為貫徹落實交通運輸部等十四個部委《關于印發(fā)促進道路貨運 行業(yè) 健康穩(wěn)定發(fā)展行動計劃(2017-2020年)》)精神,結合我省道路貨運 行業(yè) 發(fā)展實際,制定本實施方案?,F(xiàn)就《實施方案》主要內(nèi)容解讀如下:
一、工作目標
2018年,完成降本減負10件實事。建設完善全省公路沿線“司機之家”,貨車司機生產(chǎn)生活條件得到改善, 行業(yè) 平穩(wěn)發(fā)展的基礎更加牢固。
到2020年,道路貨運 行業(yè) 改革創(chuàng)新取得突破性進展,貨運物流企業(yè)加快成長,運輸組織化程度明顯提高。公路服務區(qū)建設不斷完善,貨運業(yè)主的獲得感、歸屬感持續(xù)增強。先進運輸組織模式廣泛推廣,道路貨運比較優(yōu)勢得到有效發(fā)揮,資源集約利用效率穩(wěn)步提高。
二、主要任務
主要分五部分、二十項措施。
1.推進貨車檢驗檢測改革。
2.落實普通營運貨車異地年審與考核。
3.精簡許可流程。推進跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng),取消危險貨物道路運輸駕駛員異地從業(yè)資格證轉(zhuǎn)籍要求。
4.制定城市配送通行便利政策。推廣使用符合標準的新能源配送車輛并給予通行便利。
5.優(yōu)化收費公路通行費政策。
6.推進貨車標準化。推進低水平非標車型車輛更新改造,深化車輛運輸車治理工作。
7.大力推動運輸組織模式創(chuàng)新。
8.優(yōu)化城市配送體系。
9.加快傳統(tǒng)道路貨運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+車貨匹配”、“互聯(lián)網(wǎng)+運力優(yōu)化”、“互聯(lián)網(wǎng)+運輸協(xié)同”等新業(yè)態(tài)。
10.嚴格落實治超全國統(tǒng)一標準。規(guī)范統(tǒng)一執(zhí)法自由裁量權、執(zhí)法流程和執(zhí)法標準。
11.規(guī)范公路貨運執(zhí)法行為。
12.推進超限源頭治理工作。重點加強礦山、水泥廠、鋼鐵廠、沙石料場、建筑工地、港口、火車站、道路貨運站場(含物流園區(qū)、物流中心)等道路貨運源頭的監(jiān)管。
13.合理引導市場預期。
14.強化 行業(yè) 誠信監(jiān)管。實行企業(yè)誠信信息公示制度。落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度。
15.改善貨車停車住宿條件。在省內(nèi)公路沿線 規(guī)劃 建設“司機之家”。
16.強化從業(yè)人員社會保障。指導督促貨運企業(yè)與司機依法簽訂勞動合同并依法參加社會保險。
17.加強貨車司機職業(yè)教育。
18.發(fā)揮工會和 行業(yè) 協(xié)會作用。加強道路貨運工會建設,確保貨車司機正確行使民主參與和 行業(yè) 監(jiān)督權利。
19.加強維穩(wěn)形勢監(jiān)測 分析 。
20.做好突發(fā)事件應急處置。
三、2018年完成降本減負10件實事
1.貨運車輛技術檢驗和綜合性能檢測依法合并。
2.推進道路普通貨運車輛異地年審和駕駛員異地考核。
3.實行跨省大件運輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)。
4.建設司機之家改善貨車司機停車休息條件。
5.對符合相關要求的貨運車輛給予適當通行費優(yōu)惠。
6.推進從業(yè)人員在各項社會保險中優(yōu)先參加工傷保險。
7.落實貨車非法改裝和超限超載處罰清單制度。
8.完善交通運輸業(yè)個體納稅人異地代開增值稅專用發(fā)票管理制度,推進開具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票。
9.推行道路貨運駕駛員免費網(wǎng)絡繼續(xù)教育。
10.取消道路貨運站場經(jīng)營許可、總質(zhì)量4.5噸及以下普貨車輛道路運輸證和駕駛員從業(yè)資格證政策。
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