一、《實施意見》的出臺背景
建筑業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和民生改善具有重要作用。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū) 規(guī)劃 建設、2022年冬奧會場館建設以及一帶一路、軍民融合發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重大工程的實施，我省建筑業(yè)迎來大發(fā)展、大跨越的重大歷史機遇。為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》精神，推動我省建筑業(yè)加快轉型升級、做大做強，結合我省實際， 研究 制定了本實施意見。
二、《實施意見》的總體考慮
《實施意見》總的考慮是，深入學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，以創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享為發(fā)展理念，以創(chuàng)新、改革、開放、融合、質量提升為總體要求，瞄準新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設，深化建筑業(yè)放管服改革，以工程項目帶動技術創(chuàng)新應用，以技術創(chuàng)新應用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以提升標準優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，以質量、服務增強競爭能力，促進我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
三、《實施意見》預期發(fā)展目標
《實施意見》兼顧實際與可能，立足近幾年建筑業(yè)發(fā)展狀況，考慮未來重大戰(zhàn)略、重大工程的拉動提升作用，對中長期發(fā)展目標作出了預期。從產(chǎn)業(yè)規(guī)?？?，預計到2020年我省建筑業(yè)總產(chǎn)值達到7200億元、年均增長7.2%，2025年總產(chǎn)值突破萬億元；實現(xiàn)增加值2500億元，年均增長5.7%，占全省GDP比重達到6.7%以上。從企業(yè)結構看，到2020年，特、一級建筑業(yè)企業(yè)預期突破450家，形成2家年產(chǎn)值超500億元企業(yè)，5家超100億元企業(yè)，20家超50億元企業(yè)。從人才隊伍看，全省建筑業(yè)從業(yè)人員預期達到400萬人，其中，河北工程勘察設計大師55名以上，各類注冊執(zhí)業(yè)人員達到10萬人以上，中級工達到20萬人以上。
四、《實施意見》提出的主要任務
一是促進企業(yè)轉型發(fā)展。從培育我省建筑業(yè)龍頭企業(yè)、支持中小微企業(yè)發(fā)展、推動企業(yè)加強科技創(chuàng)新、支持企業(yè)調整經(jīng)營方向、加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、實施“走出去”戰(zhàn)略六個方面提出了發(fā)展方向和相關措施。
二是推進重點事項改革。從深化“放管服”改革、推行工程總承包、培育全過程工程咨詢、改革招標投標管理、改革建筑用工制度5個方面明確了改革任務和具體要求。
三是規(guī)范建筑市場秩序。著眼加強和改進市場監(jiān)管，從加快建筑市場信用體系建設、加強履約管理、規(guī)范工程價款結算、強化建筑市場監(jiān)管4個方面制定了具體措施。
四是提升工程質量和施工安全水平。從嚴格落實工程質量安全責任、提升建筑設計水平、強化施工現(xiàn)場管控、加強工程質量安全監(jiān)管4個方面著重強化工程質量和施工安全管理?！秾嵤┮庖姟愤€從改革創(chuàng)新的角度提出了政府購買服務委托社會力量進行質量監(jiān)督檢查、建立施工安全生產(chǎn)責任保險制度和開展工程監(jiān)理向政府報告質量監(jiān)理情況試點等措施。
五是提高從業(yè)人員素質。從優(yōu)化人才隊伍結構、發(fā)展職業(yè)教育、保護建筑工人合法權益3個方面明確了相關政策措施，努力營造良好的人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進建筑類職業(yè)教育培訓規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
六是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。從列為政府重要工作內容、發(fā)揮獎勵扶持作用、落實稅收支持政策、加大金融扶持力度、切實減輕企業(yè)負擔5個方面明確了支持政策，為我省建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策支持和保障措施。
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