一、總體考慮
加快社會(huì)信用體系建設(shè)，必須加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)。政務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，各類政務(wù)行為主體的誠(chéng)信水平，對(duì)其他社會(huì)主體誠(chéng)信建設(shè)發(fā)揮著重要表率和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院謀劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)新棋局、構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制作出的重大戰(zhàn)略決策。
2014年6月14日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè) 規(guī)劃 綱要（2014—2020年）》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)），首次提出了“加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)”。2016年3月28日，李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，治國(guó)理政，無信不立。各級(jí)政府必須把誠(chéng)信施政作為重要準(zhǔn)則，以徙木立信之態(tài)取信于民，帶動(dòng)全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的樹立和誠(chéng)信水平的提高。2016年12月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)），為加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)指明了方向。黨的十九大報(bào)告提出，要“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)”。
因此，制定并落實(shí)好《實(shí)施方案》，不僅是我省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院文件要求的具體行動(dòng)，更是提升全省公務(wù)員誠(chéng)信行政意識(shí)和政府誠(chéng)信行政水平的重要依據(jù)，對(duì)于推動(dòng)政府誠(chéng)信和依法行政，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具有重要的意義。
二、主要內(nèi)容
本方案三章十六條，主要包括總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。
1.總體要求。在明確指導(dǎo)思想的同時(shí)，確定了四條基本原則：一是依法行政、加強(qiáng)監(jiān)督，健全依法決策和監(jiān)督約束機(jī)制，切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。二是陽(yáng)光行政、勤政高效，推動(dòng)政務(wù)公開，優(yōu)化行政流程，提高行政效率。三是公平正義、守信踐諾，將公平正義作為誠(chéng)信施政的基本準(zhǔn)則，健全守信踐諾機(jī)制。四是突出重點(diǎn)、失信懲戒，對(duì)政務(wù)失信高發(fā)領(lǐng)域開展重點(diǎn)整治，完善聯(lián)合懲戒措施，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。
2.重點(diǎn)任務(wù)。依托《指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際，提出了三個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)：
一是探索構(gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系，包括建立上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的縱向督導(dǎo)機(jī)制，同級(jí)人大、政協(xié)、法院、檢察院對(duì)同級(jí)人民政府的橫向監(jiān)督機(jī)制以及社會(huì)輿論與社會(huì)機(jī)構(gòu)參與的第三方評(píng)估機(jī)制。
二是建立健全政務(wù)信用管理體系，包括加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育、完善公務(wù)員誠(chéng)信檔案、建立政務(wù)失信記錄、健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制、健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制等，努力探索“信用+政務(wù)”的新路徑。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)。我們結(jié)合實(shí)際，從社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域入手，選擇了政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)以及城市、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等六個(gè)領(lǐng)域開展政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，力爭(zhēng)在這些重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破新成效。
3．保障措施。通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、健全法規(guī)制度等方式，推動(dòng)綜合考評(píng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，為加快全省政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
江西省加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào)）精神，推動(dòng)政府誠(chéng)信和依法行政，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，按照省委第十四次黨代會(huì)部署要求，堅(jiān)持將依法行政、陽(yáng)光行政和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信的重要手段，將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和加強(qiáng)失信懲戒作為推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的主要任務(wù)，將危害群眾利益、損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，充分發(fā)揮政務(wù)誠(chéng)信在社會(huì)信用體系建設(shè)中的引領(lǐng)作用，大力推進(jìn)“信用江西”建設(shè)，不斷提升全省公務(wù)員誠(chéng)信行政意識(shí)和政府誠(chéng)信行政水平。
?。ǘ┗驹瓌t。
依法行政，加強(qiáng)監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，切實(shí)履行法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，將依法行政貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督和服務(wù)全過程，健全依法決策和監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督。
陽(yáng)光行政，勤政高效。推行陽(yáng)光行政，堅(jiān)持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，大力推動(dòng)政務(wù)公開，提高政府工作透明度。加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，優(yōu)化行政流程，提高行政效率，暢通辦事渠道，不斷提高行政效率和水平。
公平正義，守信踐諾。堅(jiān)持將公平正義作為政務(wù)誠(chéng)信的基本準(zhǔn)則，在行政管理和公共服務(wù)等各領(lǐng)域貫徹公平正義原則，忠誠(chéng)履職，清正廉潔。健全守信踐諾機(jī)制，準(zhǔn)確記錄并客觀評(píng)價(jià)各級(jí)政府和公務(wù)員對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)行政事項(xiàng)以及行政服務(wù)質(zhì)量承諾、期限承諾和保障承諾的履行情況。
突出重點(diǎn)，失信懲戒。加大對(duì)各級(jí)政府和公務(wù)員失信行為的懲處和曝光力度，追究責(zé)任、懲戒到人。建立健全各級(jí)政府部門和公務(wù)員政務(wù)失信行為信用記錄，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈的政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)治理。完善聯(lián)合懲戒措施，加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)監(jiān)督，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┨剿鳂?gòu)建廣泛有效的政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系。
1、建立政務(wù)誠(chéng)信專項(xiàng)督導(dǎo)機(jī)制。
上級(jí)政府要定期對(duì)下級(jí)政府及公務(wù)員開展政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果作為下級(jí)政府和公務(wù)員年度考核的重要參考依據(jù)。（責(zé)任單位：省人社廳、省發(fā)改委、人行南昌中心支行等單位和各市、縣〔區(qū)〕政府，2017年啟動(dòng)實(shí)施）
2、建立橫向政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制。
各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，將各部門辦理和落實(shí)人大代表建議、政協(xié)委員提案的情況作為政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的重要考量因素。各級(jí)政府對(duì)同級(jí)法院提出的司法建議、同級(jí)檢察院提出的檢察建議，要認(rèn)真 研究 、及時(shí)答復(fù)，并在工作中予以落實(shí)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、人行南昌中心支行等單位和各市、縣〔區(qū)〕政府，持續(xù)實(shí)施）
3、建立社會(huì)監(jiān)督和第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制。
發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，暢通民意訴求渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)政務(wù)失信行為實(shí)施監(jiān)督、投訴和舉報(bào)，進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，實(shí)施區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。（責(zé)任單位：省信訪局，2018年年底前完成）支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等院校及科研院所等第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)對(duì)各地、各部門開展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)并及時(shí)公布結(jié)果，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，采集、整理、監(jiān)測(cè)、 分析 政務(wù)失信信息，作為政府部門和公務(wù)員信用記錄的補(bǔ)充，供社會(huì)和各級(jí)政府部門參考使用。（責(zé)任單位：人行南昌中心支行、省發(fā)改委、省工信委、省教育廳、省科技廳，持續(xù)實(shí)施）
?。ǘ┙⒔∪?wù)信用管理體系。
4、加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育。
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入開展公務(wù)員誠(chéng)信、守法和道德教育，制訂公務(wù)員誠(chéng)信教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制公務(wù)員誠(chéng)信手冊(cè)，將信用建設(shè)納入公務(wù)員培訓(xùn)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修課程，舉行信用知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，增強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信意識(shí)和信用觀念，規(guī)范職業(yè)操守，建立一支守法誠(chéng)信、高效廉潔的公務(wù)員隊(duì)伍。（責(zé)任單位：省委組織部、省人社廳，2018年年底前完成）
5、建立完善公務(wù)員誠(chéng)信檔案。
以公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為唯一識(shí)別碼，依托省公共信用信息平臺(tái)和 行業(yè) 信用信息系統(tǒng)，依法依規(guī)開展個(gè)人公共信用信息征集工作,將公務(wù)員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果納入公務(wù)員誠(chéng)信檔案，將公務(wù)員誠(chéng)信記錄作為干部考核、任用和評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考。（責(zé)任單位：省公安廳、省委組織部、省人社廳、省公務(wù)員局，2018年年底前完成）
6、建立健全政務(wù)失信記錄。
將各級(jí)政府及其部門和公務(wù)員在行政履職過程中，因違法違規(guī)而被給予行政處罰、行政處分、紀(jì)律處分或存在失信定論的司法判決和審計(jì)結(jié)果等信息納入政務(wù)失信記錄。政務(wù)失信記錄納入公務(wù)員誠(chéng)信檔案。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)失信記錄的采集和公開，將有關(guān)記錄匯總至全省公共信用信息平臺(tái)，并通過“信用中國(guó)（江西）”網(wǎng)站依法依規(guī)逐步向社會(huì)公開。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、人行南昌中心支行、省委組織部、省法院、省人社廳等單位和各市、縣〔區(qū)〕政府，持續(xù)實(shí)施）
7、建立健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。
建立健全褒揚(yáng)和激勵(lì)誠(chéng)信行為機(jī)制，對(duì)依法行政、勤政高效、守信踐諾的政府及其部門，在各類榮譽(yù)評(píng)選時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的政府及其部門，根據(jù)失信造成的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展損失情況和社會(huì)影響程度，要求其對(duì)具體失信情況書面說明原因并限期加以整改，依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格，并以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引，予以公開通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任。（責(zé)任單位：各有關(guān)單位和各市、縣〔區(qū)〕政府，持續(xù)實(shí)施）積極探索開展區(qū)域政務(wù)誠(chéng)信狀況評(píng)價(jià)，在改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域和績(jī)效考核中應(yīng)用政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)結(jié)果。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、人行南昌中心支行等單位，持續(xù)實(shí)施）對(duì)存在政務(wù)失信記錄的公務(wù)員，按照相關(guān)規(guī)定限制評(píng)優(yōu)評(píng)先，并記入公務(wù)員誠(chéng)信檔案。（責(zé)任單位：省人社廳等單位和各市、縣〔區(qū)〕政府，持續(xù)實(shí)施）
8、健全信用權(quán)益保護(hù)和信用修復(fù)機(jī)制。
完善政務(wù)信用信息保護(hù)機(jī)制，依法采集各級(jí)政府及其部門和公務(wù)員政務(wù)失信記錄。建立健全信用信息異議、投訴制度，探索擴(kuò)展公務(wù)員失信記錄信用修復(fù)渠道和方式。落實(shí)信用修復(fù)機(jī)制，建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的關(guān)愛機(jī)制，公務(wù)員在政務(wù)失信行為發(fā)生后，主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可減免或從輕實(shí)施失信懲戒措施。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、人行南昌中心支行、省政府法制辦、省人社廳，2018年年底前完成）
?。ㄈ┘訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
9、加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
落實(shí)國(guó)家關(guān)于對(duì)財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄文件精神，完善政府采購(gòu)誠(chéng)信體系。加強(qiáng)政府采購(gòu)信用管理，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益。制定供應(yīng)商、評(píng)審專家、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)以及相關(guān)從業(yè)人員的信用記錄標(biāo)準(zhǔn)。依法建立政府采購(gòu)供應(yīng)商不良行為記錄名單，對(duì)列入名單的供應(yīng)商，依法限制參與政府采購(gòu)活動(dòng)。完善政府采購(gòu)市場(chǎng)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制。充分利用全省公共信用信息平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)政府采購(gòu)人及有關(guān)責(zé)任人的信用管理。逐步完善政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)，提高政府采購(gòu)活動(dòng)透明度，實(shí)現(xiàn)信用信息的統(tǒng)一發(fā)布和共享。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳，持續(xù)實(shí)施）
10、加強(qiáng)政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
強(qiáng)化政府有關(guān)部門責(zé)任，建立政府和社會(huì)資本合作（PPP）失信違約記錄。明確PPP項(xiàng)目政府方責(zé)任人和項(xiàng)目籌備、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、融資、實(shí)施等各階段政府方責(zé)任人誠(chéng)信職責(zé)，建立項(xiàng)目責(zé)任回溯機(jī)制，將項(xiàng)目守信履約情況與實(shí)施成效納入項(xiàng)目政府方責(zé)任人信用記錄。規(guī)范項(xiàng)目識(shí)別、準(zhǔn)備、采購(gòu)、執(zhí)行、移交等各階段的公開內(nèi)容、公開形式和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)布PPP項(xiàng)目信息，保障公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳等單位和各市、縣〔區(qū)〕政府，2018年年底前完成）
11、加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
建立招標(biāo)投標(biāo)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，健全招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享制度，擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)信用信息公開和共享范圍。完善電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全流程公開透明。建立招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)信檔案和招標(biāo)投標(biāo)不良行為“黑名單”制度，依托省公共信用信息平臺(tái)依法將招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息向社會(huì)公開，供相關(guān)單位和個(gè)人查詢，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和合同履行等信用信息的互聯(lián)互通、實(shí)時(shí)交換和整合共享。在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中全面開展行賄犯罪檔案查詢，促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)公平競(jìng)爭(zhēng)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省林業(yè)廳、省環(huán)保廳、省國(guó)資委、省檢察院等單位和各市、縣〔區(qū)〕政府，2018年年底前完成）
12、加強(qiáng)招商引資領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
建立政府招商引資領(lǐng)域信用承諾制度，將相關(guān)承諾在各級(jí)政府門戶網(wǎng)站及“信用中國(guó)（江西）”網(wǎng)站上公示。完善地方政府招商引資法規(guī)規(guī)章，依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，嚴(yán)格依法依規(guī)出臺(tái)優(yōu)惠政策，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范地方政府招商引資行為，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約，杜絕“新官不理舊政”現(xiàn)象。因國(guó)家利益、公共利益或其他法定事由需要改變政府承諾和合同約定的，要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)相關(guān)企業(yè)和投資人的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省政府法制辦等單位和各市、縣〔區(qū)〕政府，持續(xù)實(shí)施）
13、加強(qiáng)地方政府債務(wù)領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
建立地方政府信用評(píng)級(jí)制度，促進(jìn)政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控和程序透明。強(qiáng)化地方政府債務(wù)預(yù)算約束，健全地方政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制以及責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)厲查處政府性債務(wù)舉借、使用、償還等過程中的違規(guī)違法行為，對(duì)脫離實(shí)際過度舉債、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省人社廳等單位和各市、縣〔區(qū)〕政府，2019年年底前完成）
14、加強(qiáng)城市、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。
加強(qiáng)城市信用體系建設(shè)，提升城市信用的整體水平。建立城市、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，加大街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財(cái)務(wù)等公開力度，確保就業(yè)、物業(yè)、就學(xué)、家政、計(jì)生、養(yǎng)老、助殘、扶貧、醫(yī)保、住房、出行、停車、防火防盜、擁軍優(yōu)屬、便民服務(wù)等各項(xiàng)公共服務(wù)和優(yōu)惠政策有效落實(shí)到基層民眾，并將各項(xiàng)工作守信踐諾情況納入城市、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展全國(guó)信用示范城市、誠(chéng)信街道和誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。（責(zé)任單位：省民政廳、省發(fā)改委、人行南昌中心支行等單位和各市、縣〔區(qū)〕政府，持續(xù)實(shí)施）
三、保障措施
15、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)。
各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照重點(diǎn)任務(wù)分工，做好本地區(qū)、本部門的政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作。充分發(fā)揮全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議作用，協(xié)調(diào)解決政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)中的重大問題， 研究 確定并推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)各地、各部門協(xié)作配合。
16、加快法規(guī)制度建設(shè)。
依據(jù)國(guó)家信用法律法規(guī)，逐步建立和完善政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)法規(guī)規(guī)范。鼓勵(lì)各地區(qū)探索政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)，加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信管理制度化，加強(qiáng)政務(wù)公開、行政審批制度改革、政府守信踐諾機(jī)制、公務(wù)員誠(chéng)信建設(shè)、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)辦法等制度建設(shè)。
各地、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、高度重視、狠抓落實(shí)，以政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)社會(huì)誠(chéng)信，結(jié)合實(shí)際切實(shí)有效開展相關(guān)工作。省社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議要建立政務(wù)公開誠(chéng)信考核體系，適時(shí)對(duì)各地、各部門政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)狀況開展綜合考評(píng)，加強(qiáng)對(duì)各地、各部門政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
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