一、為什么要印發(fā)《廣州市政府資金支持社會工作發(fā)展實施辦法》?
我局與財政局聯(lián)合印發(fā)的《廣州市財政支持社會工作發(fā)展實施辦法(試行)》,與市財政局、市地稅局聯(lián)合印發(fā)的《廣州市扶持發(fā)展社會工作類社會組織實施辦法(試行)》《廣州市民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)公共財政基本支持實施辦法(試行)》等三個試行辦法有效期屆滿,我局對三個試行辦法進(jìn)行合并修訂,形成《廣州市政府資金支持社會工作發(fā)展實施辦法》,對于進(jìn)一步加大政府資金支持社會工作發(fā)展力度,規(guī)范政府購買資助社會工作服務(wù)行為,提高資金使用效益,促進(jìn)我市社會工作發(fā)展具有重要意義。
二、《辦法》較原有政策有何優(yōu)化之處?
主要有以下幾個方面:
與試行辦法相比,《辦法》著重對以下內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充修改完善:
(一)補(bǔ)充完善社會工作專業(yè)化和職業(yè)化平臺建設(shè)的內(nèi)容。新增了社會工作平臺建設(shè)、教育培訓(xùn)、 研究 及宣傳、人才培養(yǎng)和實訓(xùn)等項目。支持方式修改為購買服務(wù)和專項資助并行。
(二)修改政府購買社會工作服務(wù)承接主體資質(zhì)。明確了政府資金支持的主要對象是依法登記的社會工作類社會組織,具有按要求提供社會工作服務(wù)的能力,并以專業(yè)社會工作方法為主提供服務(wù),未受到行政處罰,未被列入廣州市社會組織活動異常名錄,具有依法繳納稅收和社會勞動保障資金的良好記錄。已經(jīng)承接政府購買服務(wù)的承接主體在最近一次評估考核為合格以上等次。上述機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)作狀況良好,各項管理制度完善,具備較強(qiáng)的組織創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展能力。
(三)完善政府購買社會工作服務(wù)的實施主體。參考社區(qū)網(wǎng)格化“入格事項”審批工作機(jī)制,在市、區(qū)兩級建立評審委員會集體審議制度,負(fù)責(zé)評審確定政府購買社會工作服務(wù)項目或崗位。補(bǔ)充完善民政部門“具體負(fù)責(zé)本級政府支持社會工作發(fā)展的統(tǒng)籌 規(guī)劃 、組織實施和績效評估”等職責(zé)。
(四)調(diào)整了資助方式?!掇k法》取消新成立機(jī)構(gòu)的一次性資助,資助方式明確為市級社會工作專業(yè)人才培育基地和重點實訓(xùn)基地的一次性資助、未使用財政資金的社會工作服務(wù)項目的以獎代補(bǔ)、對全市社會工作專業(yè)化職業(yè)化發(fā)展的專項資助。
(五)細(xì)化政府購買社會工作服務(wù)的方式和程序。將政府購買社會工作服務(wù)的方式細(xì)化為購買項目和購買崗位兩類。項目或崗位亦具體細(xì)化分為新增、延續(xù)、推廣階段。細(xì)化了審核程序,包括審核時間節(jié)點、項目規(guī)模要求、程序和實施主體等。
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