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解讀《省人民政府辦公廳關于進一步加強老年教育工作的意見》

發(fā)布時間:2019-06-25 22:49:19

導語   湖北已進入中度老齡化社會。2018年3月,湖北人口老齡化形勢新聞發(fā)布會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,全省常住人口達到5902萬,其中60歲及以上人口1107 85萬,占總人口的18 77%,高出全國平均水平1 47個百分

  湖北已進入中度老齡化社會。2018年3月,湖北人口老齡化形勢新聞發(fā)布會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底,全省常住人口達到5902萬,其中60歲及以上人口1107.85萬,占總人口的18.77%,高出全國平均水平1.47個百分點;65歲及以上人口715.64萬,占總人口的12.12%,高出全國平均水平0.72個百分點;100歲及以上人口2091人,年齡最大的老人為114歲。“十三五”期間,湖北60歲及以上老年人口將每年增加40萬,到2018年,老年人口將突破1200萬,占總人口比重達20.09%。

 

  湖北老年教育與全國一樣,亦普遍存在“一座難求”的現(xiàn)象。各地老年大學的現(xiàn)有辦學力量與老年人日益增長的上學需求,成為主要矛盾,相比全省約千萬人的老年人群體,湖北登記在冊就讀老年大學的只有30多萬人,辦學條件遠遠沒有滿足要求,需大于求。用多彩的老年大學文化生活充實自己,提升晚年生命品質,正成為越來越多老年人的向往。

 

  老年人是國家和社會的寶貴財富。發(fā)展老年教育是積極應對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設學習型社會的重要舉措,是滿足老年人多樣化學習需求、提升老年人生活品質、促進社會和諧的必然要求。

 

  建立健全老年教育體系是基礎。一是充分發(fā)揮省、市、縣三級老年大學示范引領作用,帶動形成覆蓋省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級老年教育網(wǎng)絡。二是依托各級廣播電視大學、職業(yè)院校成立社區(qū)教育中心。三是整合現(xiàn)有社區(qū)教育機構、各級各類學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術學校等教育資源,開展老年教育活動。四是發(fā)展農村社區(qū)教育,有效利用鄉(xiāng)村教育文化資源,以村民喜愛的形式開展適應農村老年人需求的教育活動。

 

  老年教育學習場所建設是關鍵。一是整合資源,改善基層社區(qū)老年教育機構設施設備,建設一批在本區(qū)域發(fā)揮示范作用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)老年人學習場所,建設好村(居委會)老年學習點。二是改善現(xiàn)有老年大學辦學條件,推動各級各類老年大學逐步從服務本單位、本系統(tǒng)向服務社會老年人轉變。三是推動各級各類學校向區(qū)域內老年人開放場地、圖書館、設施設備等資源,為老年人便利學習提供支持。四是鼓勵各類社會力量通過獨資、合資、合作等形式舉辦或參與老年教育。到2020年,我省縣級以上城市原則上至少應有一所老年大學,50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有老年學校,30%的行政村(居委會)建有老年學習點。以各種形式經(jīng)常性參與教育活動的老年人占老年人口總數(shù)的比例達到20﹪。五是推動發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+老年教育”,鼓勵老年大學、開放大學、廣播電視大學舉辦網(wǎng)上老年大學,并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、城鄉(xiāng)社區(qū)。六是推動公共資源開放,積極支持各地群藝館、文化館、圖書館、科技館、紀念館、體育館、社區(qū)文化活動中心(文化活動室)、社區(qū)科普學校等開展老年教育活動。七是鼓勵各類學校利用節(jié)假日或晚間校舍閑置時間,通過合作舉辦或出租、借用等方式,參與或扶持老年教育事業(yè)。八是鼓勵公辦的青少年宮、老年活動中心、鄉(xiāng)村文化禮堂等各類公共設施,利用閑置時間,以低價租賃或免費的方式提供給社會力量舉辦老年教育。

 

  老年教育師資隊伍建設是重點。一是鼓勵普通高校、職業(yè)院校相關專業(yè)畢業(yè)生到老年教育機構工作。專職人員在薪酬福利、業(yè)務進修、職務(職稱)評聘、績效考核等方面享有同類學校工作人員的同等權利和待遇。二是鼓勵各級各類學校教師和相關 行業(yè) 優(yōu)秀人才到老年教育機構兼職任教或從事志愿服務。

 

  領導重視部門協(xié)同是保障。一是要建立健全黨委領導、政府統(tǒng)籌,教育、組織、老干、民政、文化、老齡部門密切配合,其他相關部門共同參與的老年教育管理體制。二是各相關部門要按照職責分工,加強溝通協(xié)調,通過 規(guī)劃 編制、政策制定、指導監(jiān)督,共同 研究 解決老年教育發(fā)展中的重大問題。三是要采取多種方式增加老年教育投入,形成政府、市場、社會組織、學習者等多主體分擔和籌措機制。四是培育認定一批老年教育定點機構,建立政府購買服務機制。五是鼓勵和支持企業(yè)、社會組織和個人建立老年教育發(fā)展基金,企業(yè)和個人對老年教育公益性捐贈支出按照稅收法律法規(guī)規(guī)定享受所得稅稅前扣除政策。



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