《辦法》內(nèi)容
近日，《甘肅省財政支農(nóng)資金在“三變”改革中入股和資產(chǎn)量化折股試行辦法》印發(fā)?！掇k法》明確提出，在脫貧攻堅期內(nèi)，不改變財政支農(nóng)資金性質的前提下，將財政支農(nóng)資金和資金投入所形成的資產(chǎn)作為村集體股份，入股經(jīng)營主體獲取收益，在村集體、貧困戶、農(nóng)戶之間進行合理分配。
《辦法》明確，可用于入股和量化折股的財政支農(nóng)資金，包括各級財政投入到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（補貼、救濟、應急類資金除外）、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金（直接兌付給農(nóng)戶的除外）、財政專項扶貧資金、農(nóng)村基礎設施建設資金、支持村集體發(fā)展資金等。納入貧困縣統(tǒng)籌整合范圍的涉農(nóng)資金，試點期內(nèi)繼續(xù)按相關規(guī)定實施。
根據(jù)《辦法》，財政支農(nóng)資金入股和量化折股的主體是村集體。各縣市區(qū)應根據(jù)脫貧攻堅任務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件等實際情況，決定村集體持有的股份分配給貧困戶和農(nóng)戶所占比重，分配時要向貧困戶傾斜。財政專項扶貧資金及其投入所形成的資產(chǎn)入股時用于貧困村、貧困戶。財政支農(nóng)資金入股的承接主體是具有法人資格的企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體。
《辦法》要求
《辦法》要求，縣級財政和項目主管部門要加強對財政支農(nóng)資金入股工作的指導，積極支持、幫助和指導鄉(xiāng)村開展入股工作，建立以縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責、村級實施的工作機制。投入承接主體的入股資金（股權），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊、村集體和農(nóng)民代表組成的股權管理小組進行監(jiān)督管理，也可委托有資質的第三方機構進行監(jiān)督管理。
《辦法》還對財政支農(nóng)資金入股和量化折股程序、收益分配、股權收回、股金退出等內(nèi)容作出了具體規(guī)定，提出了防范財政支農(nóng)資金入股風險的具體措施，對有關部門及其工作人員在資金入股、項目安排以及股金退出中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為處理作出了明確規(guī)定。
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