一、相關(guān)背景
2018年4月17日，省政府召開(kāi)秸稈綜合利用和畜禽廢棄物資源化利用工作專題會(huì)議，要求制定《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）《安徽省支持秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《支持政策》）《安徽省農(nóng)作物秸稈綜合利用利用專項(xiàng)考核辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》），做到“工作目標(biāo)具體、支撐項(xiàng)目具體、支持政策具體、落實(shí)責(zé)任具體”。為此，省農(nóng)委經(jīng)過(guò)廣泛深入開(kāi)展調(diào)查 研究 和征求意見(jiàn)，認(rèn)真組織專家論證，起草了上述文件。
二、主要內(nèi)容
（一）《行動(dòng)計(jì)劃》主要包括五個(gè)部分:
第一部分，總體要求。第二部分，工作目標(biāo)。第三部分，主要任務(wù)。提出2018－2020年主要抓好大力培育秸稈綜合利用龍頭企業(yè)等八項(xiàng)任務(wù)。第四部分，重點(diǎn)工程。根據(jù)八項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施八項(xiàng)重點(diǎn)工程，進(jìn)行具體部署和責(zé)任分工。第五部分，保障措施。
（二）《支持政策》內(nèi)容共十條：
第一條，強(qiáng)化項(xiàng)目支持。第二條，加大資金投入。第三條，強(qiáng)化金融支持。第四條，強(qiáng)化用地保障。第五條，加強(qiáng)收儲(chǔ)體系建設(shè)。第六條，強(qiáng)化原料化利用和裝備制造。第七條，落實(shí)稅收、電價(jià)、運(yùn)輸?shù)葍?yōu)惠政策。第八條，強(qiáng)化科技人才支撐。第九條，扶持示范園區(qū)建設(shè)。第十條，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）《考核辦法》內(nèi)容共五章十四條：
第一章：總則，共三條。明確考核對(duì)象為各市人民政府，考核周期為2018-2020年，逐年度考核。
第二章：考核內(nèi)容，共二條。明確了考核主體責(zé)任、指標(biāo)完成、產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)任務(wù)落實(shí)等五個(gè)方面內(nèi)容。
第三章：考核方式，共四條。 明確了自查、第三方評(píng)估、 實(shí)地檢查、綜合評(píng)價(jià)等四種方式。
第四章：考核結(jié)果及應(yīng)用，共二條。明確經(jīng)省政府審定后的考核結(jié)果，納入省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核范圍。
第五章：附則，共三條。
三、主要亮點(diǎn)
文件主要亮點(diǎn)體現(xiàn)在《行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)工程和《支持政策》的政策創(chuàng)設(shè)上。
（一）《行動(dòng)計(jì)劃》在重點(diǎn)工程安排上，緊緊圍繞主要任務(wù)，針對(duì)我省秸稈綜合利用目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確提出2018－2020年主要抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工程，主要包括秸稈綜合利用龍頭企業(yè)提升工程，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范工程，秸稈機(jī)械化還、離田質(zhì)量?jī)?yōu)化工程，秸稈能源化利用推廣工程，秸稈飼料化、基料化商品化利用工程，秸稈原料化利用培育工程，秸稈收儲(chǔ)體系標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)工程，秸稈綜合利用科技支撐工程等。
（二）《支持政策》在政策創(chuàng)設(shè)上，首先是對(duì)已出臺(tái)政策進(jìn)行提升強(qiáng)化；其次是加大政策創(chuàng)設(shè)力度。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，提出新的扶持政策；第三是借鑒外省在稅收、電價(jià)、運(yùn)輸和秸稈綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面的做法，為培育我省秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)提供良好的政策環(huán)境。
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