主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┛傮w要求。
一是指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會精神,堅持新發(fā)展理念,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,不斷深化改革,加強基礎(chǔ)建設(shè),完善體制機制,全面提升測繪與地理信息服務(wù)保障經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)、社會發(fā)展、生態(tài)保護的能力,為我省高水平全面建成小康社會、高水平推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供重要支撐。
二是總體目標(biāo)。到2020年,依法行政能力全面提升,地理信息資源更加豐富,服務(wù)保障能力顯著增強,開放共享機制不斷健全,產(chǎn)業(yè)競爭能力明顯提升,建成測繪與地理信息強省,測繪與地理信息工作繼續(xù)走在全國前列,更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
?。ǘ┲μ嵘郎y繪與地理信息供給能力。
一是率先建成新型基礎(chǔ)測繪體系。到2020年,率先建成以陸海統(tǒng)籌、分工采集、聯(lián)動更新、開放共享、綜合服務(wù)等為特征的新型基礎(chǔ)測繪體系。
二是豐富地理信息資源。建立健全航天航空遙感影像獲取統(tǒng)籌機制,對1∶25000、1∶10000-1∶500比例尺海洋和陸域地形圖更新提出明確的時間要求。加強城市地下管線、地下空間設(shè)施、重點流域水下地形等測量工作,進一步拓展空間地理信息資源領(lǐng)域。
三是加快智慧城市時空信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實《浙江省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展實施計劃》,到2020年,建成省市縣三級空間地理大數(shù)據(jù)庫和省級時空信息云平臺。
四是加強地理國情監(jiān)測。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作共享、地方分級負責(zé)的地理國情監(jiān)測機制,建成基礎(chǔ)地理和管理屬性相結(jié)合、全面覆蓋和重點深入相銜接、省市縣三級統(tǒng)籌推進的地理國情監(jiān)測業(yè)務(wù)體系,深化地理國情監(jiān)測成果的應(yīng)用。
?。ㄈ┎粩嗵岣邷y繪與地理信息保障服務(wù)水平。
一是持續(xù)完善地理信息公共服務(wù)平臺。按照平臺統(tǒng)一運維、數(shù)據(jù)聯(lián)動更新、服務(wù)協(xié)同提供的原則,不斷優(yōu)化地理信息公共服務(wù)平臺。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)在電子政務(wù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)等信息化建設(shè)中使用地理信息公共服務(wù)平臺。
二是促進測繪成果應(yīng)用。及時向社會公布測繪成果目錄,并提供共享服務(wù)。建立健全測繪成果異地備份制度,保障測繪成果安全。對使用財政資金的測繪項目,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)書面征求同級測繪與地理信息主管部門的意見,作為同級財政部門在審核項目預(yù)算的必要依據(jù)。
三是加強應(yīng)急測繪保障能力建設(shè)??茖W(xué)制定應(yīng)急保障預(yù)案,推進國家航空應(yīng)急測繪保障杭州基地建設(shè),建立健全全省應(yīng)急測繪保障隊伍網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建應(yīng)急測繪保障體系,提升應(yīng)急測繪實時化、自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平。
四是推進測繪與地理信息軍民深度融合發(fā)展。開展軍民標(biāo)準(zhǔn)融合試點,推進北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施共建共享以及軍民技術(shù)合作攻關(guān),促進科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(四)大力推進測繪與地理信息科技創(chuàng)新。
一是完善測繪與地理信息科技創(chuàng)新體系。各級科技主管部門要把測繪與地理信息工作納入科技發(fā)展
規(guī)劃
,加強指導(dǎo)和支持。加強與高校、科研機構(gòu)等合作,開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推動先進技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化和集成應(yīng)用。
二是加強現(xiàn)代化裝備支撐體系建設(shè)。按照智能化發(fā)展要求,推進測繪與地理信息技術(shù)裝備現(xiàn)代化建設(shè)。開展衛(wèi)星導(dǎo)航定位綜合服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化改造,提升無人機遙感等裝備水平,建立陸??仗斓匾惑w化的多源數(shù)據(jù)獲取裝備體系。
三是做大做強地理信息產(chǎn)業(yè)。加快地理信息社會化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進程,形成“地理信息+”的產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài),促進地理信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
?。ㄎ澹娀瘻y繪與地理信息工作監(jiān)管。
一是增強依法行政能力。認真貫徹落實《中華人民共和國測繪法》和《地圖管理條例》,推動加快完善我省有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章。進一步健全測繪與地理信息行政管理體制,各市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)按照政事分開的要求,加強測繪與地理信息工作機構(gòu)和隊伍建設(shè),明確行政執(zhí)法主體地位,切實履行好法定職責(zé)。
二是加大改革創(chuàng)新力度。推進“最多跑一次”“聯(lián)合測繪”“測驗合一”等改革。
三是加強市場監(jiān)督管理。嚴格市場準(zhǔn)入退出機制,審批部門不得以任何形式指定測繪單位提供中介服務(wù)。加強測繪市場、地圖市場及測繪成果質(zhì)量監(jiān)管,推進
行業(yè)
信用體系建設(shè),形成依法監(jiān)管、公正透明、社會共治的市場監(jiān)管格局。
?。┘訌妼y繪與地理信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級測繪與地理信息主管部門要加強統(tǒng)一監(jiān)督管理,不斷提高依法行政能力。市、縣(市、區(qū))政府要把測繪與地理信息工作擺到更重要的位置,著力解決測繪與地理信息工作中存在的重點問題。各有關(guān)部門要圍繞職責(zé),加強協(xié)作配合,共享信息資源,共同推進測繪與地理信息工作。
二是加強國家版圖意識宣傳教育。完善省國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。教育部門要將國家版圖意識教育納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容。深入開展國家版圖意識宣傳教育活動,增強公民的國家版圖意識。
三是加大資金保障力度。市、縣(市、區(qū))政府要將基礎(chǔ)測繪年度計劃列入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。各級財政部門要加大資金支持力度,支持測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
四是加強人才隊伍建設(shè)。努力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、支撐有力的測繪與地理信息人才隊伍。
三、適用范圍
本《意見》適用于指導(dǎo)各市、縣(市、區(qū))人民政府和省級有關(guān)部門加強測繪與地理信息工作。
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