一、背景依據(jù)。2016年7月29日，天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過了《天津市濕地保護(hù)條例》，規(guī)定本市對(duì)重要濕地實(shí)施名錄管理，一般濕地由區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，參照本條例的有關(guān)規(guī)定實(shí)施保護(hù)。
2016年11月30日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，明確要求建立濕地分級(jí)體系。根據(jù)生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性，將全國(guó)濕地劃分為國(guó)家重要濕地、地方重要濕地和一般濕地，列入不同級(jí)別濕地名錄，定期更新。省級(jí)林業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定地方重要濕地和一般濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，發(fā)布地方重要濕地和一般濕地名錄。
二、目標(biāo)任務(wù)。制定地方重要濕地和一般濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為劃定重要濕地名錄和管理提供依據(jù)。
三、主要內(nèi)容。
（一）明確了濕地名錄的認(rèn)定發(fā)布程序。市級(jí)重要濕地由市林業(yè)行政主管部門會(huì)同國(guó)土房管、市容園林、水務(wù)、海洋等部門提出，經(jīng)專家論證，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布；一般濕地由有關(guān)區(qū)人民政府組織認(rèn)定并公布，報(bào)市人民政府備案。
（二）明確了市級(jí)重要濕地和一般濕地的管理權(quán)限。市林業(yè)行政主管部門、區(qū)林業(yè)行政主管部門或者區(qū)人民政府指定的部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重要濕地保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；市容園林、水務(wù)、海洋等行政主管部門按照職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)重要濕地的保護(hù)管理工作；一般濕地的保護(hù)管理工作由區(qū)人民政府指定部門負(fù)責(zé)。
（三）明確了市級(jí)重要濕地和一般濕地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。天津市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域（包括海洋生態(tài)紅線區(qū)域）內(nèi)的濕地，認(rèn)定為市級(jí)重要濕地（依照程序認(rèn)定為國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地的除外）；其他面積大于8公頃且具備認(rèn)定條件之一的，可認(rèn)定為市級(jí)重要濕地；對(duì)不具備市級(jí)重要濕地認(rèn)定條件的濕地，可以由區(qū)人民政府認(rèn)定為一般濕地。
（四）明確了重要濕地用途管制措施。禁止擅自征收、占用重要濕地，在保護(hù)的前提下合理利用一般濕地；征收、征用或者占用市級(jí)重要濕地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)；在重要濕地內(nèi)建設(shè)實(shí)施與保護(hù)相關(guān)的重要水務(wù)、海洋設(shè)施和工程，在符合 規(guī)劃 的前提下，應(yīng)當(dāng)制定濕地保護(hù)修復(fù)方案。有關(guān)審批機(jī)關(guān)在審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮河流、湖泊和海洋的防汛抗旱和海洋生態(tài)保護(hù)的主體功能，兼顧生態(tài)保護(hù)功能。濕地主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重要濕地使用的監(jiān)督，并跟蹤監(jiān)測(cè)。工程結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)所占濕地的自然特征和生態(tài)特征。
四、涉及范圍。主要涉及本市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域內(nèi)的濕地。本市永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)域內(nèi)的濕地，應(yīng)當(dāng)納入重要濕地予以保護(hù)。
五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。主要依據(jù)《天津市濕地保護(hù)條例》和國(guó)家林業(yè)局《濕地保護(hù)管理規(guī)定》有關(guān)重要濕地劃定的有關(guān)規(guī)定，參照有關(guān)省區(qū)市重要濕地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)鍵詞?！稘竦乇Ｗo(hù)管理規(guī)定》，濕地按照其生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性等重要程度，分為國(guó)家重要濕地、地方重要濕地和一般濕地。本市重要濕地，是指列入本市永久性生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的濕地，一般濕地是指重要濕地以外的，具有保護(hù)價(jià)值的濕地。
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