一、背景依據(jù)
黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，用好知識產(chǎn)權(quán)就能激勵創(chuàng)新。“十二五”時期，全省知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)工作融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供了有力支撐，我省知識產(chǎn)權(quán)實力快速提升。同時，我們也清醒地認(rèn)識到，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)，區(qū)域發(fā)展不平衡，保護(hù)還不夠嚴(yán)格等問題仍然存在，知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合還不夠緊密，管理體制機(jī)制還不夠完善。
十三五”時期，是我省實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期，是全面建成小康社會的決勝階段?！?ldquo;十三五”安徽省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用 規(guī)劃 》（以下簡稱《 規(guī)劃 》）是貫徹落實五大發(fā)展行動計劃、深入推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的重要抓手與支撐，有助于更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度對于激勵創(chuàng)新的基本保障作用，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2020年，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃目標(biāo)如期完成，知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果，保護(hù)和運用能力得到大幅提升，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣，基本建成知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省。具體為：知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境顯著改善、知識產(chǎn)權(quán)運用效益充分顯現(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)綜合能力大幅提升。
《 規(guī)劃 》提出了11個預(yù)期性數(shù)量指標(biāo)，即“十三五”時期，每萬人口發(fā)明專利擁有量從2015年的4.3件增加到10件、PCT專利申請量從2015年的125件提高到300件、有效注冊商標(biāo)量從2015年的19.5萬件提高到30萬件、作品登記數(shù)量從2015年的1440件提高到8000件、年度知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額從2015年的33.6億元提高到70億元等。
三、主要內(nèi)容
《 規(guī)劃 》提出了深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革、提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)有效運用、實行嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)4大主要任務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)、推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展、建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市強(qiáng)縣、構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)人才體系、提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平、營造知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境6個方面的重點工作與支撐體系，總共27項工作任務(wù)。
一是深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革。主要包括：推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，推動形成權(quán)界清晰、分工合理、責(zé)權(quán)一致、運轉(zhuǎn)高效的體制機(jī)制；建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動評價體系，注重鼓勵發(fā)明創(chuàng)造、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)化運用、營造良好環(huán)境等方面的情況和成效；加快知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配改革，構(gòu)建提升創(chuàng)新效率和效益的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向機(jī)制。
二是提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量效益。主要包括：實施專利質(zhì)量提升工程，培育高質(zhì)量專利；實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)安徽品牌向中國品牌、世界品牌的轉(zhuǎn)變；打造精品版權(quán)，帶動版權(quán)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展；加強(qiáng)地理標(biāo)志、植物新品種和集成電路布圖設(shè)計等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作。
三是促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)有效運用。主要包括：健全市場化知識產(chǎn)權(quán)運營機(jī)制，建立布局合理、層次鮮明、高效順暢、功能齊備的知識產(chǎn)權(quán)運營體系；構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)金融支撐體系，探索知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營的眾包模式，鼓勵金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，基于眾創(chuàng)、眾包、眾扶等新模式特點開展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用，完善企業(yè)主導(dǎo)、多方參與的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用體系，形成資源集聚、流轉(zhuǎn)活躍的知識產(chǎn)權(quán)交易市場；推動軍民知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。
四是實行嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。主要包括：完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法規(guī)制度，依法打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為；加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，形成協(xié)調(diào)、順暢、高效的知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工作格局和工作合力；健全預(yù)警防范與快速維權(quán)機(jī)制，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建公平公正、開放透明的法治環(huán)境和市場環(huán)境。
五是加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企建設(shè)。主要包括：提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)經(jīng)營、科技創(chuàng)新中全過程管理知識產(chǎn)權(quán)；培育知識產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)，著力提高自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的海外市場占有率，推動企業(yè)依靠知識產(chǎn)權(quán)“走出去”。
六是推動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，開展省級商標(biāo)專業(yè)品牌基地和商標(biāo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，深化知識產(chǎn)權(quán)評議工作，建立專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。
七是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市強(qiáng)縣建設(shè)。主要包括：推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)區(qū)域試點示范，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市、強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)（園區(qū)）；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。
八是構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)人才體系。主要包括：完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)載體，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)；促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)人才流動與合理配置，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)人才向知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動。
九是提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平。主要包括：構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，培育一批專業(yè)化、市場化、國際化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)。
十是營造知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境。主要包括：加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及力度，提高全民知識產(chǎn)權(quán)意識，激發(fā)全社會知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造熱情，夯實推動知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的社會基礎(chǔ)。
四、保障措施
知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用 規(guī)劃 是首次由省政府印發(fā)實施，下一步，我們將按照省政府的要求，對《 規(guī)劃 》的實施情況持續(xù)開展評估，全面督查落實。主要從以下五個方面抓好《 規(guī)劃 》的貫徹落實工作。
一是細(xì)化分解任務(wù)。在《 規(guī)劃 》發(fā)布之后，知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會議辦公室將會同有關(guān)部門按照《 規(guī)劃 》的部署和要求對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定年度推進(jìn)計劃。
二是完善考核辦法。加強(qiáng)對《 規(guī)劃 》指標(biāo)體系的統(tǒng)計和監(jiān)測，結(jié)合年度工作考核，建立科學(xué)的考評體系。
三是加大推進(jìn)力度。指導(dǎo)各級政府和相關(guān)部門結(jié)合本地實際制定實施方案，出臺配套政策措施，確保各項任務(wù)落實。
四是建立評估機(jī)制。加強(qiáng)對《 規(guī)劃 》實施情況的中期評估和總結(jié)評估工作，增強(qiáng)評估的嚴(yán)肅性、客觀性、前瞻性。
五是營造良好環(huán)境。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，搭建交流平臺，拓寬溝通渠道，使市場主體和社會公眾都能積極參與到《 規(guī)劃 》的落實當(dāng)中。
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