一、《意見》的出臺背景
8月3日，河北省被國家旅游局確定為全國全域旅游示范省七個創(chuàng)建單位之一。省委省政府對此高度重視，省委常委會 研究 確定在第二屆省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會期間召開創(chuàng)建全國全域旅游示范省動員大會，同時根據(jù)省委省政府領(lǐng)導指示要求， 我們 研究 起草了《關(guān)于加快創(chuàng)建全國全域旅游示范省的意見》，以明確創(chuàng)建全國全域旅游示范省的總體要求、重點任務(wù)，強化創(chuàng)建全國全域旅游示范省的組織領(lǐng)導和政策保障。
二、《意見》的總體要求
《意見》明確提出，要牢固樹立和踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū) 規(guī)劃 建設(shè)、北京攜手張家口籌辦2022年冬奧會等重大機遇，將全省作為一個完整旅游目的地進行統(tǒng)一 規(guī)劃 布局、統(tǒng)籌開發(fā)管理，構(gòu)建“中心城市+標桿片區(qū)+核心項目+業(yè)態(tài)支撐”的多元化全域旅游休閑度假目的地體系，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全域布局、旅游發(fā)展全域聯(lián)動、旅游服務(wù)全域配套、旅游環(huán)境全域提升、旅游市場全面拓展、旅游成果全民共享，到2020年全省旅游業(yè)總收入突破1萬億元大關(guān)，建成全國全域旅游示范省。
三、《意見》的主要任務(wù)
一是優(yōu)化全域旅游空間布局，按照“山海相連、城鄉(xiāng)交融、全域覆蓋、區(qū)域協(xié)同、核心帶動、多點支撐”的發(fā)展要求，形成“一圈帶動、兩翼齊飛、五區(qū)支撐”的全域旅游空間新格局。
二是豐富全域旅游產(chǎn)品供給，推動旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，健全旅游要素供給產(chǎn)業(yè)鏈，形成適應(yīng)大眾旅游和全域旅游發(fā)展要求、滿足人民群眾多樣化旅游消費需求的產(chǎn)品體系。
三是完善全域旅游公共服務(wù)，打造“快進慢游”旅游交通網(wǎng)，完善“便捷樂享”旅游服務(wù)網(wǎng)，建設(shè)“智慧智能”旅游互聯(lián)網(wǎng)，健全自駕車旅游服務(wù)和旅游安全保障體系。
四是提高全域旅游質(zhì)量標準，完善旅游質(zhì)量標準體系，實施旅游標準示范工程，增強旅游標準實施效果，構(gòu)建全面覆蓋旅游產(chǎn)品、旅游業(yè)態(tài)、旅游公共服務(wù)等內(nèi)容的旅游標準體系。
五是塑造全域旅游形象品牌，構(gòu)建全域旅游品牌體系，創(chuàng)新全域全媒體立體營銷模式，實施全方位市場推廣工程，打響“京畿福地˙樂享河北”旅游品牌形象。
六是推進全域旅游共建共享，健全旅游富民長效機制，營造主客共享的旅游環(huán)境，建立游客和當?shù)鼐用竦男腋Ｔ鲩L共享機制，創(chuàng)建綠色低碳的生活環(huán)境。
四、《意見》的政策措施
一是建立全域旅游治理機制，加快旅游綜合管理機制改革，推進旅游引領(lǐng)的“多規(guī)合一”，建立旅游市場綜合治理體系，增強旅游 行業(yè) 自律管理能力。
二是健全完善各級旅發(fā)大會平臺機制，省、市和重點旅游縣（市、區(qū)）通過每年舉辦旅發(fā)大會，集中打造一批河北旅游發(fā)展新地標，推動重點全有旅游片區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。
三是創(chuàng)新全域旅游投融資機制，對全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位省級財政予以適當補助，對全域旅游重大投資項目優(yōu)先納入省重點建設(shè)項目庫和省級PPP項目庫。
四是優(yōu)化全域旅游用地支持政策，實行差別化旅游用地政策，優(yōu)先安排重大旅游建設(shè)項目用地，旅游領(lǐng)域新供土地符合劃撥用地目錄的，依法可按劃撥方式供應(yīng)。
五是加強全域旅游人才保障，建立全域旅游發(fā)展智庫，健全與全域旅游相適應(yīng)的教育體系和培訓機制，大力發(fā)展旅游職業(yè)教育，積極引進高素質(zhì)的現(xiàn)代旅游經(jīng)營管理人才。
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