一、《方案》出臺背景
近年來，我省交通基礎設施建設突飛猛進，對全省經濟和社會發(fā)展發(fā)揮了支撐和引領作用。但是，與建設交通強省、實現(xiàn)高質量發(fā)展的要求，還存在發(fā)展不平衡、不充分的問題，存在著多種交通方式銜接不暢、綜合交通服務水平不高、社會物流成本不夠低以及部分領域、部分區(qū)域基礎設施建設不足的短板。為此，省委、省政府決定，繼續(xù)發(fā)揚擔當作為、超前謀劃和克難攻堅精神，深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，對標交通強國戰(zhàn)略實施綱要，著力構建安全、便捷、高效綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸新體系，根據(jù)《湖北省國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年 規(guī)劃 綱要》、《湖北省綜合交通運輸“十三五”發(fā)展 規(guī)劃 綱要》，搶抓發(fā)展機遇，實施全省綜合交通運輸三年攻堅戰(zhàn)。
二、《方案》總體框架和主要內容
《方案》以2018-2020年為時間節(jié)點，共包含三大部分。
第一部分：總體要求。
三年攻堅總體要求是：按照新建與擴能同步、通達與通暢并重、通道與樞紐共建的原則，著力補短板、強骨干、優(yōu)銜接、提質量，大力推進鐵路、民航、城市軌道和油氣管道等領域重大基礎工程實施，加快建設“四縱三橫”普速鐵路網(wǎng)和“三縱三橫兩斜”高速鐵路主骨架，構建全省運輸機場“雙樞紐、多支線”、通航服務市（州）全覆蓋的機場布局體系，完善便捷高效的軌道交通網(wǎng)絡，推進“四縱四橫”油氣管網(wǎng)建設，努力把我省打造成為中部地區(qū)旅客運輸最便捷、物流成本最低廉、對外通道最發(fā)達的省份，加快形成立足湖北、輻射中部、溝通各大重要經濟區(qū)、聯(lián)通國際的綜合交通運輸發(fā)展新格局，為建成交通強省、決勝全面建成小康社會提供堅強支撐。
第二部分：目標和任務。
三年攻堅工作目標是：加快建設“四縱三橫”普速鐵路網(wǎng)和“三縱三橫兩斜”高速鐵路主骨架，構建全省運輸機場“雙樞紐、多支線”、通航服務市州全覆蓋的機場布局體系，完善便捷高效的軌道交通網(wǎng)絡，推進“四縱四橫”油氣管網(wǎng)建設。
《方案》分年度、分領域提出了三年攻堅具體任務，涉及72個重大項目，總投資超過7100億元，計劃完成投資近3000億元。
鐵路：爭取每年新開工3-4個重大項目，加快建設“四縱三橫”普速鐵路網(wǎng)和“三縱三橫兩斜”高速鐵路主骨架，力爭地級行政區(qū)高鐵覆蓋率達到90%，縣級行政區(qū)鐵路覆蓋率達到70%。全省鐵路運營里程達到5306公里，其中高速鐵路和城際鐵路1588公里。三年共爭取實施項目17個，總投資約3053億元，計劃完成投資約1000億元。
民航：構建全省運輸機場“雙樞紐、多支線”、通航服務市州全覆蓋的機場布局體系，全面開工并基本建成湖北國際物流核心樞紐項目，完成新建荊州機場和改擴建襄陽、宜昌機場，建成運輸機場達到8個，加快推進恩施機場遷建、荊門冷水機場軍民合用工程等前期工作， 研究 推進神農架機場與周邊通用機場互動發(fā)展。建成麻城、蔡甸等一批通用機場，建成和在建通用機場達到23個，努力實現(xiàn)所有市州擁有通用機場或兼顧通航功能的運輸機場。三年共爭取實施項目25個，總投資約543億元，計劃完成投資433億元。
軌道交通：到2020年，基本建成武漢市軌道交通二、三期 規(guī)劃 項目，全面實施四期 規(guī)劃 ，建成運營里程360公里，形成覆蓋三鎮(zhèn)、便捷高效的軌道交通網(wǎng)絡，市民地鐵出行占公共交通出行量的40%以上。加快推進宜昌、襄陽軌道交通 規(guī)劃 報批工作，積極創(chuàng)造條件爭取啟動部分項目建設。三年共爭取實施項目23個，總投資約3354億元，計劃完成投資1208億元。
油氣管道：加快建設“四縱四橫”油氣管網(wǎng)，推進油氣干線、區(qū)域性支線聯(lián)絡線建設，加強管道互聯(lián)互通互保，提高全省油氣供應保障能力。力爭到2020年油氣管道運行總長度達到8300公里左右。三年共爭取實施項目9個，總投資約232億元，計劃完成投資171億元。
第三部分：保障措施。
主要是加強組織領導、拓展融資渠道、強化督促協(xié)調等方面，為三年攻堅戰(zhàn)提供組織、政策和推進監(jiān)督保障，確保三年攻堅戰(zhàn)任務圓滿完成。
三、推進工作措施
此項工作，省政府明確由省發(fā)改委牽頭負責推進。此前，省政府印發(fā)了“公路、水路”部分三年攻堅方案，由交通主管部門牽頭負責。
1、成立推進機構。省發(fā)改委成立了由程用文同志任組長，潘幼成、董宏彬、劉正斌同志任副組長的三年攻堅工作領導小組，交通處、鐵路辦、油氣處為領導小組成員，領導小組下設辦公室，并設立了鐵路、民航、城市軌道、油氣管道4個推進工作專班。各市州、各部門相應成立了攻堅工作專班。
2、細化推進方案。根據(jù)《方案》，制訂了鐵路、民航、城市軌道、油氣管道四個領域的具體推進方案，主要是進一步細化目標任務，明確責任分工和推進主體，完善協(xié)調機制，強化保障措施，并對72個攻堅項目制訂了2018年度“任務、時限、責任”三項清單。根據(jù)國家新的政策和部分項目的具體情況，將適時調整三項清單。
3、定期調度督導，建立考核機制。為確保三年攻堅各項工作有序推進，制訂了省綜合交通鐵路民航城市軌道油氣管道部分三年攻堅領導小組及工作專班工作規(guī)則，領導小組辦公室將按季度督促調度攻堅項目進展情況，并制訂項目推進考核辦法，按年度進行考核。省政府將三年攻堅年度重點任務作為各市州年度重點考核事項納入省政府重點工作考核體系，省發(fā)改委將三年攻堅工作同步納入全省固定資產投資及重點項目建設目標考核體系。
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