一、關(guān)于《實施方案》編制過程
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，省發(fā)展改革委會同相關(guān)部門于今年3月份啟動了《實施方案》編制工作，今年5月底完成《實施方案》初稿，6月初開始征求省有關(guān)部門和地市意見，7月份收集整理反饋意見后又對《實施方案》進行了完善，形成了《實施方案》送審稿。
二、關(guān)于起草《實施方案》的總體考慮
一是充分體現(xiàn)國家政策。結(jié)合國家《生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案》確定的責任范圍和重點任務(wù)，進一步細化落實。二是充分體現(xiàn)江西特色。綜合考慮產(chǎn)品市場規(guī)模、環(huán)境危害、資源化價值以及我省產(chǎn)業(yè)特色等因素，率先確定對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池等3類產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責任延伸制度。三是充分體現(xiàn)我省生態(tài)文明建設(shè)要求。對接上報的《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（江西）建設(shè)實施方案》中完善循環(huán)經(jīng)濟引導機制的要求，在《實施方案》中進一步落實、細化。四是強化可操作性。把落地、落實作為關(guān)鍵，對照國家文件梳理出重點任務(wù)，并明確任務(wù)的責任主體。
三、關(guān)于《實施方案》的主要內(nèi)容
1.關(guān)于指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是對江西工作的重要要求，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開發(fā)、共享的發(fā)展理念，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色崛起、擔當實干、興贛富民”工作方針，不斷完善配套政策體系，逐步形成責任明確、規(guī)范有序、監(jiān)管有力的激勵約束機制，通過開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、使用再生原料、保障廢棄產(chǎn)品規(guī)范回收利用和安全處置、加強信息公開等，推動生產(chǎn)企業(yè)切實落實資源環(huán)境責任，提高產(chǎn)品的綜合競爭力和資源環(huán)境效益，為建設(shè)生態(tài)文明試驗區(qū)，打造美麗中國“江西樣板”提供有力支撐。
同時，《實施方案》還提出了具體目標：到2020年，生產(chǎn)者責任延伸制度相關(guān)政策體系初步形成，產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計取得重大進展，重點品種的廢物產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到40%。到2025年，重點領(lǐng)域生產(chǎn)者責任延伸制度運行有序，產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計普遍推行，重點產(chǎn)品的再生原料使用比例達到20%，廢物產(chǎn)品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到50%。
2.關(guān)于重點任務(wù)
結(jié)合我省實際，確定率先對電器電子、汽車、鉛酸蓄電池等3類產(chǎn)品實施生產(chǎn)者責任延伸制度。
一是電器電子產(chǎn)品。包括建立符合市場規(guī)律的新型廢棄電器電子等產(chǎn)品的新型回收體系、推動再生資源回收互聯(lián)網(wǎng)交易平臺建設(shè)、完善廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理相關(guān)制度、加強廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收和完善使用管理制度等四個方面。
二是汽車產(chǎn)品。包括推行生態(tài)設(shè)計、建立舊件逆向回收體系、建立信息整合機制、建立電動汽車動力電池回收利用體系、強化 行業(yè) 規(guī)范和準入管理等五個方面。
三是鉛酸蓄電池。包括共建產(chǎn)品全生命周期追溯系統(tǒng)、構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的省內(nèi)鉛酸蓄電池回收利用體系等兩個方面。
3.關(guān)于保障措施。為確保我省順利推進生產(chǎn)者責任延伸工作，我們明確了加強信用評價、完善法規(guī)標準、加大政策支持、嚴格執(zhí)法監(jiān)管、積極示范引導等五個方面的保障措施。
4.關(guān)于重點任務(wù)。對照國家的重點任務(wù)，確定了18項任務(wù)，分別提出了責任部門和落實要求。
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