與卓越的全球城市相匹配的“上?；ǔ?rdquo;。
?。ǘ?、重點任務(wù)
圍繞科技引領(lǐng)、 規(guī)劃 計劃、打造精品、品質(zhì)管控、管養(yǎng)水平、發(fā)揮效益六個方面共梳理二十三項重點任務(wù)。
一是明確科研目標(biāo)，強(qiáng)化科技支撐作用。加強(qiáng)科技研發(fā)和儲備，建立科研及推廣項目庫。組織項目實施，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展新一代人工智能等信息技術(shù)應(yīng)用設(shè)計。二是編制 規(guī)劃 計劃，加快系統(tǒng)設(shè)計。編制專項 規(guī)劃 ，制定本市園林綠化、林業(yè)“四化”行動計劃。各區(qū)相應(yīng)制定“四化”實施計劃，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和實施節(jié)點，落實實施主體。崇明率先垂范。瞄準(zhǔn)建設(shè)世界級生態(tài)島目標(biāo)，抓住舉辦2021年第十屆中國花卉博覽會契機(jī)，把崇明島建設(shè)成為“四化”典范。
三是聚焦打造精品，加快“四化”成型。建設(shè)一批精品。圍繞中心城區(qū)公園綠地、新城綠地、大型居住區(qū)綠地、楔形綠地、生態(tài)廊道建設(shè)，每年確定一批“四化”重點項目。在 規(guī)劃 設(shè)計、施工建設(shè)、苗木儲備等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。改造重點綠化景觀。結(jié)合綠化特色街區(qū)、街心花園、園林街鎮(zhèn)創(chuàng)建等，在各區(qū)重點區(qū)域營造“四化”景觀。豐富林相色彩變化。實施林地?fù)嵊偷托Я指脑?，重點加大開花色葉喬灌木、珍貴樹種、開花宿根地被等新優(yōu)植物的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)立體空間彩化。大力推進(jìn)高架橋體、高架兩側(cè)建筑屋頂綠化（沿口綠化）、重點商業(yè)商務(wù)區(qū)創(chuàng)意園區(qū)等區(qū)域立體綠化建設(shè)，提升立面空間綠視率和彩化度。扮靚道路兩側(cè)景觀。補種更新行道樹，推進(jìn)林蔭道、綠化特色道路。圍繞道路沿線綠地、兩側(cè)圍墻以及機(jī)非隔離帶，實施彩化。
四是落實“四化”要求，加強(qiáng)品質(zhì)管控。把控設(shè)計方案。把“四化”要求作為公園綠地、林地等項目設(shè)計方案征集要求，加強(qiáng)方案審核。提高彩化比例。合理配置綠地林地喬灌木構(gòu)成，彩化喬木比例不低于喬木的70%，珍貴化樹種比例不低于喬灌木的10%。豐富植物配置層次。加強(qiáng)集中種植，形成規(guī)模效應(yīng)。提升植物配置層次感，林木品相和林下環(huán)境相互協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種合理并存，生態(tài)景觀和經(jīng)濟(jì)果林協(xié)同發(fā)展。優(yōu)選植物品種。引進(jìn)和改良適合上海氣候、土壤等特征的新優(yōu)植物品種，出臺彩化、珍貴化植物品種推薦目錄，加快培育相關(guān)苗木基地。
五是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高管養(yǎng)水平。推進(jìn)綠化養(yǎng)護(hù)市場化。推進(jìn)綠地、林地養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場化改革，健全分類養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，建立養(yǎng)護(hù)企業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范作業(yè)行為，提升作業(yè)水平。提高從業(yè)人員職業(yè)技能。通過技術(shù)比武、勞動競賽等平臺，完善 行業(yè) 技術(shù)人才培訓(xùn)培養(yǎng)體系。健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。制訂系列 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等。強(qiáng)化修剪養(yǎng)護(hù)作業(yè)精細(xì)化，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。強(qiáng)化信息化管理能力。構(gòu)建包含綠地、林地、古樹等基礎(chǔ)信息的智能管理平臺，為日常巡查、發(fā)現(xiàn)問題、養(yǎng)護(hù)管理、科普查詢等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，提升管理效率。提高機(jī)械化水平。推廣一批綠化新型機(jī)械，提升綠化養(yǎng)護(hù)精細(xì)化、安全化、形象化水平。
六是發(fā)揮綜合效益，營造品質(zhì)生活。提升綠地林地開放共享程度。拓展開放生態(tài)空間，把生態(tài)效益和群眾訴求有機(jī)融合，滿足市民休閑、游憩和健身需求。舉辦各類主題活動。利用公園、街頭綠地、果園等載體，傳播綠化知識和技能，開展各類主題活動，讓市民共建共享城市綠化。拓展經(jīng)濟(jì)果林和林下經(jīng)濟(jì)效益。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)果林品種優(yōu)化、栽培方式規(guī)范化、果園設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)事操作省力化，推動林果產(chǎn)業(yè)升級換代。完善林地休閑（旅游）基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)森林旅游示范點建設(shè)，開發(fā)森林休閑旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加大林下種植規(guī)模，提升林地綜合效益。
（三）、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市綠化委員會的組織領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)動作用，加強(qiáng)對“四化”工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。二是明確職責(zé)分工。市綠化市容局履行 行業(yè) 主管部門職責(zé)。市相關(guān)委辦局要細(xì)化所轄范圍“四化”目標(biāo)、任務(wù)和項目，并推進(jìn)落實。三是強(qiáng)化技術(shù)支撐。加強(qiáng)“四化”科研技術(shù)儲備和研發(fā)，建立項目 研究 和技術(shù)推廣項目庫。進(jìn)一步加強(qiáng)適生彩化、珍貴化樹種篩選、培育、配置等關(guān)鍵技術(shù) 研究 。四是落實資金保障。進(jìn)一步加大各級財力投入力度，各區(qū)要把“四化”項目納入預(yù)算。五是加大社會宣傳。要廣泛調(diào)動社會各界積極性，發(fā)揮社會力量，通過典型示范、展覽展示、崗位創(chuàng)建等形式，廣泛發(fā)動社會各界關(guān)注綠化生態(tài)。
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