一、起草背景和過(guò)程
2017年5月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕44號(hào)），提出進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域社會(huì)投資活力，調(diào)動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)積極性，支持社會(huì)力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務(wù)。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳文件精神，省發(fā)展改革委會(huì)同省衛(wèi)生計(jì)生委等部門(mén)起草了《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展的若干政策措施》。
二、主要內(nèi)容
《若干政策措施》提出了10個(gè)方面促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)的政策措施。
（一）拓展社會(huì)辦醫(yī)空間。
按照一定比例為社會(huì)辦醫(yī)預(yù)留床位、大型醫(yī)用設(shè)備配置和診療科目設(shè)置空間，鼓勵(lì)社會(huì)力量深入眼科、骨科、婦產(chǎn)、兒科等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)融合發(fā)展。
（二）規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)審批。
制定跨部門(mén)全流程綜合審批指引，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，推進(jìn)一站式服務(wù)。下放社會(huì)辦醫(yī)審批權(quán)限。
（三）拓寬投融資渠道。
除加強(qiáng)財(cái)政資金扶持外，積極引入社會(huì)資本以PPP模式參與醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)根據(jù)醫(yī)療 行業(yè) 特點(diǎn)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為社會(huì)辦醫(yī)提供多樣化的金融服務(wù)。
（四）優(yōu)化大型設(shè)備配置。
支持社會(huì)力量配置大型醫(yī)用設(shè)備，探索以公建民營(yíng)、民辦公助或合資合作等多種方式，促進(jìn)大型設(shè)備共建共享。
（五）落實(shí)醫(yī)保同等待遇。
將符合條件的社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入基本社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議服務(wù)范圍，統(tǒng)一社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院醫(yī)保結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。
（六）保障社會(huì)辦醫(yī)用地。
將社會(huì)辦醫(yī)用地納入各地土地利用總體 規(guī)劃 、城鄉(xiāng) 規(guī)劃 和年度用地計(jì)劃，滿(mǎn)足社會(huì)辦醫(yī)用地需求，落實(shí)用地政策。
（七）加強(qiáng)人才學(xué)科建設(shè)。
社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)和培訓(xùn)享受與公立醫(yī)院同等待遇。推動(dòng)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)制度落實(shí)。提升社會(huì)辦醫(yī)學(xué)術(shù)水平，在重點(diǎn)學(xué)科和專(zhuān)科建設(shè)、科研平臺(tái)建設(shè)、科研項(xiàng)目和成果申報(bào)等方面享受與公立醫(yī)院同等待遇，在職稱(chēng)評(píng)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)等方面提高其所占比例。
（八）落實(shí)稅費(fèi)價(jià)格政策。
從稅費(fèi)、價(jià)格等方面落實(shí)對(duì)社會(huì)辦醫(yī)的支持政策。
（九）加強(qiáng) 行業(yè) 監(jiān)管和自律。
利用信息化平臺(tái)，按照統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入、統(tǒng)一監(jiān)管的原則，對(duì)社會(huì)辦醫(yī)加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)揮 行業(yè) 協(xié)會(huì)作用，推動(dòng) 行業(yè) 自律。
（十）營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)誠(chéng)信建設(shè)，對(duì)失信行為進(jìn)行懲戒。同時(shí)，加大社會(huì)辦醫(yī)在醫(yī)療服務(wù)體系中的重要地位和作用宣傳，形成有利于社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。
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