一、項(xiàng)目背景依據(jù)
放心豬肉項(xiàng)目是天津市政府2017年推進(jìn)食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程的一個(gè)子項(xiàng)目。旨在加強(qiáng)政府監(jiān)管體系建設(shè)，支持企業(yè)建立“養(yǎng)殖+屠宰+銷售”全產(chǎn)業(yè)鏈品牌化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，進(jìn)一步確保本市地產(chǎn)豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實(shí)保障人民群眾吃上“放心豬肉”。
天津市生豬產(chǎn)業(yè)仍處于向都市型現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，各種矛盾和問題凸顯：一是飼養(yǎng)環(huán)節(jié)，還存在一萬多戶的小型養(yǎng)殖戶，規(guī)?；B(yǎng)殖與小規(guī)模飼養(yǎng)并存，生產(chǎn)質(zhì)量安全控制難度較大；二是畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系還不完善。盡管“放心肉雞”工程已經(jīng)建設(shè)完成9個(gè)區(qū)級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站和80個(gè)基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，但主要分布在肉雞養(yǎng)殖密集區(qū)域，尚未達(dá)到全市畜產(chǎn)品檢測(cè)100%全覆蓋。三是豬肉質(zhì)量安全全程監(jiān)管可追溯系統(tǒng)還不健全。盡管我局已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用了天津市動(dòng)物防疫與動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)，但只局限于飼養(yǎng)管理、動(dòng)物防疫和檢疫監(jiān)督3個(gè)環(huán)節(jié)，尚需完善放心豬肉信息服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、屠宰加工監(jiān)管、質(zhì)量安全信息交互、公眾查詢展示和大數(shù)據(jù)處理 分析 等模塊。四是豬肉品牌化建設(shè)力度不夠，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不足，缺乏有影響力的生產(chǎn)、加工、銷售一體化龍頭企業(yè)。在此背景下，天津市提出實(shí)施“放心豬肉”工程。
通過“放心豬肉”工程的實(shí)施，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)出欄生豬質(zhì)量安全控制能力，完善市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，提升天津市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，從養(yǎng)殖、出欄、屠宰三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，建立健全質(zhì)量安全全程監(jiān)管手段和信息化可追溯，確保天津市上市豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
建設(shè)完善天津市監(jiān)督檢測(cè)體系，增加72個(gè)基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管達(dá)到100%覆蓋；開發(fā)豬肉質(zhì)量安全全程監(jiān)管可追溯系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)場(chǎng)、基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)、12個(gè)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站及生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)監(jiān)管信息互聯(lián)互通，確保本市定點(diǎn)屠宰生豬100%全程監(jiān)控；建立360個(gè)年出欄1000頭以上規(guī)模化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢室，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖信息、投入品使用及自檢數(shù)據(jù)同步上傳；建設(shè)12個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈品牌化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式的示范企業(yè)，打造高端豬肉產(chǎn)品自主品牌。
三、主要內(nèi)容
1.提升規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)質(zhì)量安全控制能力
在原有生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造、設(shè)施提升、糞污治理等工程建設(shè)基礎(chǔ)上，建立360個(gè)年出欄1000頭以上規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢室，配備相應(yīng)自檢儀器設(shè)備。
2.完善產(chǎn)地檢測(cè)體系建設(shè)
在現(xiàn)有基層畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站、點(diǎn)基礎(chǔ)上，新建72個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，配備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)施設(shè)備。
3.完善豬肉質(zhì)量安全全程監(jiān)管可追溯系統(tǒng)建設(shè)
在現(xiàn)有的天津市動(dòng)物防疫與動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)上，完善系統(tǒng)功能，開發(fā)6個(gè)系統(tǒng)模塊。對(duì)外埠進(jìn)津12個(gè)公路動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查站增加視頻監(jiān)控及信息錄入設(shè)備，26個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)提升改造質(zhì)量綜合管理硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通和屠宰信息互聯(lián)互通，產(chǎn)品追溯可查詢。
4.創(chuàng)建高端、優(yōu)質(zhì)豬肉品牌化示范企業(yè)
飼養(yǎng)名特優(yōu)新生豬品種的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)為重點(diǎn)（如黑豬品種、土花豬品種、香豬品種等），推行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營(yíng)模式，打造風(fēng)味、保健、特色、高端、優(yōu)質(zhì)的豬肉品牌。支持企業(yè)發(fā)展名、特、優(yōu)、新生豬養(yǎng)殖，鼓勵(lì)建設(shè)各具特色的生產(chǎn)模式。通過自動(dòng)化、智能化及全程信息化飼養(yǎng)監(jiān)管等手段，實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖遠(yuǎn)程監(jiān)控與預(yù)警，提高豬場(chǎng)科技創(chuàng)新能力和安全生產(chǎn)水平。建立生豬養(yǎng)殖、屠宰分割加工、產(chǎn)品銷售一體化 “全產(chǎn)業(yè)鏈”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，打造自有品牌專銷門店（或?qū)９瘢?。開展“三品一標(biāo)”及其它優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證，豬肉產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，建立產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，向市場(chǎng)提供更多優(yōu)質(zhì)安全產(chǎn)品，擴(kuò)展企業(yè)品牌影響力。
四、涉及范圍
全市有農(nóng)業(yè)的區(qū)。
五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
（一）規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)自檢室申報(bào)條件：
1.年出欄1000頭以上規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)；
2.能提供自檢室建設(shè)的場(chǎng)所。
（二）品牌化示范企業(yè)申報(bào)條件：
1.具有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和動(dòng)物防疫合格證明；
2.按照標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)，有健全和有效的質(zhì)量安全控制體系和環(huán)境保護(hù)措施；
3.具有一定生產(chǎn)規(guī)模，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬5000頭以上（包括聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)養(yǎng)殖戶）；
4.產(chǎn)品有特色風(fēng)味，或取得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證及綠色、有機(jī)等證書；
5.產(chǎn)品自主營(yíng)銷，具有自主品牌和電商基礎(chǔ)；
6.有承建項(xiàng)目的積極性，并有相應(yīng)的自籌資金等能力。
六、注意事項(xiàng)
按以下程序進(jìn)行申報(bào)：
1.規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)自檢室建設(shè)單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求，填寫項(xiàng)目申報(bào)表，并向所在區(qū)畜牧獸醫(yī)管理部門提出書面申請(qǐng)。
品牌化示范企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目申報(bào)指南要求，由有資質(zhì)的單位編寫項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，需同時(shí)明確建設(shè)內(nèi)容和與之匹配的績(jī)效目標(biāo)量化表，并向所在區(qū)畜牧獸醫(yī)管理部門提出書面申請(qǐng)。
2.區(qū)畜牧獸醫(yī)管理部門對(duì)規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)自檢室建設(shè)單位和品牌化示范企業(yè)申報(bào)的相關(guān)材料進(jìn)行審查遴選，并以正式文件形式將推薦的相關(guān)材料連同檢測(cè)點(diǎn)相關(guān)材料主送市畜牧獸醫(yī)局，抄送市農(nóng)委和市財(cái)政局。
3.市畜牧獸醫(yī)局對(duì)各區(qū)上報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對(duì)建設(shè)內(nèi)容和資金需求進(jìn)行實(shí)地核查，組織專家論證，審核通過后匯總報(bào)送市農(nóng)委，抄送市財(cái)政局。
4.市農(nóng)委會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)市畜牧獸醫(yī)局所報(bào)送的材料，下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。
5.規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)自檢室建設(shè)單位、品牌化示范企業(yè)以及各檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)單位應(yīng)對(duì)其所申報(bào)項(xiàng)目和提供材料的真實(shí)性、規(guī)范性負(fù)責(zé)，不得以同一個(gè)項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金，如出現(xiàn)問題的，申報(bào)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
七、惠民利民舉措
（一）規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)自檢室建設(shè)。每個(gè)年出欄1000頭以上規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)自檢室補(bǔ)助5萬元，用于自檢室操作臺(tái)、電腦、掃描槍，“瘦肉精”等違禁品和獸藥殘留檢測(cè)金標(biāo)讀數(shù)儀、離心機(jī)、醫(yī)用溫控冰箱（帶-15℃冷凍功能）、低溫冰柜等儀器設(shè)備及耗材購置。
（二）品牌化示范企業(yè)建設(shè)。每個(gè)品牌化示范企業(yè)最高補(bǔ)助120萬元（按1:1配套，即每項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容補(bǔ)助建設(shè)投資額的50%），主要用于四個(gè)方面：一是提升養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，重點(diǎn)用于生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備提升，如飼喂設(shè)備，環(huán)境控制設(shè)備，防疫消毒設(shè)施。二是提升全程質(zhì)量安全管控能力，重點(diǎn)支持企業(yè)建立獨(dú)立的豬肉冷卻排酸、肉品分割車間；完善冷鏈儲(chǔ)運(yùn)；品牌專銷門店租賃及裝潢等。三是提升企業(yè)品牌層次，支持企業(yè)開展無公害、綠色、有機(jī)及其它優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品認(rèn)證，以及實(shí)施第三方檢測(cè)等。四是提升品牌知名度和影響力。支持企業(yè)實(shí)施畜產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，防止商標(biāo)惡意搶注和侵權(quán)行為；支持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)；支持企業(yè)建立產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)；支持企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等高端展會(huì)的參展機(jī)會(huì)，舉辦品牌畜產(chǎn)品展示會(huì)。
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