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解讀廣東省進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖?/h3>
發(fā)布時間:2019-06-25 22:47:54

導(dǎo)語 一、中考改革有何目的意義?      黨的十八屆五中全會和國家十三五 規(guī)劃 綱要強(qiáng)調(diào):深化考試招生制度改革,推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價?!秶鴦?wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》要求

       一、中考改革有何目的意義? 

   

  黨的十八屆五中全會和國家“十三五” 規(guī)劃 綱要強(qiáng)調(diào):“深化考試招生制度改革,推行初高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價”?!秶鴦?wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》要求改進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生方式。黨中央、國務(wù)院的決策部署明確了中考改革的方向和要求。中考改革的目的是落實《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》精神,建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度,到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)??荚囌猩浫∧J胶凸娇茖W(xué)、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制,力求從根本上解決“唯分?jǐn)?shù)論”的不良傾向和負(fù)面影響,解決人才選拔單純考量文化成績的問題,解決學(xué)生學(xué)習(xí)壓力過大、負(fù)擔(dān)過重的問題,解決入學(xué)機(jī)會存在差距及違規(guī)招生、加分造假時有發(fā)生等問題。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育高水平高質(zhì)量普及,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長,維護(hù)教育公平。 

   

  二、《中考改革實施意見》是如何形成的? 

   

  中考制度是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)。這一制度總體上符合國情,權(quán)威性、公平性社會認(rèn)可,但也存在一些社會反映強(qiáng)烈的問題,主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展,學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重,區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會存在差距,加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時有發(fā)生。解決這些問題,必須通過深化改革。為制訂《中考改革實施意見》,省教育廳成立制訂《中考改革實施意見》工作領(lǐng)導(dǎo)小組和起草小組,根據(jù)國家和省考試招生改革有關(guān)精神,在總結(jié)我省中考改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極借鑒兄弟省市區(qū)的成功做法的基礎(chǔ)上,歷時一年零2個月開展文件的制訂工作。一是充分調(diào)研、廣泛論證。起草小組到我省各地市調(diào)研開展深入調(diào)研,到相關(guān)縣市區(qū)、初中和高中學(xué)校,聽取教育行政部門、校長和師生代表的意見建議。起草小組先后到浙江、江蘇、上海、山西、山東、北京、天津等多個省市區(qū),學(xué)習(xí)借鑒中考改革先進(jìn)經(jīng)驗和具體做法。文件初稿形成后,專門召開征求意見會,征求各地級以上市教育局、初高中校長教師代表和省直有關(guān)部門的意見。二是組織召開專家論證會。召開了有8個地市教育局、市縣區(qū)教育局、人大政協(xié)代表、初中高中和中職學(xué)校校長教師代表等的專家論證會,對一些關(guān)鍵性的問題進(jìn)行深入論證。三是向社會廣泛征求意見。在廣東省教育考試院官微和官網(wǎng)上設(shè)置“中考改革大家談”欄目,廣泛征求社會各界其他人士對中考制度改革的意見和建議。四是反復(fù)討論 研究 論證。文件稿通過調(diào)研、征求意見、論證等,修改20余次后形成送審稿,經(jīng)教育廳黨組審議,報省政府法制辦審核,分別報省政府和教育部,經(jīng)教育部同意備案。 

   

  三、這次推進(jìn)中考改革的原則是什么? 

   

  這次中考改革立足基本國情、省情,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,著力把握以下五項基本原則:一是堅持育人為本,遵循教育規(guī)律。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,堅持正確育人導(dǎo)向,踐行社會主義核心價值觀。充分體現(xiàn)義務(wù)教育的性質(zhì)和特點,遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,以促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點,著眼解決“一考定終身”、“唯分?jǐn)?shù)論”問題,更加強(qiáng)調(diào)全面性、基礎(chǔ)性,扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向,更好地引導(dǎo)素質(zhì)教育,形成育人合力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。二是堅持科學(xué)規(guī)范,完善政策法規(guī),健全體制機(jī)制,加大規(guī)范力度。三是堅持普職并重,統(tǒng)籌普通高中和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(含技工學(xué)校,下同)考試招生,為學(xué)生提供多樣選擇機(jī)會,合理分流,促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展,擴(kuò)大中高職貫通培養(yǎng)通道,給中職生更多的可期望值和發(fā)展空間,提高職業(yè)教育吸引力,提高中職教育質(zhì)量,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各級各類人才培養(yǎng)的需要。四是確保公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價值取向,完善監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,切實保障考試招生機(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。五是因地制宜。省級統(tǒng)籌管理,地級以上市為主實施。注重改革創(chuàng)新,積極探索實踐,鼓勵先行試點,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。省的實施意見是宏觀的、政策層面的指導(dǎo)性意見,主要是貫徹教育部的文件精神、落實省的政策要求、體現(xiàn)全省各地市共性的做法。各地市在實施時還要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制訂具體的實施方案并抓好落實落地。 

   

  四、初中學(xué)業(yè)水平考試的主要功能是什么?與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關(guān)系? 

   

  《中考改革實施意見》提出,初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績既是學(xué)生初中畢業(yè)又是升學(xué)的基本依據(jù),明確了初中學(xué)業(yè)水平考試的雙重功能。推行初中學(xué)業(yè)水平考試不是取消中考,而是將初中畢業(yè)考試和高中招生考試合二為一,實現(xiàn)一考多用,避免多次考試,減輕學(xué)生重復(fù)備考的負(fù)擔(dān)和壓力。 

   

  五、初中學(xué)業(yè)水平考試開考哪些科目? 

   

  將國家《課程方案》規(guī)定的全部科目包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目全部列入考試科目,目的是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)國家規(guī)定的每門課程,避免發(fā)生嚴(yán)重偏科,克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向,引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ),全面發(fā)展,確保初中教育的基本質(zhì)量,同時也為高中階段學(xué)校和高??茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。 

   

  六、如何處理好“全科開考”和不增加學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)系? 

   

  為防止不適當(dāng)?shù)脑黾訉W(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),這次改革對學(xué)業(yè)水平考試進(jìn)行了綜合設(shè)計,希望通過考試科目和內(nèi)容的有增有減、考試難度的控制及考試組織方式的改變,引發(fā)學(xué)校課程安排與教學(xué)實施的相應(yīng)改革,從源頭上減輕學(xué)生的備考任務(wù),切實減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和壓力。一是在考試內(nèi)容上,初中學(xué)業(yè)水平考試是強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按照國家《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》命題的水平性考試,考的是初中學(xué)生應(yīng)知、應(yīng)會的內(nèi)容,減少了單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容;試題試卷的整體難度適當(dāng),緊密聯(lián)系社會實際與學(xué)生生活經(jīng)驗,注重對能力的考查,杜絕偏題、怪題。二是改革考試方法。以筆試為主,探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。三是在成績呈現(xiàn)方式上, 提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn),鼓勵有條件的地區(qū)實行“等級”呈現(xiàn),適度減輕學(xué)生考試壓力,避免學(xué)生分分計較、過度競爭。四是在錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上,要求在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育與健康科目之外,不是把所有的考試科目都納入錄取計分總成績,沒有納入總成績的科目考試成績合格即可。 

   

  七、初中學(xué)業(yè)水平考試如何安排?學(xué)生如何報考? 

   

  各學(xué)科考試時間依據(jù)《課程方案》和“學(xué)完即考”的原則確定,其中委托或由省教育考試院統(tǒng)一命題的科目的考試時間由省教育考試院確定,一般安排在每年6月下旬舉行。學(xué)生按《課程標(biāo)準(zhǔn)》修完某學(xué)科后,方可取得該科目的考試資格。一般地理和生物安排在初二學(xué)年末開考,其他安排在初三學(xué)年第二學(xué)期中間或期末開考。初中學(xué)校要根據(jù)課程教學(xué)要求,統(tǒng)籌均衡安排每學(xué)年的授課科目,合理指導(dǎo)學(xué)生選擇參加考試科目及數(shù)量。這一安排可以減少學(xué)生在初三年級集中備考的門數(shù),分散學(xué)生、老師備考負(fù)擔(dān),也可以為學(xué)校的教學(xué)進(jìn)度安排提供更大的自由空間。 

   

  八、初中學(xué)業(yè)水平考試由哪些部門組織實施? 

   

  語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物9門科目考試,逐步由各市委托命題過渡到由省教育考試院統(tǒng)一組織命題,各市組織實施。理化生實驗操作、體育與健康、音樂、美術(shù)和信息技術(shù)科目考試由市命題并組織實施。 

   

  九、為什么要實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價? 

   

  實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是落實黨的教育方針的要求,是促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、培養(yǎng)個性特長、扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)論的重要舉措。綜合素質(zhì)評價從多維度的視角對學(xué)生的成長進(jìn)行記載與體現(xiàn),強(qiáng)調(diào)對每個學(xué)生在初中階段的發(fā)展歷程進(jìn)行全面的寫實記錄。 

   

  此次改革中,綜合素質(zhì)評價將和初中學(xué)業(yè)水平考試一起,成為高中階段學(xué)??荚囌猩浫〉囊罁?jù)或參考。實施綜合素質(zhì)評價,一是可以促進(jìn)初中學(xué)校落實立德樹人,切實轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式,全面實施素質(zhì)教育,更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展,進(jìn)一步朝著全面育人、全過程育人的方向發(fā)展。二是可以促進(jìn)高中學(xué)校扭轉(zhuǎn)以考試成績和分?jǐn)?shù)單一評價學(xué)生的狀況,克服僅僅用終結(jié)性的中考成績來選拔學(xué)生的弊端,促進(jìn)高中學(xué)校多樣化、特色化發(fā)展。三是可以引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)評價學(xué)生的做法,全面、深刻地了解學(xué)生,對學(xué)生進(jìn)行針對性指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)生明確努力方向,并改進(jìn)教育教學(xué)行為,實施素質(zhì)教育。四是引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識自我、學(xué)會自我管理、 規(guī)劃 人生、激發(fā)潛能,更加注重創(chuàng)新素養(yǎng)培育、社會參與意識和能力的發(fā)展。五是各級教育部門可將學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為評價學(xué)校辦學(xué)水平的重要依據(jù),了解本地學(xué)生各方面素養(yǎng)的整體情況、學(xué)校素質(zhì)教育特點和社會實踐情況等,從而對學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。 

   

  十、學(xué)生綜合素質(zhì)評價主要評什么? 

   

  《中考改革實施意見》要求各地和學(xué)校根據(jù)義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點,結(jié)合教育教學(xué)實際,細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐5個方面的評價內(nèi)容和要求,努力落實黨的教育方針。在評價重點上,強(qiáng)調(diào)反映學(xué)生成長過程中學(xué)生全面發(fā)展情況、個性特長和突出表現(xiàn),特別是體現(xiàn)社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的一些具體活動和相關(guān)的事實。要求不僅要記錄參加活動的具體內(nèi)容,還要記錄參與活動的次數(shù)、持續(xù)時間及其成果,使評價內(nèi)容具體、可考察、可比較、可 分析 、可操作。對學(xué)生評價的內(nèi)容從原來單一的成績考查轉(zhuǎn)向豐富的能力考查,由原來的終結(jié)性評價變?yōu)榻K結(jié)性評價和過程發(fā)展性評價相結(jié)合,使對學(xué)生基本能力的考查從一元走向多元,有利于促進(jìn)人才培養(yǎng)方式的根本性變革。 

   

  十一、綜合素質(zhì)評價采取什么樣的程序和辦法? 

   

  學(xué)生綜合素質(zhì)評價貫穿初中3年,由5個操作環(huán)節(jié)組成:寫實記錄、整理遴選、學(xué)校和教師撰寫評語、公示審核確認(rèn)、形成檔案材料。要求建立學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺等有效媒體,為每位學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價檔案。強(qiáng)化學(xué)生發(fā)展的過程性評價,強(qiáng)調(diào)學(xué)生在教師的指導(dǎo)下,自己及時做好寫實記錄、遴選典型事實材料。要求學(xué)校將用于招生使用的活動記錄和事實材料進(jìn)行公示、審核,確保評價過程公開透明。同時要求將有關(guān)材料在公示審核確認(rèn)后導(dǎo)入信息管理系統(tǒng),形成學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案,全過程立體呈現(xiàn)學(xué)生綜合發(fā)展?fàn)顩r。5個程序前后連貫,環(huán)節(jié)清晰,具有規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、遞進(jìn)的特點,操作性強(qiáng)。 

   

  十二、如何確保學(xué)生綜合素質(zhì)評價權(quán)威真實、可信可用? 

   

  學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作主要是由初中學(xué)校組織實施。建立真實、可信、可用的學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案,需要初中學(xué)校、家長、社會的共同努力。一是如實記錄。強(qiáng)調(diào)通過參與相關(guān)活動情況及其成果來考察學(xué)生綜合素質(zhì)狀況,全面、充分、如實記錄反映學(xué)生成長過程中的突出活動和表現(xiàn)并收集相關(guān)事實材料,做到有據(jù)可查,確保全面真實。二是嚴(yán)格記錄和評價程序。要求初中學(xué)校要經(jīng)過學(xué)生寫實記錄、整理遴選,將用于招生使用的活動記錄和事實材料進(jìn)行公示、審核,為每位學(xué)生建立規(guī)范的綜合素質(zhì)評價檔案,客觀真實準(zhǔn)確地記錄,并導(dǎo)入省建立統(tǒng)一的學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺,提供給高中學(xué)校招生使用。三是提倡評用分開??梢杂筛咧袑W(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法,將綜合素質(zhì)評價作為高中招生錄取的依據(jù)或參考等。四是強(qiáng)化監(jiān)督。建立監(jiān)督管理和誠信責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。 

   

  十三、我省高中招生錄取辦法如何改革? 

   

  這次改革的目標(biāo)是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)??荚囌猩浫∧J?,重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取唯一依據(jù)的做法,克服唯分?jǐn)?shù)論。 

   

  一是改革錄取計分科目的構(gòu)成。語文、數(shù)學(xué)、外語為基礎(chǔ)學(xué)科,具有基礎(chǔ)性和工具性,統(tǒng)一作為錄取計分科目。此外,為引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉,要求將體育與健康科目納入錄取計分科目,并要求滿分值權(quán)重不低于錄取總分的8%。同時,根據(jù)夯實基礎(chǔ)、文理兼顧、學(xué)科課程與活動課程平衡、負(fù)擔(dān)適度、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則,由各市確定納入高中階段學(xué)校招生錄取科目及其計分比例。除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育與健康4門科目外,至少將道德與法治、歷史、物理和化學(xué)4門作為高中階段學(xué)校招生錄取科目,鼓勵將道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)和生物6門作為高中階段學(xué)校招生錄取科目,防止群體性偏科和增加學(xué)生負(fù)擔(dān)。 

   

  二是發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的作用。明確要求將學(xué)生綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的重要依據(jù)或參考。市要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求,高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法,在招生時可以將學(xué)生綜合素質(zhì)5個方面的總體情況納入招生錄取的依據(jù)或參考,也可以在此基礎(chǔ)上,突出學(xué)生某方面的發(fā)展情況。高中階段學(xué)校可以采用初中學(xué)業(yè)水平考試校綜合素質(zhì)評價結(jié)果,也可以另行組織教師等專業(yè)人員采取集體評議等方式,按要求對綜合素質(zhì)評價檔案材料作出客觀評價,并確保程序規(guī)范、結(jié)果公正公開,使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用,有利于打破以考試成績單一評價學(xué)生、 “一考定終身”的單純終結(jié)式評價模式,使學(xué)生在初中階段全面發(fā)展,健康成長。 

   

  三是加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校招生錄取工作。中等職業(yè)教育是國家培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)型人才的重要渠道,中等職業(yè)學(xué)校的招生在錄取方式和時間安排上與普通高中分開,讓部分學(xué)生從激烈的中考競爭中分流出來,提前選擇適合自己的教育方式,不僅可以達(dá)到“減負(fù)”效果,也有利于職業(yè)教育觀念的滲透。進(jìn)一步擴(kuò)大面向初中畢業(yè)生的中高職貫通(含五年一貫制、三二分段制)試點院校的招生規(guī)模,可以拓寬職業(yè)教育人才培養(yǎng)上升通道,提升中等職業(yè)教育吸引力,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對于高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。 

   

  四是進(jìn)一步落實和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)工作。 

   

  十四、如何加強(qiáng)考試招生管理? 

   

  此次改革針對違規(guī)跨區(qū)域招生、超計劃招生、提前招生和惡性爭搶生源等當(dāng)前存在的一些比較突出問題,對招生管理工作做了進(jìn)一步規(guī)范。一是健全完善高中階段學(xué)校考試招生管理制度,保障考試招生工作規(guī)范有序。嚴(yán)格招生計劃管理,要求公辦、民辦學(xué)校均須按照經(jīng)核定的辦學(xué)規(guī)模等,嚴(yán)格執(zhí)行年度招生計劃,不得無計劃招生和超計劃招生,嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前組織招生,嚴(yán)禁利用中介機(jī)構(gòu)非法招生,嚴(yán)禁招生亂收費和有償招生,維護(hù)正常的招生秩序。二是加強(qiáng)招生信息監(jiān)管。完善考試招生信息公開制度,深入實施招生“陽光工程”,不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息,要做到及時向社會公布招生政策、招生條件、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大違規(guī)事件及處理結(jié)果等招生信息,接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督,確保招生過程公開透明,結(jié)果公平公正。杜絕虛假招生,宣傳欺騙等誤導(dǎo)學(xué)生的行為。還要規(guī)范成績發(fā)布,不得炒作考試“狀元”和升學(xué)率。嚴(yán)禁以考試成績和升學(xué)率排名排隊、表彰獎勵。三是健全管理監(jiān)督機(jī)制。中考改革關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益,要堅持把公平公正作為改革的基本取向,通過機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)管理,為學(xué)生創(chuàng)造公平的升學(xué)機(jī)會。要加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案建設(shè),加大學(xué)校誠信機(jī)制建設(shè),構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的考試安全體系,提高考試招生法治化水平。健全學(xué)生權(quán)利救濟(jì)機(jī)制,切實保障學(xué)生合法權(quán)益。各市應(yīng)根據(jù)這一要求,進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定,端正學(xué)校辦學(xué)思想,加大監(jiān)管力度,為高中教育的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。 

   

  十五、這次改革對考試招生加分是如何規(guī)范和完善的? 

   

  中考改革關(guān)系廣大中小學(xué)生切身利益。針對當(dāng)前一些地方考試招生管理中存在的突出問題,要通過機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)管理,為學(xué)生創(chuàng)造公平的升學(xué)機(jī)會,促進(jìn)教育考試招生公平、公正。根據(jù)國務(wù)院和省《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》的統(tǒng)一部署,《中考改革實施意見》明確提出從2017年入學(xué)的初中一年級新生開始,嚴(yán)格控制加分項目及分值。一是除國家以外的所有加分項目外,其他地方性加分項目一律取消。為了鼓勵學(xué)生發(fā)展興趣特長,這次改革在提出取消體育、藝術(shù)等競賽類加分項目的同時,要求將體育、藝術(shù)和科技類等相關(guān)特長和表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案,在招生錄取時作為參考。二是規(guī)范執(zhí)行國家規(guī)定的特殊群體等加分政策,嚴(yán)格限定加分范圍,嚴(yán)格控制加分分值,規(guī)范資格審核程序,實行加分項目、分值、資格和名單公示制度。三是給高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額,招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。 

   

  十六、我省高中的自主招生怎樣規(guī)定?如何規(guī)范? 

   

  為推動高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要,《中考改革實施意見》提出各市可給予普通高中一定數(shù)量的自主招生名額,其中公辦學(xué)校自主招生比例控制在學(xué)校年度招生計劃的10%以內(nèi),選拔具有學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。 

   

  為進(jìn)一步完善和規(guī)范自主招生,《中考改革實施意見》要求各市加強(qiáng)對學(xué)校自主招生各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要求高中學(xué)校嚴(yán)格規(guī)范操作,確保公平公正,提高自主招生的公信力,維護(hù)良好的招生秩序和環(huán)境。高中學(xué)校要根據(jù)自身辦學(xué)目標(biāo)、定位和特色制訂自主招生方案(含學(xué)校招生范圍、計劃、標(biāo)準(zhǔn)、辦法和程序等)。在選拔方式上,根據(jù)學(xué)生的初中學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價等進(jìn)行自主招生。自主招生方案須提前向社會公布同時報學(xué)校主管部門備案,招生錄取的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果等須及時向社會公開。 

   

  十七、名額分配政策有何意義,怎樣實施? 

   

  名額分配政策是中考招生制度改革的重要舉措。為全面貫徹落實國家和省有關(guān)的政策文件的要求,《中考改革實施意見》要求“完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額按比例合理分配到區(qū)域內(nèi)初中學(xué)校的辦法,每所優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校招生名額分配比例不低于50%”,名額分配適當(dāng)向農(nóng)村初中傾斜,原則上不得設(shè)“限制性”分?jǐn)?shù)線。 

   

  確保名額分配50%以上比例的落實,有利于全面實施素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,改變單純追求升學(xué)率的現(xiàn)象,推進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展,緩解擇校熱,促進(jìn)社會公平。 

   

  為保障名額分配政策穩(wěn)步實施,《中考改革實施意見》規(guī)定,試點市從2017或2018年、其他市從2020年入學(xué)的初中一年級新生起,高中階段學(xué)校名額分配招生一律不得設(shè)“限制性”分?jǐn)?shù)線。今后,我廳將按照教育部的要求,進(jìn)一步完善和規(guī)范名額分配政策,繼續(xù)加大對農(nóng)村和一般初中的扶持力度,使各初中學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費投入和校長、教師的配備大致均衡,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。 

   

  十八、我省中考改革的時間和進(jìn)度是怎么安排? 

   

  為使中考改革積極穩(wěn)步推進(jìn),按教育部的時間進(jìn)度安排,結(jié)合我省實際,《中考改革實施意見》要求從2017年初中一年級新生開始全面實施初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度改革,規(guī)范高中階段學(xué)校招生行為?;诔踔袑W(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校招生錄取模式和優(yōu)質(zhì)學(xué)校名額分配不設(shè)分?jǐn)?shù)線的改革試點先行,試點市從2017或2018年初中一年級新生開始實施。其他市從2020年初中一年級新生開始全面實施高中階段學(xué)??荚囌猩贫雀母铩5?020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)??荚囌猩浫∧J胶凸娇茖W(xué)、規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。 

   

  十九、初中如何進(jìn)行課程和教學(xué)管理改革適應(yīng)中考改革制度的變化? 

   

  新的中考制度,對初中教育教學(xué)和學(xué)生管理等提出了新的更高要求,為適應(yīng)中考帶來的變化,各地要全面推進(jìn)教育教學(xué)改革。一是要嚴(yán)格落實義務(wù)教育課程方案,嚴(yán)格執(zhí)行校歷,合理安排教學(xué)進(jìn)度,開齊開足國家規(guī)定的各門課程。特別要開齊開足信息技術(shù)、體育與健康、音樂、美術(shù)和綜合實踐活動等課程,嚴(yán)格落實物理、化學(xué)和生物實驗操作要求。二是加強(qiáng)學(xué)生學(xué)業(yè)生涯 規(guī)劃 的指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)生自主發(fā)展能力。指導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)興趣,發(fā)現(xiàn)自己的特長和優(yōu)勢,學(xué)會選擇, 規(guī)劃 人生。三是要深化課程改革,轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法,提升教書育人水平,切實實施素質(zhì)教育,提高教育教學(xué)質(zhì)量,力爭讓每個孩子不掉隊,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力,確保學(xué)生健康快樂成長。四是加強(qiáng)教學(xué)條件保障。加強(qiáng)初中學(xué)校校長和教師隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn),在設(shè)施設(shè)備、師資配備等方面要積極創(chuàng)造條件,滿足新的教學(xué)需要。 

   

  二十、如何確保我省中考改革順利實施? 

   

  一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實施配套改革。為確保這次中考改革順利實施,省教育廳等將抓緊 研究 制定《初中學(xué)業(yè)水平考試改革實施意見》《初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施意見》等配套文件和相關(guān)中考改革實施意見,給考生和社會明確、穩(wěn)定的預(yù)期。進(jìn)一步加強(qiáng)對各市中考改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,堅持試點先行,逐步推進(jìn)。加強(qiáng)對改革試點工作的指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。二是加強(qiáng)制度保障。健全教育考試招生管理制度建設(shè)。深入實施招生“陽光工程”,加強(qiáng)信息公開,接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的教育考試安全體系。健全誠信制度,加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理。提高考試招生工作規(guī)范化水平。加大違規(guī)行為查處力度。加強(qiáng)考試招生全程監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任,及時公布查處結(jié)果。三是繼續(xù)加大對薄弱初中和農(nóng)村初中的扶持力度,使各學(xué)校辦學(xué)條件、經(jīng)費投入和校長、教師的配備及其待遇大致均衡,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,鼓勵集團(tuán)化辦學(xué)、優(yōu)質(zhì)名校“托管”、對口幫扶,以信息化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源下鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、薄弱學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校之間的均衡發(fā)展,努力辦好每所學(xué)校,提高所有初中學(xué)校辦學(xué)積極性,確保教育公平。四是優(yōu)化初中學(xué)校的質(zhì)量評價體系,強(qiáng)化教學(xué)管理和質(zhì)量監(jiān)測。加強(qiáng)對初中學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的 研究 與 分析 ,做好教學(xué)反饋與指導(dǎo),不斷提高教學(xué)質(zhì)量。建立基礎(chǔ)教育的質(zhì)量評價和指導(dǎo)體系,改革偏重知識的評價體系,把義務(wù)教育階段學(xué)校的學(xué)生保留率、課程開全率、學(xué)生負(fù)擔(dān)情況等納入考核、督導(dǎo)評估的內(nèi)容,克服片面追求升學(xué)率的錯誤傾向,切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。五是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系,拓寬中等職業(yè)學(xué)校的招生渠道,形成多元錄取模式,構(gòu)建銜接各類教育的“立交橋”,增強(qiáng)中職教育的吸引力。



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