一、關(guān)于《工作計(jì)劃》出臺(tái)的背景
當(dāng)前，全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，制造業(yè)變革與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性交匯，制造業(yè)重新成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)。黨的十九大報(bào)告指出，“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。” 2017 年 11 月國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕50號(hào)，以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)意見(jiàn)），該意見(jiàn)為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展指明了戰(zhàn)略方向，明確了發(fā)展重點(diǎn)。
工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是鏈接工業(yè)全系統(tǒng)、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈，支撐工業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合所形成的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式，是推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)從消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展、虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的重要引擎。從國(guó)際看，全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正處在市場(chǎng)格局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)未定的關(guān)鍵期、規(guī)模迅速擴(kuò)張的窗口期，發(fā)達(dá)國(guó)家搶抓新一輪工業(yè)革命機(jī)遇，圍繞核心標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、平臺(tái)加速布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建數(shù)字驅(qū)動(dòng)的工業(yè)新生態(tài)，各國(guó)參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2012年，美國(guó)GE最先提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的概念，并發(fā)布工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)白皮書(shū)。2014年，美國(guó)GE、微軟、AT&T、IBM和思科共同發(fā)起成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟(IIC)，成為推動(dòng)全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最重要的產(chǎn)業(yè)組織。德國(guó)政府于2013年4月發(fā)布《實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略建議》和標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)路線圖。從國(guó)內(nèi)看，自去年11月國(guó)務(wù)院出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)后，全國(guó)上下正搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇，各省紛紛加快出臺(tái)相關(guān)政策。廣東、上海、浙江、福建、河南等省市先后發(fā)布了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施方案（或三年行動(dòng)計(jì)劃）。國(guó)家成立的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，已有800多家會(huì)員單位。航天云網(wǎng)、海爾、樹(shù)根互聯(lián)等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)初具雛形。從省內(nèi)看：我省是工業(yè)大省，制造業(yè)門(mén)類齊全，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景多。2017年，全省工業(yè)增加值保持增長(zhǎng)7.4%，高于全國(guó)平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，汽車、石化、機(jī)械、食品、電子信息等17個(gè)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)收入達(dá)到千億元以上。 行業(yè) 內(nèi)有東風(fēng)汽車集團(tuán)公司、中國(guó)信息通信科技集團(tuán)、武漢鋼鐵有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司武漢分公司等 行業(yè) 龍頭企業(yè)，有高校、科研院所、武漢國(guó)家信息光電子創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心等優(yōu)勢(shì)資源。但省內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)資源在工業(yè)互聯(lián)領(lǐng)域沒(méi)形成綜合優(yōu)勢(shì)，工信部推出的38個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用平臺(tái)，我省無(wú)一上榜，急需集中省內(nèi)優(yōu)勢(shì)資源，培育跨 行業(yè) 、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、快轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《湖北省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展工作計(jì)劃（2018-2020年》是我省今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加速先進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的重要文件。
二、《工作計(jì)劃》的總體考慮
一是以服務(wù)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為最終目的。工作計(jì)劃緊緊圍繞《中國(guó)制造2025湖北行動(dòng)綱要》 規(guī)劃 體系、《湖北制造業(yè)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2017）》、省政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)快轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展工作方案、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“萬(wàn)企萬(wàn)億”工程、“萬(wàn)企上云”等重點(diǎn)工程，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和 行業(yè) 為突破口，以服務(wù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為目標(biāo)，形成具有湖北特色、目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃。
二是以企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造升級(jí)為基礎(chǔ)支撐。通過(guò)前期調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)省內(nèi)工業(yè)企業(yè)普遍存在企業(yè)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，嚴(yán)重制約工業(yè)企業(yè)由單點(diǎn)數(shù)字化向全面數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。工作計(jì)劃提出了企業(yè)內(nèi)網(wǎng)扁平化、IP化、無(wú)線化、靈活化的改造方向，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)由上層管理系統(tǒng)向工業(yè)控制系統(tǒng)和底層生產(chǎn)設(shè)備延伸，打通企業(yè)級(jí)、工廠級(jí)、車間級(jí)的數(shù)據(jù)通道。
三是以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用為核心內(nèi)容。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用與我省千億級(jí) 行業(yè) 領(lǐng)域相結(jié)合，使平臺(tái)“植根于大型企業(yè)，分布于垂直 行業(yè) ”。將平臺(tái)建設(shè)與先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力相結(jié)合，按照“私有云匯聚、企業(yè)云開(kāi)放、 行業(yè) 云互通、公有云協(xié)同”的步驟，先行培育基礎(chǔ)條件好，企業(yè)需求迫切的企業(yè)級(jí)、 行業(yè) 級(jí)工業(yè)互聯(lián)平臺(tái)。在平臺(tái)建設(shè)過(guò)程中，推廣數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、軟件定義等新技術(shù)，加大工業(yè)APP開(kāi)發(fā)力度，提高平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力，促進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用。選取汽車、電子信息、鋼鐵、化工等支柱 行業(yè) 的龍頭企業(yè)平臺(tái)培育跨 行業(yè) 、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造我省企業(yè)級(jí)、 行業(yè) 級(jí)、跨 行業(yè) 跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。
四是以構(gòu)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)良好發(fā)展生態(tài)為重要抓手。以省內(nèi)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)為主體，吸納互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、軟件企業(yè)、基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商、高校、科研院所等單位，匯聚產(chǎn)學(xué)研用各方力量，組建我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以省內(nèi)汽車制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托沌口汽車產(chǎn)業(yè)集群、東湖高新光電子產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家存儲(chǔ)器產(chǎn)業(yè)基地等，創(chuàng)建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，快速形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。
三、《工作計(jì)劃》的主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┲饕繕?biāo)。我省工作計(jì)劃提出到2020年底，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋所有千億級(jí) 行業(yè) ，建設(shè)20個(gè)在全國(guó)具有一定影響力的 行業(yè) 級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育2-3個(gè)全國(guó)一流的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，帶動(dòng)3萬(wàn)家以上企業(yè)接入湖北工業(yè)云；形成1-2個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地。
?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)。工作計(jì)劃分六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、生態(tài)、安全。一是夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。近年我省網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，寬帶網(wǎng)絡(luò)整體水平位居全國(guó)前列。特別是今年在武漢推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系建設(shè)，為我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)領(lǐng)先奠定了良好基礎(chǔ)。該部分重點(diǎn)明確了企業(yè)內(nèi)網(wǎng)改造的步驟、方法、目標(biāo)和技術(shù)路線，增強(qiáng)了可操作性。二是打造平臺(tái)體系。平臺(tái)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的核心基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的神經(jīng)中樞，按指導(dǎo)意見(jiàn)精神將平臺(tái)定位為政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，平臺(tái)建設(shè)是企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的需求，不是政府強(qiáng)制要求。建設(shè)思路是：分 行業(yè) 建設(shè)不同 行業(yè) 內(nèi)部的企業(yè)級(jí)、 行業(yè) 級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；分步驟培育企業(yè)級(jí)、 行業(yè) 級(jí)、跨 行業(yè) 、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；分建設(shè)主體按企業(yè)自建平臺(tái)或通過(guò)軟件企業(yè)、電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供技術(shù)支持建平臺(tái)。三是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)支撐。圍繞我省優(yōu)勢(shì)資源加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，為工業(yè)互聯(lián)建設(shè)提供支撐。四是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用推廣。重點(diǎn)突出龍頭企業(yè)建平臺(tái)、中小企業(yè)用平臺(tái)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式， 行業(yè) 龍頭企業(yè)建平臺(tái)開(kāi)放本 行業(yè) 共性技術(shù)和應(yīng)用系統(tǒng)，中小企業(yè)用平臺(tái)，免費(fèi)使用本 行業(yè) 通用應(yīng)用系統(tǒng)，降低企業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用成本，按需付費(fèi)定制個(gè)性化服務(wù)，形成以 行業(yè) 龍頭企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體，集聚發(fā)展的新模式。通過(guò)財(cái)稅支持、政府購(gòu)買服務(wù)等方式鼓勵(lì)中小企業(yè)積極應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。五是完善生態(tài)體系。以省內(nèi)20個(gè)千億以上產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，成立湖北省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成利益共享、合作共贏的新機(jī)制。結(jié)合國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，探索形成不同地區(qū)、不同層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展路徑和模式，創(chuàng)建一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范基地，逐步形成各有特色、相互帶動(dòng)的區(qū)域發(fā)展格局。六是強(qiáng)化安全保障。安全是保障，貫穿始終。通過(guò)提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力提升安全防護(hù)水平，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)產(chǎn)品化，建立常態(tài)化工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查機(jī)制，初步建立較為完善的安全保障體系。
（三）保障措施。在省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組框架下設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組，形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)體系。加快出臺(tái)我省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例，制定《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試管理規(guī)范（試行）》實(shí)施細(xì)則等，進(jìn)一步健全相關(guān)法規(guī)制度。成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加大財(cái)稅、專項(xiàng)資金支持力度，落實(shí)相關(guān)稅收，融資、電價(jià)優(yōu)惠政策降低工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)成本。
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