一、《通知》出臺(tái)的背景是什么？
產(chǎn)銷銜接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品能否從生產(chǎn)順利走向市場、滿足消費(fèi)。近年來，商務(wù)部大力推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等工作，取得積極成效。但農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制仍然存在松散、短期等問題，既不利于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、產(chǎn)得好，也不利于農(nóng)產(chǎn)品銷得出、銷得好。
習(xí)近平總書記指出，要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接上拿出管用措施?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出要“健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制”。為深入貫徹習(xí)近平總書記講話精神，落實(shí)中央一號(hào)文件部署，我們印發(fā)《通知》，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障居民消費(fèi)的重要作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。
二、農(nóng)商互聯(lián)的內(nèi)涵是什么？與以往的產(chǎn)銷銜接有什么不同？
農(nóng)商互聯(lián)是指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行全面、深入、精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場，打造上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費(fèi)，利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷密切銜接、長期穩(wěn)定的新型農(nóng)商關(guān)系。
農(nóng)商互聯(lián)與以往的產(chǎn)銷對(duì)接相比，具有全面、精準(zhǔn)、深入、緊密、長期、穩(wěn)定等特點(diǎn)。全面精準(zhǔn)，是指各種類型的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和包括批發(fā)、零售、電商等在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)全面合作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)以銷定產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化；深入緊密，是指以訂單采購、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等方式開展深層次的合作，農(nóng)商雙方除買賣關(guān)系外，還是合作伙伴關(guān)系，利益聯(lián)結(jié)更加緊密；長期穩(wěn)定，是指通過打造產(chǎn)加銷密切銜接的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈條，將一次性的、松散的、隨機(jī)的買賣關(guān)系固化為長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，形成產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)銷渠道暢通、生產(chǎn)消費(fèi)雙贏的新型農(nóng)商關(guān)系。
三、《通知》出臺(tái)的意義是什么？
農(nóng)商互聯(lián)是新時(shí)代全面貫徹黨的十九大精神、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體要求的重要舉措，其重要意義主要體現(xiàn)在四個(gè)有利于：一是有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；二是有利于密切城鄉(xiāng)聯(lián)系，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；三是有利于提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，拓寬農(nóng)民增收渠道；四是有利于提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。特別重要的，是有利于打造貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷對(duì)接渠道，助力產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。
四、《通知》提出哪些重點(diǎn)任務(wù)？
一是構(gòu)建長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷銜接機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接機(jī)制從松散、短期、易變向緊密、長期、穩(wěn)定轉(zhuǎn)變；二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮他們對(duì)農(nóng)戶的組織帶動(dòng)作用，組織農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、托管等各種方式開展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、機(jī)械化水平；三是培育打造農(nóng)業(yè)品牌，選擇一批品質(zhì)上乘、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的特色農(nóng)產(chǎn)品開展多種形式的營銷促銷，打造一批地域特色突出、產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌；四是打造全產(chǎn)業(yè)鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，覆蓋農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量分級(jí)、標(biāo)識(shí)包裝、冷鏈物流、批發(fā)零售等各環(huán)節(jié)，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的標(biāo)準(zhǔn)化水平；五是扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)深入貧困地區(qū)，發(fā)揮市場資源優(yōu)勢，幫助貧困地區(qū)發(fā)展特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如田頭市場、冷鏈流通設(shè)施、信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)等，補(bǔ)齊設(shè)施短板，提高流通現(xiàn)代化水平。
五、農(nóng)商互聯(lián)參與主體是什么？有何資質(zhì)要求？
農(nóng)商互聯(lián)的“農(nóng)”主要包括農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，“商”主要包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、經(jīng)營生鮮農(nóng)產(chǎn)品的大型連鎖超市及批發(fā)零售企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。
參與主體應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，產(chǎn)品、設(shè)施設(shè)備和操作流程等符合現(xiàn)行國家和 行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)，無違法違規(guī)等不良記錄，一年內(nèi)未發(fā)生質(zhì)量、安全等重大事故，并按要求定期報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。
六、怎樣組織實(shí)施農(nóng)商互聯(lián)？
一是建隊(duì)伍。聚合政府、企業(yè)和協(xié)會(huì)等各方力量。各地商務(wù)主管部門加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、供銷、郵政等單位合作，匯總形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)名錄。
二是搞對(duì)接。創(chuàng)新網(wǎng)上對(duì)接、展銷對(duì)接和田頭對(duì)接等多種對(duì)接形式，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行對(duì)接。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地商務(wù)主管部門做好跨區(qū)域農(nóng)商互聯(lián)工作。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通 行業(yè) 組織作用，組織會(huì)員單位積極開展農(nóng)商互聯(lián)。
三是推經(jīng)驗(yàn)。各地認(rèn)真梳理總結(jié)農(nóng)商互聯(lián)工作開展過程中出現(xiàn)的典型案例、數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)在體制機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、富農(nóng)惠農(nóng)措施等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。商務(wù)部將予以重點(diǎn)宣傳和推廣復(fù)制。
--本內(nèi)容由智匯中經(jīng)(上海)管理咨詢有限公司真實(shí)提供，智匯中經(jīng)提供：可行性研究報(bào)告、 扶持資金申請(qǐng)報(bào)告、 節(jié)能評(píng)估報(bào)告、 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、 項(xiàng)目建議書、 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、 商業(yè)計(jì)劃書、 立項(xiàng)申請(qǐng)書、 安全評(píng)估報(bào)告、 項(xiàng)目實(shí)施方案等業(yè)務(wù)咨詢工作。