一、推進村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的重要意義
黨的十八屆三中全會明確提出“建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心”的改革任務(wù)。推進村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，對于進一步完善蘇州市基層公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”；增加基層公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，保障基層群眾基本文化權(quán)益，豐富群眾精神文化生活，充分發(fā)揮文化凝聚人心、增進認同、化解矛盾、促進和諧的積極作用；統(tǒng)籌利用資源，促進共建共享，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升基層公共文化服務(wù)效能，具有積極的促進作用，也是蘇州市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要內(nèi)容和強大推動力。
二、蘇州市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心標準化建設(shè)目標任務(wù)
到2020年，全市100%行政村（社區(qū)）建有集宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、普法教育、體育健身、公益電影放映等功能于一體，布局合理、功能齊全、標準統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、各具特色、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性文化服務(wù)中心，使之成為蘇州市文化建設(shè)的重要陣地和提供公共服務(wù)的綜合平臺，總體水平處于全國領(lǐng)先地位。
三、蘇州市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)標準
村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建筑面積，原則上不得小于人均0.16平方米，最小建筑面積不得少于300平方米。每個文化服務(wù)中心要做到“八個一”，即有一個標志牌、一個宣傳欄、一個圖書分館或圖書室、一個多功能室（廳）、一個中老年及殘疾人文體活動室、一個婦女兒童文體活動室、一個室外綜合文體廣場、一套文體設(shè)施設(shè)備。
推廣村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心“8+X”模式。各行政村（社區(qū)）在“八個一”基本配置的基礎(chǔ)上，可因地制宜建設(shè)特色空間，如主題“廳”、“室”，固定戲臺（舞臺）、評彈書場、文化長廊、科普場館等，打造一村（社區(qū)）一特色品牌，形成一村（社區(qū)）一文化名片，有效提升基層群眾的文化認同感和歸屬感。
基本配置表
功能分區(qū)
功能描述
建設(shè)標準
標志牌
指示標識
統(tǒng)一配掛“XX村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心”標識，懸掛在綜合文化服務(wù)中心主門入口兩側(cè)。
宣傳欄
分設(shè)黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、信息宣傳、科普、文化、生活、衛(wèi)生等欄目；設(shè)置弘揚社會主義核心價值觀公益廣告；做到本年度為民辦實事計劃等按規(guī)定公開，村（社區(qū)）重大事項及時公開。
位置可根據(jù)場地實際來安排，具備防風(fēng)防雨雪等條件，實際使用面積不小于2*4＝8平方米。欄目每天更新不少于2份。
圖書分館
?。▓D書室）
具備報刊閱讀、圖書借閱、數(shù)字信息檢索、網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)等功能。
擁有1200種1500冊以上的圖書，報刊不少于10種；年增新書冊數(shù)不少于80冊，每季度圖書流轉(zhuǎn)≥30%。有1臺專門用于圖書借閱“通借通還”一卡通的電腦，有2臺以上用于共享工程基層服務(wù)點數(shù)字化建設(shè)的電腦；有可供群眾閱讀的桌椅10張以上。
多功能室（廳）
主要用于宣傳文化、黨員教育、社區(qū)教育、科技普及、普法教育等培訓(xùn)或村（社區(qū)）會議、小型演出、公益電影放映等。
配置燈光、音響以及符合《公益電影固定放映點建設(shè)指導(dǎo)標準》（蘇府辦〔2016〕85號）的電影放映設(shè)備及銀幕等，座位在60席以上。
中老年及殘疾人文體活動室
主要用于琴棋書畫、吹拉彈唱等鄉(xiāng)土草根文化的創(chuàng)作、研討與傳承。
可融合面積不少于50平方米，配置休閑桌椅、電視、茶水等設(shè)備。
婦女兒童文體活動室
主要用于婦女兒童娛樂活動、文娛活動排練、鄉(xiāng)土文化技藝傳承等。
可融合面積不少于50平方米，配置桌椅、婦女兒童讀物等。
綜合文體廣場
小型文藝演出、節(jié)慶文化活動，體育健身、校外操場、科普宣傳以及納涼休閑等。
面積不少于300平方米，配置室外體育健身設(shè)施。
文體設(shè)施設(shè)備
主要用于體育健身，休閑娛樂。
包括1個籃球場（社區(qū)也可在轄區(qū)范圍內(nèi)完成）、1個室內(nèi)體育健身室、1個乒乓球臺、1套體育健身器材、1套廣播音響器材等。
四、村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容
村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心的基本公共文化服務(wù)和文化產(chǎn)品主要包括：廣播影視播放、上網(wǎng)服務(wù)、書報閱讀、文藝演出、展覽展示、輔導(dǎo)培訓(xùn)、演出排練、黨員教育、科技普及、普法教育、便民服務(wù)、健康教育、體育健身、農(nóng)技推廣等。據(jù)實際情況和居民需求，可增設(shè)其他服務(wù)項目，提供多樣化基本公共服務(wù)。具體見《蘇州市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心基本服務(wù)項目指導(dǎo)目錄》。
功能
基礎(chǔ)項目
拓展項目
團隊活動
村（社區(qū)）黨組織活動，黨員教育，黨員座談會、社區(qū)黨政聯(lián)席會等
黨員志愿者主題服務(wù)
村（社區(qū)）群文團隊活動、群文表演隊排練活動、社區(qū)群文志愿者團隊活動等
村（社區(qū)）群文團隊沙龍活動，文藝創(chuàng)作沙龍、文藝表演沙龍、群文活動策劃沙龍等
文藝創(chuàng)作沙龍、戲曲表演沙龍、音樂演奏沙龍、影像制作沙龍等
村（社區(qū)）文化志愿者團隊建設(shè)、村（社區(qū)）群文表演隊與專業(yè)院團共建
書報閱讀
報刊閱覽
讀書會、經(jīng)典誦讀
圖書閱覽
故事會、征文比賽
圖書借閱
讀書知識競賽
文藝演出
群文演出，村（社區(qū)）百姓文藝節(jié)目演出等
村（社區(qū)）文藝演出，周周演、月月演、社區(qū)巡演、跨社區(qū)文藝巡演等；社區(qū)文藝表演比賽
報告講座
藝術(shù)普及講座
名家專題講堂，科普講堂、養(yǎng)生講堂、藝術(shù)欣賞講堂、國學(xué)講堂等
社區(qū)志愿者專題報告、和諧社區(qū)、家風(fēng)家教家訓(xùn)等專題報告、社區(qū)群文先進事跡報告等
科學(xué)普及講座
蘇州歷史文化專題講堂
法制宣傳講座
展示展覽
時政宣傳展示
村（社區(qū)）群文作品展覽、社區(qū)群文先進事跡展示
群文作品展覽
村（社區(qū)）家風(fēng)家教家訓(xùn)展覽、鄉(xiāng)賢文化展覽
影視放映
公益電影放映
村（社區(qū)）寫真影像節(jié)目放映
重大活動電視節(jié)目轉(zhuǎn)播
村（社區(qū)）專題性電視節(jié)目轉(zhuǎn)播、村（社區(qū)）原創(chuàng)影像節(jié)目錄像放映
報告講座錄像放映
村（社區(qū)）群文活動錄像放映、村（社區(qū)）紀實片錄像放映
體育健身
室內(nèi)健身活動，如乒乓球、百姓健身房等
社區(qū)居民體育比賽
室外健身活動、健康步道、籃球等
社區(qū)居民廣場舞比賽、社區(qū)居民傳統(tǒng)特色健身，太極拳、瑜伽等
輔導(dǎo)培訓(xùn)
群文輔導(dǎo)培訓(xùn)，文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)等
群文輔導(dǎo)提高班，創(chuàng)意寫作、書畫、音樂、舞蹈、攝影、烹飪、保健、茶藝、手工等
名家參與的群文演藝研修班、文藝創(chuàng)作研修班等
青少年校外活動
親子活動、就業(yè)再就業(yè)技能輔導(dǎo)
“非遺”傳承
“非遺”宣傳教育
村（社區(qū)）居民“非遺”DIY手工坊
“非遺”知識展示
村（社區(qū)）“非遺”藏品展示
“非遺”資源的收集整理保護
村（社區(qū)） “非遺”傳習(xí)所、村（社區(qū)）居民“非遺”收藏
社區(qū)關(guān)懷
村（社區(qū)）便民輔助服務(wù)，物品寄存、失物招領(lǐng)等咨詢服務(wù)窗口
小學(xué)生課后學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)；寒暑假少兒活動營
社區(qū)鄰里聯(lián)誼活動
村（社區(qū)）老年人及殘疾人關(guān)護服務(wù)、居民心理健康服務(wù)、醫(yī)療咨詢等
信息公開
服務(wù)項目和收費標準等服務(wù)信息公示、社區(qū)文化活動中心的財務(wù)預(yù)決算定期公示等
村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心年度活動計劃公示
村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心年報公示
五、蘇州市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心標準化建設(shè)的實施計劃
以每年在全市行政村（社區(qū)）中選取22%－25%比例按年度有序推進村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心標準化建設(shè)。2020年，實現(xiàn)全市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心標準化建設(shè)全覆蓋，并在全市打造提升200個公共文化特色村（社區(qū)）。
六、蘇州市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任部門
由市文廣新局牽頭，市委宣傳部、市文明辦、市發(fā)改委等25個部門協(xié)同推進。各縣級市、區(qū)政府（管委會）承擔(dān)建設(shè)的主體責(zé)任。
七、蘇州市村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
成立蘇州市公共文化服務(wù)綜合協(xié)調(diào)組，將村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)納入?yún)f(xié)調(diào)組重點工作。各縣級市、區(qū)政府承擔(dān)建設(shè)的主體責(zé)任，把各級各類面向基層的公共文化資源納入到支持基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)發(fā)展上來；各鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)具體責(zé)任，并將各地村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)完成情況納入年度工作目標考核。
?。ǘ┍Ｕ县斦度耄M社會資源
各級政府根據(jù)實際需要和相關(guān)標準，將村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)所需資金納入財政預(yù)算，建立由市、縣（區(qū)）財政項目引導(dǎo)經(jīng)費和屬地鎮(zhèn)（街道）共同投入的保障機制。拓寬公共文化服務(wù)的投入渠道，鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。
（三）強化檢查督導(dǎo)，完善獎懲制度
各成員單位、各鎮(zhèn)（街道）設(shè)立專門工作聯(lián)絡(luò)員，承擔(dān)工作督查、信息報送等工作職責(zé)，定期向協(xié)調(diào)小組報送工作進度。把村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)納入政府公共文化服務(wù)考核指標，由各級文化行政部門會同有關(guān)部門，引入第三方建立動態(tài)監(jiān)測和績效評價機制，開展公眾滿意度測評和村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心評估定級工作，并將考核評價結(jié)果作為確定補貼或者獎勵的依據(jù)，對工作不到位的地區(qū)通報批評，責(zé)令限期整改。
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