一、出臺背景
2017年1月4日，交通運輸部、國家發(fā)改委、商務部、海關總署等18個部門聯合發(fā)布《關于進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》（交運發(fā)〔2016〕232號）（以下簡稱《通知》）。為加快推進我省多式聯運工作發(fā)展，省政府辦公廳印發(fā)了《關于推進全省多式聯運發(fā)展的實施意見》。
二、主要目標
2020年底前，全省鐵水聯運貨運量比“十二五”期末增長1.5倍，打造湖北至我國中西部、歐洲、東盟等地6條以上多式聯運線路，建成武漢陽邏港、黃石新港、白洋港等8個以上國家多式聯運樞紐，發(fā)展1個以上多式聯運裝備制造基地，培育5家以上具有全國影響力的多式聯運龍頭企業(yè)。到2025年，爭取將我省建成引領長江經濟帶中游地區(qū)發(fā)展、服務全國、輻射歐亞、對接國際的國家內陸地區(qū)多式聯運中心和國家多式聯運創(chuàng)新示范區(qū)。
三、重點工作
一是加快多式聯運基礎設施建設。加強鐵路、公路與港口、貨運樞紐、物流園區(qū)的銜接。鼓勵主要港口疏港鐵路延伸建設至碼頭前沿，減少港內轉運環(huán)節(jié)。統(tǒng)籌全省港口功能布局和結構，推進港口一體化，重點提升武漢港貨物集聚和輻射能力。
二是開展多式聯運試點示范工程建設。積極爭取國家多式聯運示范工程項目，組織開展省內多式聯運試點示范。加快推進武漢、黃石集裝箱鐵水聯運示范工程建設，大力發(fā)展鐵水聯運、江海直達、滾裝運輸，探索試點鐵路馱背運輸。
三是培育多式聯運經營主體。鼓勵獲得鐵路、公路、水運、航空貨運以及無車承運、無船承運、郵政快遞業(yè)務經營資質及國際貨運代理備案的企業(yè)，從事與其主營業(yè)務相關的多式聯運經營活動，或聯合其他具有相關資質的企業(yè)開展多式聯運經營活動。
四是提升設施裝備技術水平。大力推廣應用集裝箱、廂式半掛車等標準化運載單元和貨運車輛，提高不同運輸方式之間的銜接轉換效率。
五是推進信息資源互聯共享。完善鐵路、公路、水運、民航、海關、口岸、檢驗檢疫等信息數據，實現數據開放與互聯互通。
六是健全聯運制度規(guī)范。 研究 制定全省多式聯運服務規(guī)范，推進各種運輸方式在票據單證、定價計費、責任識別、服務標準等方面的統(tǒng)一管理。
七是創(chuàng)新口岸通關監(jiān)管模式。深化全省大通關體制機制創(chuàng)新，推動建立我省內陸口岸與沿海沿邊口岸便捷通關協(xié)同聯動機制。
八是依法加強運輸市場監(jiān)管。清理和規(guī)范涉及多式聯運業(yè)務的行政事業(yè)性收費，全面實行收費目錄清單制度和收費公示制度。治理公路貨運市場環(huán)境，完善公路治超長效機制，強化重型貨運車輛裝卸源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)控。
九是深化多式聯運區(qū)域合作。構建省際合作機制，加快建設區(qū)域之間的聯運通道,開通區(qū)域合作聯運線路，協(xié)同推進跨區(qū)域多式聯運發(fā)展。
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